2024年2月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，謀劃進一步全面深化改革。會議指出：“要堅持用改革開放這個關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進道路上的風險挑戰(zhàn)?！边@一要求為新征程上推進中國式現(xiàn)代化指明了方向。

習近平總書記指出：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革開放，敢于闖進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，著力推進高水平對外開放，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力，改革開放的關(guān)鍵一招作用充分彰顯。新征程上，面對新的中心任務(wù)、面對新的矛盾挑戰(zhàn)，必須堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招。

深入研判改革開放形勢和任務(wù)

新時代新征程黨的使命任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展。當前，我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復(fù)雜，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升，改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題。要有效破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革開放。黨的二十大報告明確將堅持深化改革開放作為推進中國式現(xiàn)代化的一條重大原則。為此，我們必須深刻把握推進中國式現(xiàn)代化對全面深化改革開放提出的新要求，堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招，依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷解放和增強社會活力，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力源泉。正如習近平總書記所指出的：“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章?！?/p>

堅持改革開放正確方向

方向決定前途，道路決定命運。習近平總書記多次強調(diào)，改革開放是有方向、有立場、有原則的?！巴七M改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！毙抡鞒躺希瑘猿钟煤酶母镩_放這個關(guān)鍵一招，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放正確方向，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

突出改革問題導(dǎo)向

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。中央全面深化改革委員會第四次會議強調(diào)：“改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足?！毙抡鞒躺希瑘猿钟煤酶母镩_放這個關(guān)鍵一招，就要堅持目標引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為出發(fā)點，以重點突破引領(lǐng)改革向縱深推進。具體來說，一是要繼續(xù)抓好有利于擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、保障民生、防范化解風險的改革舉措，集中解決最關(guān)鍵、最迫切的問題。二是要科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措，聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙，明確改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、推進方式，突出各領(lǐng)域重點改革任務(wù)。對此，習近平總書記提出了一系列明確要求。比如，要深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；要深化科技體制改革，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強；要協(xié)同推進文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各領(lǐng)域改革，全方位為中國式現(xiàn)代化源源不斷注入新的動力。同時，開放也是改革，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。習近平總書記強調(diào)，“改革不停頓，開放不止步”。要不斷擴大高水平對外開放，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，穩(wěn)步推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

充分調(diào)動各方面改革積極性

改革開放之所以能得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們黨一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。改革開放最大的活力蘊藏在人民群眾中間。沒有人民群眾支持和參與，任何改革都不可能取得成功；而且改革任務(wù)越繁重，越要依靠人民群眾支持和參與。新征程上，堅持用好改革開放這個關(guān)鍵一招，就要充分調(diào)動各方面改革積極性，進一步凝聚改革共識，尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，廣泛聽取各方面意見和建議，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，加大改革典型經(jīng)驗交流推廣。要健全改革創(chuàng)新激勵機制，鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合自身具體實際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實踐、未知領(lǐng)域大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，激勵廣大黨員、干部擔當作為，推動形成勇于創(chuàng)新、真抓實干、開拓奮進的濃厚改革氛圍。要加大改革抓落實力度，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準高效的改革落實機制，舉全黨全國之力抓好重大改革任務(wù)推進和落實，推動改革舉措落地見效。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）