摘要：工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站目前主要由全國總工會(huì)及地方工會(huì)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮主體作用，為戶外工作者提供便民服務(wù)。隨著服務(wù)站點(diǎn)迅速建設(shè)和發(fā)展，為維持“溫暖站點(diǎn)”的持續(xù)健康運(yùn)營，有一些建設(shè)痛點(diǎn)、用戶使用問題亟待解決。文章從使用者角度，研究了自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站的建設(shè)以及使用狀況，運(yùn)用訪談法、實(shí)地調(diào)查法以及問卷調(diào)查法，總結(jié)出自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀、使用者滿意度情況等，對應(yīng)提出優(yōu)化路徑，助力服務(wù)站發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工會(huì)服務(wù)；勞動(dòng)者服務(wù)站；戶外勞動(dòng)者

一、引言

據(jù)中華全國總工會(huì)第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月28日，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬人，自貢市約有5萬名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，還有數(shù)量眾多、分布廣泛的環(huán)衛(wèi)工人、交警、園林工人等戶外勞動(dòng)者。隨著建設(shè)服務(wù)站的“潮流”在全國范圍內(nèi)推廣，工會(huì)充分發(fā)揮了主體作用，緊跟時(shí)代步伐，引領(lǐng)公益時(shí)尚。工會(huì)聯(lián)合社會(huì)各界力量，通過自建、共建的方式，全國已建各類服務(wù)站點(diǎn)11.17萬個(gè)，累計(jì)投入資金18.9億元，惠及戶外勞動(dòng)者超5900萬人。截至2023年6月，自貢市全市建成并投入使用站點(diǎn)達(dá)116個(gè)。隨著戶外勞動(dòng)者服務(wù)站擴(kuò)建規(guī)模不斷擴(kuò)大，在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)不合理、服務(wù)內(nèi)容單一等問題?；诜?wù)站點(diǎn)目前運(yùn)行模式提出優(yōu)化方案，提出可行性建議和對策，提升站點(diǎn)的覆蓋率、利用率及知曉率，更好地服務(wù)勞動(dòng)者。

二、現(xiàn)狀分析：基于自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查

近年來，通過工會(huì)以及社會(huì)各界力量的努力，通過自建、共建的方式，全國已建各類服務(wù)站點(diǎn)11.17萬個(gè)，累計(jì)投入資金18.9億元，惠及戶外勞動(dòng)者超5900萬人。服務(wù)站的建設(shè)不僅解決了戶外勞動(dòng)者吃飯難、如廁難、休息難等實(shí)際問題，也為全社會(huì)營造了尊重勞動(dòng)、關(guān)愛勞動(dòng)者的社會(huì)氛圍。截止到2023年6月，自貢市全市建成并投入使用站點(diǎn)達(dá)116個(gè)，這些服務(wù)站點(diǎn)的重點(diǎn)在解決戶外勞動(dòng)者面對實(shí)際困難的基礎(chǔ)上，還開展了“送幫扶”“送清涼”“送崗位”等一系列的關(guān)愛活動(dòng)，通過貼心暖心的服務(wù)，在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中刷出了“存在感”，樹立了好口碑。然而，在推動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)過程中，與初始規(guī)劃和設(shè)想存在著一定的差距，具體情況有以下幾點(diǎn)。

（一）建設(shè)方面

1. 選址、布局不合理

結(jié)合地圖和實(shí)地調(diào)研結(jié)果可得出，自貢市大部分戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)選址和布局都不合理。首先以全國最美戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)——大安區(qū)月亮壩站點(diǎn)為例，存在明顯的選址不合適的問題。地圖顯示它位于加油站的旁邊，地處偏僻，周圍戶外勞動(dòng)者稀少，戶外勞動(dòng)者使用率不高。大部分戶外勞動(dòng)者若想使用該站點(diǎn)，仍然需要走較遠(yuǎn)的路程，使用起來并不便捷。其次，站點(diǎn)與站點(diǎn)之間，布局也十分不合理。例如，自貢華商商業(yè)區(qū)幾公里的范圍內(nèi)，有且只有一個(gè)燈城驛站。而華商作為商區(qū)，周圍人口密集，人流量大，相應(yīng)的戶外勞動(dòng)者數(shù)量較多，而服務(wù)站只有一個(gè)，就會(huì)造成擁擠的場面，甚至出現(xiàn)一部分勞動(dòng)者只能在門口休息的現(xiàn)象。相反，像自貢大安區(qū)的部分區(qū)域每隔600～700米就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的站點(diǎn)，但實(shí)際上利用率并不高，甚至部分已經(jīng)廢棄，與周邊建筑物融為一體。

2. 建設(shè)面積小，空間較為狹窄

根據(jù)我們走訪調(diào)查，部分戶外勞動(dòng)者服務(wù)站站點(diǎn)僅是一個(gè)集裝箱建成，大概面積僅為10～15m2。而目前官網(wǎng)上顯示建設(shè)面積的僅有16m2，而這有建設(shè)面積數(shù)據(jù)的16m2中，除了總工會(huì)外，其余都是與公司或者銀行共建，真正的使用面積并沒有實(shí)際顯示那么大，即使是共建也有許多戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)僅有25～35m2。建設(shè)面積基本集中30～40m2，空間較為狹小。

（二）管理方面

1. 缺乏全職責(zé)任人監(jiān)管

結(jié)合調(diào)查得知，自貢市目前的戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人基本上都是以志愿者的形式參與進(jìn)來，故而監(jiān)管戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)對他們而言只是兼職，根本不會(huì)長期地坐班。雖然這種志愿者模式在一定程度可以節(jié)約社會(huì)人力資源，但在實(shí)際執(zhí)行中，他們以志愿者的身份作為監(jiān)督者，本身并沒有獲得實(shí)際的管理權(quán)利。這種尷尬的身份也就致使監(jiān)管責(zé)任分配不明確，從而造成了目前自貢市大多數(shù)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)監(jiān)管混亂或者無人監(jiān)管的局面。

2. 存在公益性私有化現(xiàn)象嚴(yán)重

所謂公益性私有化現(xiàn)象，是指自貢市的部分戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)由原本面向廣大戶外勞動(dòng)者的公益性站點(diǎn)逐漸變?yōu)榱酥挥猩俨糠謩趧?dòng)者群體受益的私人服務(wù)站點(diǎn)。根據(jù)我們實(shí)際訪問結(jié)果得知：一些戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的鑰匙由環(huán)衛(wèi)工人保管，他們受公司約束，工作地段以及工作時(shí)間都相對受限，從而造成這些戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的開放時(shí)間并不明確和使用人員單一的情況。長此以往，這些鑰匙交由環(huán)衛(wèi)工人保管的站點(diǎn)，自然而然成為他們的專屬休息地，其余類型的戶外勞動(dòng)者根本不敢踏足，以至于站點(diǎn)面向全體戶外勞動(dòng)者的公益性逐步消磨成了只有固定人員受益的私有性。

（三）運(yùn)營方面

1. 缺乏運(yùn)營成本分?jǐn)倷C(jī)制

戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)資金大部分來源于工會(huì)，而工程的建設(shè)并非一朝一夕之事，而是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。隨著社會(huì)環(huán)境、政策條件和用戶需求等因素的變化，站點(diǎn)建設(shè)還需要繼續(xù)投入大量資金，由此導(dǎo)致工會(huì)資金壓力日益增加。由于工會(huì)的資金支持主要在前期統(tǒng)籌建設(shè)方面，日常的運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用大多數(shù)都是合作方在承擔(dān)，后期的運(yùn)營費(fèi)用支出大，導(dǎo)致合作方的費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。而且工會(huì)的資金支持來源不穩(wěn)定，資金較為緊張。服務(wù)站點(diǎn)設(shè)施出現(xiàn)問題后，合作方要首先向工會(huì)進(jìn)行申請后再批款，是一個(gè)周期性較長的過程，在這期間合作方承擔(dān)了大部分的費(fèi)用。費(fèi)用的分擔(dān)方式非常不合理，缺乏切實(shí)有效的運(yùn)營成本分擔(dān)機(jī)制，降低了合作方進(jìn)行長期合作的積極性，不利于后續(xù)長效合作機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。

2. 宣傳方式狹窄，信息透明度低

自貢市各服務(wù)站點(diǎn)宣傳方式單一，宣傳渠道偏少，宣傳力度較弱。其主要模式是通過舉辦相關(guān)活動(dòng)順帶宣傳，沒有專門針對服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行宣傳。由于使用者與了解查詢戶外勞動(dòng)者服務(wù)站的途徑較少，加上大部分未設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，宣傳力度不夠，戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的知曉度、信息度、透明度普遍偏低；查詢站點(diǎn)位置不全面不準(zhǔn)確，詳細(xì)站點(diǎn)位置只能在工會(huì)軟件上查詢。根據(jù)APP瀏覽統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在自貢市區(qū)域內(nèi)，公眾瀏覽戶外站點(diǎn)位置的日平均導(dǎo)航量僅有13次，由此數(shù)據(jù)可以推斷出，戶外站點(diǎn)的知曉度以及信息透明度都很低。其他地圖APP搜索服務(wù)站相關(guān)地址數(shù)量少，且各級工會(huì)微信公眾號或者小程序也未設(shè)置查詢服務(wù)站位置一欄，這使得戶外勞動(dòng)者查詢相關(guān)信息以及位置時(shí)相對困難，信息透明度低。

三、需求分析：基于自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)使用者的問卷調(diào)查

（一）調(diào)查情況

為了更好地了解自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站的具體使用情況，我們對使用者開展了問卷調(diào)查研究，調(diào)查對象是戶外勞動(dòng)者，累計(jì)共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷171份。本次調(diào)查中，男性勞動(dòng)者在樣本中占比78%，職業(yè)為外賣員占比最高，達(dá)到41%，其次為環(huán)衛(wèi)工人，達(dá)到21%。為了更好地了解勞動(dòng)者使用服務(wù)站的信息，本次調(diào)查問卷中的樣本有71%聽過或使用過服務(wù)站的勞動(dòng)者，共計(jì)121份，有29%的樣本為沒有聽說或使用過服務(wù)站的勞動(dòng)者，共計(jì)49份。

（二）調(diào)研分析

針對戶外勞動(dòng)者對服務(wù)站點(diǎn)的使用情況，以及各項(xiàng)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了訪談，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)分析：對于服務(wù)站內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境以及氛圍等的滿意度調(diào)查，非常滿意在樣本中占比40%，尚且能夠接受占比47%，非常不滿意占比13%；對于開放時(shí)間滿意度調(diào)查，都能滿足在樣本占比中占比37%，基本滿足占比52%，不能滿足占比11%；對于服務(wù)內(nèi)容滿意度調(diào)查，都能滿足在樣本中占比26%，基本滿足占比60%，不能滿足占比14%。由此可見，使用者對于戶外勞動(dòng)者服務(wù)站的整體滿意度在中等偏上，但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，依舊存在著一些使用痛點(diǎn)，降低了使用者對服務(wù)站的整體滿意程度。

1. 大部分使用者不適應(yīng)共建模式下的勞動(dòng)者服務(wù)站

自貢市的大部分戶外勞動(dòng)者服務(wù)站采用的是共建模式。有優(yōu)點(diǎn)但也有不足。例如走訪調(diào)查中，工會(huì)與各類銀行共建的服務(wù)站使用率最低。受訪者A（環(huán)衛(wèi)工人）表示“銀行每天有許多客戶，進(jìn)去休息只有在客戶休息區(qū)休息。不想打擾他們的工作，所以不敢多待，怕被嫌棄，更多的只是進(jìn)去接水喝就出來了?！比绻褂谜咴谑褂眠^程中依舊保持這樣的感受，不僅會(huì)影響使用者的使用感受，也會(huì)使服務(wù)站發(fā)揮不了真正的價(jià)值，成為一個(gè)“花瓶”。

2. 休息區(qū)域狹窄，服務(wù)設(shè)施一般，導(dǎo)致體驗(yàn)感下降

在有關(guān)“偶爾使用或不適用服務(wù)站原因”的調(diào)查中，“空間小”的占比52.17%，“服務(wù)設(shè)施一般”的占比40.87%。根據(jù)調(diào)查中使用者的意見和建議，目前服務(wù)站的休息區(qū)域比較狹窄，桌椅數(shù)量較少且簡陋等問題都會(huì)影響勞動(dòng)者對于服務(wù)站的滿意程度。

3. 使用者對戶外勞動(dòng)者服務(wù)站的未來發(fā)展需求

服務(wù)站建設(shè)主要目的是解決戶外勞動(dòng)者避暑、休息以及解渴等問題，但服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容依舊較少。若要提高服務(wù)站的知名度以及滿意度，讓服務(wù)站真正用起來，還需要對自貢市區(qū)域的戶外勞動(dòng)者服務(wù)站進(jìn)行升級改造，滿足戶外工作人員的需求，傳遞關(guān)愛。

根據(jù)使用痛點(diǎn)以及調(diào)查數(shù)據(jù)，服務(wù)站的未來發(fā)展政策建議可以在以下三個(gè)方面提升。

（1）獨(dú)立休息空間方面。在調(diào)查研究中，民眾對獨(dú)立休息區(qū)域的“非常需要”以及“需要”程度分別占比30.43%和41.74%，可見其需求程度較高。目前自貢市大部分勞動(dòng)者服務(wù)站采取共建模式。特別是與體彩、社區(qū)以及銀行等共建的服務(wù)站，勞動(dòng)者的意愿更傾向于一個(gè)獨(dú)立的休息區(qū)域以緩解使用者的壓力以及氛圍。

（2）餐飲娛樂方面。在調(diào)查研究中，民眾對餐飲娛樂方面的“非常需要”占比40%，“比較需要”占比26.96%。目前自貢市各服務(wù)站點(diǎn)根據(jù)工會(huì)的“六有標(biāo)準(zhǔn)”，放置了微波爐的設(shè)施，為戶外工作人員提供熱飯的服務(wù)，但在娛樂方面的服務(wù)是比較缺失的。服務(wù)站在未來發(fā)展時(shí)，可以在餐飲娛樂方面增加一些娛樂設(shè)施是有必要的。比如：播放廣播、影視作品每周更新，放置小型零食、飲料自動(dòng)販賣機(jī)。

（3）心理傾訴方面。在調(diào)查研究中，對于心理層面的“非常需要”占比34.78%，“比較需要”占比37.39%；釋放壓力方面，“非常需要”和“比較需要”占比34.78%；互動(dòng)溝通方面，“非常需要”占比29.57%，“比較需要”占比42.61%。在實(shí)際采訪溝通中我們也發(fā)現(xiàn)，戶外工作人員其實(shí)有著很大的工作和生活壓力，卻因?yàn)橹R能力和表達(dá)能力受限長期壓抑，無處釋放，工作生活的幸福感極低。戶外勞動(dòng)者作為城市發(fā)展不可或缺的必要成員，是美好城市的實(shí)踐者和保護(hù)者，服務(wù)站未來的服務(wù)不僅應(yīng)該滿足其基本需要，更需要關(guān)注戶外工作人員的精神層面，提升其社會(huì)地位和降低階層歧視，適當(dāng)增加一些心理公益講座和心理課程，引導(dǎo)志愿者與其面對面微笑溝通等服務(wù)，關(guān)注戶外工作人員的心理狀態(tài)，適當(dāng)釋放其工作中的壓力。

四、對策建議

（一）建設(shè)層面

1. 合理布局規(guī)劃服務(wù)站點(diǎn)位置

相關(guān)行政部門在進(jìn)行戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)人口密集程度和戶外勞動(dòng)者主要工作地點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃可以按區(qū)進(jìn)行，人口密集區(qū)可以多設(shè)立幾個(gè)大型站點(diǎn)，人口稀疏區(qū)可以節(jié)約資源不設(shè)立或者少設(shè)立站點(diǎn)。還要根據(jù)戶外勞動(dòng)者主要活動(dòng)地，進(jìn)行優(yōu)化選址。不應(yīng)選在偏的地方，而是根據(jù)戶外勞動(dòng)者主要服務(wù)地點(diǎn)進(jìn)行選址，如若勞動(dòng)者人數(shù)眾多，可以適當(dāng)多增設(shè)站點(diǎn)。除此之外，相關(guān)執(zhí)行部門在建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，外觀應(yīng)足夠顯眼，方便勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)并尋找宣傳。

2. 合理設(shè)計(jì)服務(wù)站總體面積

相關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)的建設(shè)中，還應(yīng)當(dāng)注意服務(wù)站點(diǎn)的總體面積?？紤]到建設(shè)用地緊張的問題，故而可以根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，在戶外勞動(dòng)者密集的地方將服務(wù)站的面積和樓層設(shè)計(jì)增加，也可以對勞動(dòng)站的內(nèi)部進(jìn)行合理的布局和設(shè)計(jì)來提高其使用面積和使用率；而在戶外勞動(dòng)者并不聚集的地方，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)站的面積適當(dāng)減小，達(dá)到合理利用建設(shè)用地的效果?？傊嚓P(guān)部門要采取實(shí)際調(diào)研的模式，根據(jù)實(shí)際調(diào)研的結(jié)果來適當(dāng)增加或減少服務(wù)站的總體面積，保障戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)能夠更好地服務(wù)于勞動(dòng)者。

（二）管理層面

1. 明確責(zé)任承擔(dān)制

責(zé)任制指各項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，并明確責(zé)任范圍的管理制度。責(zé)任制度又可分為兩種：部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。根據(jù)對自貢市戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)的具體分析，可以得出目前自貢市所采取的志愿者服務(wù)制度根本不適合長久管理與發(fā)展，故而應(yīng)當(dāng)采取崗位責(zé)任制度來明確責(zé)任分配。崗位責(zé)任制就需要確定明確的崗位來分別管理戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，但崗位不能冗雜，根據(jù)現(xiàn)階段來看：一個(gè)戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)只需要配置兩個(gè)崗位負(fù)責(zé)人。一個(gè)負(fù)責(zé)長期戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)內(nèi)部管理，一個(gè)負(fù)責(zé)戶外勞動(dòng)者物資采買以及外部聯(lián)系，且應(yīng)采取輪班制度，可以保證站點(diǎn)的長期管理與開放時(shí)間，他們各司其職承擔(dān)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而促使自貢市戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)的管理走向規(guī)范化和現(xiàn)代化管理發(fā)展。

2. 建立完善的管理制度

目前，自貢市戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的管理制度需要完善。除了明確崗位的責(zé)任分配制度以外，還應(yīng)該再建立起獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任人監(jiān)督制度。戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)作為一個(gè)公益性站點(diǎn)，離不開使用者與服務(wù)者的共同努力。所以，要想其發(fā)展得好，光靠服務(wù)者一味地服務(wù)是行不通的。故而為了規(guī)范管理使用者的使用，相關(guān)部門還需要提出針對性的獎(jiǎng)懲措施，對故意損害破壞管理的行為處以罰款，達(dá)到懲戒目的有效阻斷該行為再發(fā)生。同時(shí)，對于文明使用且遵守服務(wù)站點(diǎn)規(guī)范提供這些福利。服務(wù)者的積極性也不能被抹殺，站點(diǎn)服務(wù)者在現(xiàn)階段本就是志愿者的模式，即使明確崗位責(zé)任實(shí)行輪班制，福利不好也會(huì)消耗積極性。故而對于他們可以實(shí)施一定的福利措施，例如發(fā)放補(bǔ)貼。除此之外，相關(guān)部門還要建立起完善的監(jiān)督體制，負(fù)責(zé)人除了承擔(dān)責(zé)任之外，還應(yīng)有監(jiān)督的義務(wù)。在其責(zé)任范圍內(nèi)，履行監(jiān)督義務(wù)，推動(dòng)自貢市完善戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的管理制度。

（三）運(yùn)營服務(wù)層面

1. 完善成本分?jǐn)倷C(jī)制，保障持續(xù)運(yùn)營

建立多元主體的協(xié)同創(chuàng)新成本分配機(jī)制。建立合理的成本攤分機(jī)制，把相關(guān)支持鼓勵(lì)政策事先講清楚講具體，方能最大程度激發(fā)社會(huì)資本的參與動(dòng)力。在協(xié)同創(chuàng)新的前期基礎(chǔ)研究階段，存在較大風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)工會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，通過成立投資基金等方式對社會(huì)機(jī)構(gòu)給予資助和支持，促進(jìn)初創(chuàng)項(xiàng)目的孵化，分?jǐn)偵鐣?huì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成本。在創(chuàng)新項(xiàng)目的成長期，工會(huì)應(yīng)積極支持社會(huì)機(jī)構(gòu)通過引入社會(huì)資金來分?jǐn)倓?chuàng)新成本；而在項(xiàng)目的擴(kuò)張和成熟期，工會(huì)應(yīng)主要發(fā)揮引導(dǎo)作用，此時(shí)主要由工會(huì)承擔(dān)創(chuàng)新成本。

建立多元化的創(chuàng)新資金供給體系。盡量實(shí)現(xiàn)成本的外部化與風(fēng)險(xiǎn)的可控化。應(yīng)通過鼓勵(lì)多主體參與以及拓寬多元化的融資渠道來完善成本分?jǐn)倷C(jī)制。把BOT模式應(yīng)用于戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，引入社會(huì)力量，通過BOT模式合作項(xiàng)目的形式，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)投入一定的人力、物力和財(cái)力，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，甚至是直接參與站點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營和管理，在一定程度上拓展了資金來源，解決了部分工會(huì)對站點(diǎn)建設(shè)資金的投入壓力，實(shí)現(xiàn)多元投資供給服務(wù)模式的創(chuàng)新。

工會(huì)作為主導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)為社會(huì)資本加大資金支持力度，從政策方面引導(dǎo)BOT模式向站點(diǎn)建設(shè)方面傾斜。通過各種手段為站點(diǎn)BOT項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金支持，要讓社會(huì)資本摸得到回報(bào)，看得見未來，使工會(huì)與社會(huì)資本建立起長效合作機(jī)制。推動(dòng)工會(huì)服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，更好體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)性資源的市場價(jià)值，完善成本分?jǐn)倷C(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙方有序協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌、日常維護(hù)、站點(diǎn)建設(shè)等方面做好銜接。

2. 運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺以及技術(shù)提高知曉度

社交媒體是提高知名度的重要渠道之一。通過數(shù)據(jù)運(yùn)營，工會(huì)可以通過目前在使用勞動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)的人群來宣傳服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)而有助于了解目標(biāo)受眾在社交媒體上的活動(dòng)和興趣，并制定相應(yīng)的社交媒體策略。通過對內(nèi)容進(jìn)行營銷來加大宣傳力度，數(shù)據(jù)運(yùn)營對勞動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行營銷，工會(huì)可以識別潛在的合作伙伴和影響者，了解他們的受眾和影響力，并建立合作關(guān)系。通過與影響者的合作，工會(huì)可以擴(kuò)大品牌的曝光度和影響力，吸引更多的目標(biāo)受眾。進(jìn)而工會(huì)可以深入了解目標(biāo)受眾的興趣和需求，以此為基礎(chǔ)提供有針對性的服務(wù)。增加宣傳渠道，可以與行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵意見領(lǐng)袖和合作伙伴合作，是提高品牌知名度的有效策略。

運(yùn)用技術(shù)優(yōu)化應(yīng)用，在保證用戶安全、提升用戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，減少應(yīng)用程序的崩潰、提高應(yīng)用程序的響應(yīng)速度，加快應(yīng)用載入時(shí)間，使得應(yīng)用程序的使用更加順暢，同時(shí)也能夠?yàn)槲磥淼膽?yīng)用程序的發(fā)展提供一定的保障。

五、結(jié)語

戶外勞動(dòng)站點(diǎn)作為各級工會(huì)服務(wù)職工的重要陣地、重要載體、重要抓手。通過地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行升級，為戶外勞動(dòng)者提供針對性、時(shí)效性、全面性服務(wù)。本文發(fā)掘推動(dòng)自貢市服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，幫助戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)在提供普惠化、差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)上下功夫，打通工會(huì)服務(wù)職工群眾的“最后一公里”。

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＊基金項(xiàng)目：2023年四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“基于政府治理理論下公用充電樁的發(fā)展現(xiàn)狀研究——以自貢市為例”（項(xiàng)目號：S202310622038）。

（作者單位：四川輕化工大學(xué)）