基金項(xiàng)目：2024年度赤峰市社會(huì)科學(xué)科研課題“鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”。

作者信息：王云舒（1992—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士，講師。研究方向：食品質(zhì)量與安全。

摘 要：預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)、農(nóng)民增收致富的新渠道。在鄉(xiāng)村振興背景下，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的興起為赤峰市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新路徑，也為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化提供了新的機(jī)遇。本文通過(guò)分析赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和決策參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；預(yù)制菜；赤峰市

Research on Promoting the Development of Prefabricated Vegetable Industry in Chifeng City Under the Background of Rural Revitalization

WANG Yunshu， ZHAO Jiamei， NIE Zhenhua

（Chifeng College， Chifeng 024000， China）

Abstract： The prefabricated vegetable industry has promoted the integrated development of the primary， secondary， and tertiary industries in rural areas， becoming a new format for agricultural transformation and upgrading， and a new channel for farmers to increase their income and become prosperous. In the context of rural revitalization， the rise of the prefabricated vegetable industry has provided a new path for the agricultural development of Chifeng city and also provided new opportunities for achieving rural economic diversification. This article analyzes the current situation， problems， and challenges of the prefabricated vegetable industry in Chifeng city， and proposes corresponding countermeasures and suggestions， in order to provide theoretical support and decision-making reference for the development of the prefabricated vegetable industry in Chifeng city.

Keywords： rural revitalization; prefabricated dishes; Chifeng city

2023年中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》著重提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要性，首次將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展納入其中，顯示出對(duì)該領(lǐng)域的重視[1]。2023年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開首屆餐飲供應(yīng)鏈預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會(huì)[2]，并推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)程。

本研究深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，系統(tǒng)地分析赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，提出切實(shí)可行的政策建議和發(fā)展路徑，為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論支撐和決策參考。

1 鄉(xiāng)村振興與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系分析

1.1 預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

預(yù)制菜因其食用便捷，受到消費(fèi)者的青睞。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模在2023年達(dá)到了5 165億元，與2022年

相比增長(zhǎng)了近25%，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)[3]。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些新挑戰(zhàn)，如預(yù)制菜的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛，缺少明確的限量界定、消費(fèi)者擔(dān)心食品添加劑用量過(guò)多等問(wèn)題。

1.2 鄉(xiāng)村振興對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提供政策支持和發(fā)展機(jī)遇；鄉(xiāng)村振興將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平；鄉(xiāng)村振興將推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的完善和優(yōu)化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈將逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、銷售等環(huán)節(jié)將更加順暢，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加有利的條件。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將為赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要機(jī)遇和政策幫助，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2 赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 赤峰市概況

赤峰市地域廣闊，土地資源較為豐富，以農(nóng)牧業(yè)資源為支撐，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食產(chǎn)量第三、農(nóng)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備首位的地區(qū)。2022年，赤峰市糧食總產(chǎn)量達(dá)到656萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)歷史性的“十年豐”。雜糧雜豆、谷子、高粱、蕎麥等種植面積均居全國(guó)首位，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)原材料的優(yōu)勢(shì)。在牲畜存欄方面，肉類生產(chǎn)能力達(dá)58萬(wàn)t，奶產(chǎn)量達(dá)57.4萬(wàn)t。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，赤峰市重點(diǎn)培育了265家市級(jí)及以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，其中涵蓋了10家國(guó)家級(jí)和113家自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀企業(yè)。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，加工率能達(dá)到72%，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了肉牛、肉羊、奶業(yè)、林果蔬等五大農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，特別是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在其中嶄露頭角，已有超過(guò)60家企業(yè)涉足，年產(chǎn)值接近12億元。在品牌建設(shè)方面，赤峰市表現(xiàn)出色，諸如“赤峰小米”“赤峰番茄”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，均被列為中國(guó)和自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，這些品牌凸顯了赤峰市獨(dú)特的地域特色[4]。

2.2 赤峰市預(yù)制菜市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式調(diào)研赤峰市預(yù)制菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，目前赤峰市消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的購(gòu)買頻率大多集中在每月1～2次，選擇預(yù)制菜的主要原因是方便快捷、節(jié)省時(shí)間。在赤峰市，受到薪資待遇的影響，價(jià)格在51～100元的預(yù)制菜最受歡迎，消費(fèi)者最常購(gòu)買的品類為肉類預(yù)制菜，如東坡肉、梅菜扣肉、牛排等。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的擔(dān)憂主要集中在防腐劑、保質(zhì)期、食品安全問(wèn)題方面。綜合來(lái)看，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)潛力和消費(fèi)者接受度上具有一定優(yōu)勢(shì)，但仍需在品質(zhì)、安全性、品牌建設(shè)和供應(yīng)鏈管理等方面不斷改進(jìn)，從而進(jìn)一步拓展市場(chǎng)、提升消費(fèi)者滿意度。

2.3 產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，赤峰市的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)值不高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，一些小作坊生產(chǎn)的預(yù)制菜存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持，制約了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)面臨來(lái)自外部市場(chǎng)和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力；赤峰市目前政策支持不足，企業(yè)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大。

3 推動(dòng)赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督

赤峰市政府應(yīng)統(tǒng)籌制定預(yù)制菜食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范及良好操作規(guī)范，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。此外，推動(dòng)預(yù)制菜相關(guān)術(shù)語(yǔ)的界定和產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)緊密對(duì)接，從而確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)與食品專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)操作流程等內(nèi)容，依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)[5]。選擇幾家具備先進(jìn)管理技術(shù)水平的企業(yè)作為示范，推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，以點(diǎn)帶面，提升全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。政府應(yīng)明確預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向，可以與企業(yè)、專家等多方溝通，制定具有可操作性的赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和政策措施。

市場(chǎng)監(jiān)管部門需進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性控制。企業(yè)需合理部署食品安全管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)立食品安全總監(jiān)和專職食品安全員，并嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)管、周度排查和月度調(diào)度相結(jié)合的工作模式。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為食品安全“首要責(zé)任人”的角色，確保食品原料的質(zhì)量安全，嚴(yán)格審核食用農(nóng)產(chǎn)品原料的合格證明，嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，確保預(yù)制菜產(chǎn)品的整體安全。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與預(yù)制菜食品安全監(jiān)督，建立投訴和反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益。

3.2 完善優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)原料保障能力

政府應(yīng)出臺(tái)針對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括稅收減免、貸款貼息、土地使用優(yōu)惠等，鼓勵(lì)企業(yè)投資興辦預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)。政府還可以采取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，吸引更多的投資者和企業(yè)參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，完善相關(guān)支持制度，包括財(cái)政扶持、技術(shù)支持、市場(chǎng)保障等方面，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立預(yù)制菜專用的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品種植基地，采用先進(jìn)的種植技術(shù)和管理模式，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定、供應(yīng)充足。為了提升農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量安全，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植戶和養(yǎng)殖戶的用藥行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格把控農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品原料在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中符合安全標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，搭建農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶、合作社直接對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，保障原料供應(yīng)可追溯性，鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)與原料供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，確保原料供應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，與此同時(shí)，也能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，加快先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用

營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，整合社會(huì)資源，建設(shè)預(yù)制菜技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚科研力量，專注于預(yù)制菜技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，共同推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時(shí)，也要加強(qiáng)食品企業(yè)之間的合作，通過(guò)建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間的信息共享和資源整合，提升整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在優(yōu)化生產(chǎn)工藝與設(shè)備配置方面，首要任務(wù)是推動(dòng)研發(fā)高性能機(jī)械，用于食用農(nóng)產(chǎn)品原料的各項(xiàng)處理工藝。此外，積極倡導(dǎo)智能制造技術(shù)的運(yùn)用，可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化生產(chǎn)線和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此提高生產(chǎn)流程的自動(dòng)化和智能化程度。

3.4 營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極拓展銷售渠道

為了提升赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理，以實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟深化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化品牌培育，充分發(fā)揮大型企業(yè)的標(biāo)桿作用，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極拓展銷售渠道，以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋率和銷售額。具體措施包括與超市、商場(chǎng)等零售渠道建立穩(wěn)定合作關(guān)系，爭(zhēng)取更多的貨架展示空間；與餐飲企業(yè)、快餐店等建立長(zhǎng)期供應(yīng)關(guān)系，擴(kuò)大餐飲行業(yè)市場(chǎng)份額；拓展線上銷售渠道，建立自有網(wǎng)店或通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行銷售，滿足消費(fèi)者線上購(gòu)物需求等。同時(shí)，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，樹立良好的品牌形象和信譽(yù)度；設(shè)計(jì)獨(dú)特的包裝和宣傳標(biāo)識(shí)，突出產(chǎn)品特色，增強(qiáng)品牌辨識(shí)度；加強(qiáng)品牌推廣和宣傳，提升品牌知名度和美譽(yù)度；參加行業(yè)展會(huì)、商務(wù)洽談等活動(dòng)，積極拓展品牌影響力和市場(chǎng)份額。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究通過(guò)對(duì)赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，從市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新和政策支持等方面，提出了一系列推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略和措施。未來(lái)，赤峰市應(yīng)打造具有地方特色的預(yù)制菜品牌，支持企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和地理標(biāo)志保護(hù)；注重可持續(xù)發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保包裝材料。同時(shí)，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“預(yù)制菜+”模式。通過(guò)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，赤峰市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)必將在鄉(xiāng)村振興的大潮中迎來(lái)更廣闊的發(fā)展前景，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出積極貢獻(xiàn)。

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