朱兵

摘要：隨著我國農(nóng)機(jī)技術(shù)的研究與發(fā)展，農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所起到的作用越來越大。農(nóng)業(yè)是我國的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一，農(nóng)機(jī)安全發(fā)展關(guān)系到人民群眾的利益和國家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)裝備是促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，但是在實(shí)際操作中，受多種原因的影響，存在著一些潛在的安全問題。本文對(duì)如何強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作進(jìn)行了探討，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展，并對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管

1安徽省合肥市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管現(xiàn)狀

隨著省委、省政府加快合肥市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，合肥市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，大中型、節(jié)本增效、多用途的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量迅速增加，農(nóng)機(jī)技術(shù)水平得到了快速提高。

到2022年末，農(nóng)機(jī)總動(dòng)率509萬千瓦，拖拉機(jī)16.8萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1.5萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織1200個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社323個(gè)。大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入使用，以及農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)，已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的全覆蓋，促進(jìn)了合肥市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

但是，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展速度過快，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作在制度、手段、宣傳教育、資金保障、裝備建設(shè)等方面部沒有跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的速度，造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械無證駕駛、無牌駕駛等安全隱患，農(nóng)業(yè)機(jī)械“三率”偏低，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故有所發(fā)生。

2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展的策略

2.1加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，分層負(fù)責(zé)

農(nóng)機(jī)設(shè)備的投人生產(chǎn)不僅關(guān)系到人民群眾的利益，還關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。但是，在農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)中，存在著比較難以控制的安全問題。在農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)中，對(duì)安全的監(jiān)管屬于多方面、多種類的，其廣泛的使用范圍使得對(duì)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管需要一個(gè)清晰、系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制。

一要切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全，將農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全工作納入縣級(jí)政府的考核范圍，實(shí)行“一票否決”；要合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理組織，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的資金來源；在農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門中，構(gòu)建并完善其對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的體系，并對(duì)發(fā)生在農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）方面的事故隱患和問題進(jìn)行監(jiān)督和治理。

二要落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者和經(jīng)營者的主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作杜、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。所以，一定要建立起一套完整的安全生產(chǎn)管理體系，要有足夠的安檢員和安全生產(chǎn)設(shè)施，要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，要進(jìn)行安全生產(chǎn)的應(yīng)急演習(xí)，要健全相關(guān)的從業(yè)資格手續(xù)。

2.2大力進(jìn)行宣傳工作，提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)

2.2.1對(duì)政府各個(gè)部門進(jìn)行宣傳：在所有活動(dòng)開展中，都是由政府來組織、安排的。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)化為政府的行動(dòng)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的關(guān)注，是農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)管的保障。通過邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)人員，參與到各種安全生產(chǎn)教育宣傳活動(dòng)中，提高他們對(duì)農(nóng)機(jī)安全的重視。

2.2.2建設(shè)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作必須要靠工作人員來展開，工作人員的素質(zhì)在最后的監(jiān)管結(jié)果中起到了決定作用，完善合理的制度與監(jiān)管策略都必須要經(jīng)過安全監(jiān)管工作人員來實(shí)施，所以，建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍是確保農(nóng)機(jī)安全投入生產(chǎn)的重要條件。只有提高了監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，提高他們的文化素養(yǎng)，他們才能更好地認(rèn)識(shí)到自己所處的環(huán)境，并始終保持著清醒的思維和對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，真正做到了對(duì)環(huán)境的熟悉，對(duì)環(huán)境的保護(hù)也更加的得心應(yīng)手。

2.3加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)

加強(qiáng)公路巡查和田間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作中最直接、最有效的方法。目前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員普遍受教育程度不高，法律意識(shí)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管執(zhí)法檢查缺乏足夠的了解，經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)避檢驗(yàn)的情況。農(nóng)業(yè)機(jī)械違法違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來了很大的隱患。要切實(shí)降低事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

首先，要認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的形勢(shì)，結(jié)合本地和本地區(qū)的特點(diǎn)，制定一份具體的安全隱患排查工作計(jì)劃，并把農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全發(fā)展工作，作為對(duì)政府安全發(fā)展目標(biāo)管理的考核內(nèi)容之一。

其次，從源頭人手，積極開展整治工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣姆龀?，將部門的作為轉(zhuǎn)變?yōu)檎淖鳛?，并結(jié)合每年的檢查，開展深入到農(nóng)戶中的整治工作。

最后，加強(qiáng)對(duì)存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的“黑車”、“違章載人”等問題的治理，除了定期進(jìn)行路檢路查外，還要在事故易發(fā)生的地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行集中整治，發(fā)揮監(jiān)督和震懾作用，迫使農(nóng)民增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。

結(jié)語：在新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作越來越不能被忽略，為鞏固和提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，各級(jí)政府部門及廣大的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員要主動(dòng)利用多種方式、多種渠道，共同努力，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管工作，提升農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和法治意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故的隱患。最大程度地保障農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。