韓英 張華偉

摘 要：太行革命根據(jù)地是抗戰(zhàn)時(shí)期我黨在太行山脈開辟的重要根據(jù)地，太行革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融工作對(duì)支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用。文章從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、與人民群眾的血肉聯(lián)系、服務(wù)生產(chǎn)、優(yōu)秀的干部隊(duì)伍、重視制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)五個(gè)方面總結(jié)了太行革命根據(jù)地金融工作取得勝利的經(jīng)驗(yàn)，有助于當(dāng)前更好地理解中國(guó)特色金融發(fā)展之路的形成和堅(jiān)定推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

關(guān)鍵詞：太行革命根據(jù)地 中國(guó)特色金融發(fā)展之路? 冀南銀行

中圖分類號(hào)：F830? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）06-108-02

習(xí)近平總書記在2023年中央金融工作會(huì)議上指出要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展。我們黨對(duì)中國(guó)特色金融發(fā)展之路的探索始于戰(zhàn)火紛飛的革命年代，誕生于太行革命根據(jù)地的冀南銀行是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)最大的根據(jù)地銀行，被譽(yù)為“新中國(guó)金融的搖籃”“它在發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，保證軍需民用方面很好地完成了光榮的歷史任務(wù)”[1]。以冀南銀行為例，總結(jié)太行革命根據(jù)地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貨幣和金融政策制定等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于更好地理解中國(guó)特色金融發(fā)展之路的形成和豐富內(nèi)涵有著重要意義。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融工作取得勝利的根本保證

太行革命根據(jù)地成立冀南銀行并發(fā)行冀鈔，是按照黨中央的要求，服務(wù)于根據(jù)地轉(zhuǎn)向全面建設(shè)以及與敵人發(fā)行偽幣、破壞法幣的政策作斗爭(zhēng)的需要。1939年9月，冀南行政主任公署通令宣告成立冀南銀行并發(fā)行冀鈔后，旋即遭到了國(guó)民黨的嚴(yán)重恐嚇、阻撓與破壞。為此冀南銀行的籌建從政府轉(zhuǎn)向軍隊(duì)，籌建地點(diǎn)也從河北的南宮縣轉(zhuǎn)到山西省黎城縣。最終在黨的堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)下，冀南銀行排除千難萬阻于1939年10月正式成立。

除了組織領(lǐng)導(dǎo)外，黨對(duì)金融工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在對(duì)金融工作方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)上。冀南銀行成立之初，中共中央北方局運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，為金融工作制定了正確的方針，那就是“不能把眼睛盯在發(fā)票子上，票子主要應(yīng)用于支持農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，第二位是支持財(cái)政解決軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要?！盵1]為此，冀南銀行主要依據(jù)貨幣流通范圍的大小、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的大小以及市場(chǎng)貿(mào)易零售額的大小來確立貨幣發(fā)行量[2]。在國(guó)民黨停發(fā)經(jīng)費(fèi)并掀起多次反共高潮以及日軍瘋狂進(jìn)攻掃蕩等極端困難面前，太行革命根據(jù)地既沒有濫發(fā)鈔票，也沒有給人民增加負(fù)擔(dān)，而是響應(yīng)黨中央自力更生的號(hào)召，積極開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，使冀鈔幣值保持了穩(wěn)定。相對(duì)其他根據(jù)地、敵占區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)，冀鈔通脹指數(shù)始終保持了較低水平[3]。由此可見，冀南銀行在冀鈔發(fā)行上避免嚴(yán)重通貨膨脹的成功經(jīng)驗(yàn)，并非是單純控制貨幣供給量，而是在控制貨幣供給量過快增長(zhǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)。正如鄧小平同志1943年7月在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中指出的那樣：我們的貨幣政策，也是發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵斗爭(zhēng)的重要武器。為了保障本幣的信用，我們限制了發(fā)行額，大批地貸給人民和投入生產(chǎn)事業(yè)，取得了人民的熱烈擁護(hù)，本幣的信用是很鞏固的。太行革命根據(jù)地就是在黨的正確貨幣政策的指引下，鞏固了冀鈔的信用和取得金融工作的勝利。這充分證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融工作勝利之本和活力之源。

二、與人民群眾的血肉聯(lián)系是金融工作取得勝利的最大法寶

在冀南銀行成立前，日寇通過發(fā)行偽幣向我根據(jù)地滲透，企圖掠奪根據(jù)地物資，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)侵略的目的。除此之外，根據(jù)地貨幣市場(chǎng)上還充斥著法幣和名目繁多的土雜鈔，嚴(yán)重?cái)_亂了貨幣金融秩序，造成集市貿(mào)易流通不暢，物價(jià)飛漲，乃至以物易物，給民眾生活帶來極大不便。冀南銀行成立后，抗日政府決定以冀南銀行幣為法定本位幣，先后頒布了一系列法令和規(guī)章，推動(dòng)本位幣市場(chǎng)的統(tǒng)一。冀鈔的發(fā)行和鞏固打擊了敵偽幣，促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)了人民群眾的利益。

冀南銀行成立以后的另一項(xiàng)重要任務(wù)是發(fā)放農(nóng)貸，通過發(fā)放低息或無息農(nóng)業(yè)貸款，打擊了多年來讓農(nóng)民苦不堪言的高利貸，為廣大農(nóng)民群眾，特別是貧下中農(nóng)解決了耕牛、種子、農(nóng)具等資金需要，起到了“雪中送炭”的作用。冀南銀行的員工在辦理農(nóng)貸工作中，很好地貫徹了群眾路線工作方法，“他們不是坐在機(jī)關(guān)里等待農(nóng)民上門，而是背上挎包，帶著賬款，深入到農(nóng)村、……保證貸款及時(shí)準(zhǔn)確地投入生產(chǎn)。收貸時(shí)也是這樣要求，……農(nóng)貸工作既是經(jīng)濟(jì)工作，也有重要政治意義。”[1]1942到1943年間，根據(jù)地遭遇嚴(yán)重災(zāi)荒、糧價(jià)大漲，冀南銀行配合公營(yíng)商業(yè)組織糧食流通，大力發(fā)放救災(zāi)款，組織以工代賑，支援救災(zāi)工作。正是因?yàn)殂y行的一切工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，因此也得到了人民群眾的大力支持。銀行的辦公場(chǎng)所就分散在老鄉(xiāng)的家中，在敵人掃蕩時(shí)來不及轉(zhuǎn)移的物資財(cái)產(chǎn)全都交由人民群眾就地密藏。百姓甘愿冒著生命危險(xiǎn)，也從未將東西交出來或向敵人告密，人民群眾成為冀南銀行最可靠的保險(xiǎn)柜。山西省黎城縣至今流傳著李朝英、霍星斗、申春娥等人在日寇刺刀威逼下，絕不泄露銀行埋藏機(jī)器、物資、賬款的地點(diǎn)，結(jié)果慘遭敵人殺害的英雄事跡。如果不是冀南銀行的干部職工從思想深處和人民群眾融洽在一起，處處為群眾利益著想，要在敵人的反復(fù)掃蕩破壞下辦銀行，是絕無可能的。

三、服務(wù)生產(chǎn)是金融工作取得勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1942年12月，毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)財(cái)經(jīng)會(huì)議上提出了“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)”的理論。這一理論樹立了新的財(cái)政金融思想，教導(dǎo)銀行干部要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要有堅(jiān)強(qiáng)的生產(chǎn)觀點(diǎn)，給金融工作指明了要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的正確方向。太行革命根據(jù)地在這方面做得比較好，得到了黨中央的? 肯定。1947年10月黨中央在批準(zhǔn)華北財(cái)經(jīng)會(huì)的指示中指出：過去各解放地區(qū)對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的方針，還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，重財(cái)政輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，尚相當(dāng)普遍，晉冀魯豫的情況要好一些。

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是冀南銀行的經(jīng)常性任務(wù)和重點(diǎn)工作之一，冀南銀行成立的當(dāng)年冬就開始發(fā)放一部分農(nóng)村低利貸款。此后每年都按照邊區(qū)政府的統(tǒng)一布置發(fā)放各種農(nóng)副業(yè)貸款，支持邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。銀行發(fā)放農(nóng)貸主要是幫助貧下中農(nóng)購(gòu)買犁、耙、鋤、锨等小型農(nóng)具和種子，以及收獲用的工具，發(fā)放農(nóng)貸時(shí)主要是保證用途正當(dāng)，償還能力并不放在優(yōu)先考慮的地位。當(dāng)時(shí)著重考慮的是如何增產(chǎn)糧食，掌握糧食，支援持久抗戰(zhàn)。為保證貸款能夠投入生產(chǎn)，邊區(qū)政府1943年頒布了《農(nóng)業(yè)貸款辦法》，銀行干部也經(jīng)常要深入田間地頭，進(jìn)行調(diào)查研究，參與生產(chǎn)指導(dǎo)，通過把工作做深做細(xì)，保證貸款及時(shí)準(zhǔn)確地投入生產(chǎn)。冀南銀行的農(nóng)貸工作對(duì)恢復(fù)和促進(jìn)邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了積極作用。在大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，扶持手工業(yè)作坊和農(nóng)村副業(yè)生產(chǎn)、公營(yíng)商業(yè)、合作社也是冀南銀行的重要任務(wù)。為了保證能有較多的資金投資于生產(chǎn)建設(shè)，太行革命根據(jù)地認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“精兵簡(jiǎn)政”的政策方針，實(shí)行開源節(jié)流，力爭(zhēng)減少財(cái)政發(fā)行。直到日本投降時(shí)，冀南銀行發(fā)行的貨幣，用于軍需的（財(cái)政性的）約占50%多，其余的主要用于支援農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和公營(yíng)商業(yè)方面[2]。

四、優(yōu)秀的干部隊(duì)伍是金融工作取得勝利的人員保障

冀南銀行的首任行長(zhǎng)高捷成同志早年考入廈門大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，后在其宗叔開設(shè)的銀莊任職時(shí)拿出2萬多銀元資助共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)。紅軍時(shí)代，高捷成擔(dān)任過紅軍會(huì)計(jì)科長(zhǎng)，首創(chuàng)了我軍會(huì)計(jì)工作制度，為紅軍財(cái)會(huì)事業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，高捷成奉命到達(dá)太行革命根據(jù)地，冀南銀行成立后任銀行總行行長(zhǎng)，在冀南銀行的創(chuàng)建、根據(jù)地貨幣發(fā)行、統(tǒng)一貨幣金融市場(chǎng)對(duì)敵進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng)，通過貨幣金融工作支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)和促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，都做出了重要的歷史功績(jī)[1]。1943年5月14日高捷成在奔走邊沿地區(qū)布置貨幣斗爭(zhēng)時(shí)與敵人遭遇，隨即在突圍中不幸犧牲，年僅34歲。這位掌管億萬財(cái)富的銀行行長(zhǎng)犧牲后，沒有留下任何財(cái)產(chǎn)，只留下一封感人至深的家書[4]。冀南銀行的第二任行長(zhǎng)賴懃同志在短短兩年的任職期間又因勞致病而死，終年40歲。冀南銀行連續(xù)兩任行長(zhǎng)先后為紅色金融事業(yè)獻(xiàn)出了自己寶貴的生命，極大地堅(jiān)定和鼓舞了銀行廣大干部職工堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，把銀行辦好的決心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，冀南銀行在短短九年創(chuàng)辦歷史中，共犧牲了31名同志[5]，充分印證了鄧小平同志所說的，“敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的尖銳程度，絕不亞于軍事戰(zhàn)線?！盵6]

太行革命根據(jù)地注重對(duì)財(cái)經(jīng)人才的培養(yǎng)和思想政治教育是銀行干部隊(duì)伍素質(zhì)過硬的重要前提。在冀南銀行成立前，根據(jù)地就組建了冀南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，通過半年多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為創(chuàng)立銀行輸送了亟需的專業(yè)人才。1946年，根據(jù)地又成立了建業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)校，先后培訓(xùn)了1000多名學(xué)員。在戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁的艱苦環(huán)境中，冀南銀行還在根據(jù)地成立了“會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)”，創(chuàng)辦了《會(huì)計(jì)》《銀行月刊》刊物，對(duì)提高干部的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，都起了重要的作用。冀南銀行特別注重干部思想政治工作，提高干部隊(duì)伍的理論水平和思想覺悟，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)中冀南銀行進(jìn)入城市后還能正確執(zhí)行金融貨幣政策奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

五、重視制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)是金融工作取得勝利的制度和組織保障

銀行業(yè)務(wù)的順利開展離不開健全的會(huì)計(jì)、出納制度和財(cái)務(wù)管理工作。冀南銀行從成立時(shí)起，就非常重視會(huì)計(jì)工作，在高捷成行長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，冀南銀行制定了一套完整的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理辦法，從賬冊(cè)、報(bào)表、會(huì)計(jì)科目，傳票格式到會(huì)計(jì)核算手續(xù)都作出明確的規(guī)定。冀南銀行成立以后，中共中央北方局、冀太聯(lián)辦、晉冀魯豫邊區(qū)政府等制定頒布了《會(huì)計(jì)制度》《金庫(kù)制度》《農(nóng)業(yè)貸款管理辦法》等一系列管理制度。為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，方便公私工商企業(yè)，冀南銀行還制定了銀行本票制度。冀南銀行注重加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，從財(cái)產(chǎn)購(gòu)入、造冊(cè)登記、財(cái)產(chǎn)交接，到會(huì)計(jì)記賬都有一套嚴(yán)格的管理制度與流程，使冀南銀行的財(cái)產(chǎn)大到固定資產(chǎn)、小到辦公用品，都管理得井井有序。隨著銀行機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的發(fā)展，有關(guān)會(huì)計(jì)制度也相應(yīng)不斷修改、補(bǔ)充、完善，以適應(yīng)客觀情況的需要，保證了銀行業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行[1]。

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，冀南銀行非常重視調(diào)查研究工作（包括經(jīng)濟(jì)情報(bào)工作），從總行到區(qū)、分、支行均成立了機(jī)構(gòu)（研究室），組建隊(duì)伍，創(chuàng)辦刊物，發(fā)放稿費(fèi)，調(diào)動(dòng)了廣大研究人員的積極性，使調(diào)研內(nèi)容更加豐富，反映問題更加準(zhǔn)確，建議針對(duì)性更強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。冀南銀行印鈔廠最初隸屬于八路軍系統(tǒng)，實(shí)行軍事化管理，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后轉(zhuǎn)歸地方管理，實(shí)行了嚴(yán)格的成本核算，不僅節(jié)約了開支，減少了浪費(fèi)，而且把印鈔廠帶入了企業(yè)化管理軌道，成為用經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè)的一個(gè)成功案例。從1946年起，總行又決定將會(huì)計(jì)工作和審計(jì)工作分開，成立專門審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)狀況的了解和管理。此外，冀南銀行在辦理農(nóng)村信貸工作時(shí)，為了籌集更多的資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還積極推動(dòng)農(nóng)村信用合作的組織工作。信用合作組織成為銀行在農(nóng)村的有力助手，對(duì)活躍農(nóng)村金融，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生較大作用。

總之，太行革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融工作對(duì)支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用，冀南銀行在其短短九年的歷程中不辱使命，成為培養(yǎng)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的搖籃和保護(hù)人民利益的堡壘，為開辟中國(guó)特色金融發(fā)展之路做了許多有益的和成功的探索?？偨Y(jié)冀南銀行的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代把我國(guó)建設(shè)成為金融強(qiáng)國(guó)有著重要的意義與價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 武博山.回憶冀南銀行九年（1939—1948）[M].北京：中國(guó)金融出版社，1993.

[2] 賈章旺.冀南銀行的貨幣發(fā)行經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].金融研究，1994（06）：79-80+40.

[3] 何廣利.冀南銀行：新中國(guó)金融的搖籃[J].中國(guó)銀行業(yè)，2018（04）：102-104.

[4] 李丹.高捷成：用金融武器戰(zhàn)斗[J].中國(guó)金融家，2019（10）：76-77.

[5] 中國(guó)人民銀行河北省分行.冀南銀行（第1冊(cè)）[M].石家莊：河北人民出版社，1989.

[6] 鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[本文系2023年度山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）第一批太行精神專項(xiàng)研究課題“太行革命根據(jù)地探索中國(guó)特色金融發(fā)展之路研究”（THJS2023Y04）研究成果。]

[作者簡(jiǎn)介：韓英，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副教授，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);張華偉，中共山西省委金融委員會(huì)辦公室駐吉縣吉昌鎮(zhèn)蘭村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向農(nóng)村金融。]

（責(zé)編：賈偉）