黨的二十大報告明確提出,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。平武縣作為涪江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地、國家重點生態(tài)功能區(qū),要依托豐富的自然生態(tài)資源,抓住大熊貓國家公園建設(shè)的有利契機,全力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣、開放活縣”四大發(fā)展戰(zhàn)略,立足在“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)全域化、產(chǎn)業(yè)品牌化”四個方面著力,以特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱,加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)文旅融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建具有平武特色的全域現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦生態(tài)資源大力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是將豐富的生態(tài)資源作為特色產(chǎn)業(yè)適度開發(fā),將生態(tài)融入市場、用生態(tài)打造市場、靠生態(tài)提升市場,實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。
加快推進林業(yè)資源生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。平武縣森林面積4600平方公里,森林覆蓋率高達77.46%,活立木蓄積量4721萬立方米。為此,平武要充分利用好森林資源優(yōu)勢,做大做優(yōu)核桃、果梅、蜜桃、車?yán)遄印⒋嗉t李等特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè),挖掘林下潛力,重點發(fā)展林藥、林菌、林菜、林禽、林畜等林下種養(yǎng)業(yè),積極培育毛葉山桐子、油茶等木本油料作物,發(fā)展“森林油庫”,形成綠色生態(tài)品牌。要不斷推進厚樸、黃柏、黃連、天麻等中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展“森林藥庫”,建設(shè)中藥企業(yè)加工基地,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進,開展藥膳、藥茶等健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),深化中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推進中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要推動建設(shè)中藥材現(xiàn)代智能倉儲中心,培育引進精深加工企業(yè),建成中藥材交易市場體系。要在生態(tài)秀美、景色宜人的區(qū)域,打造現(xiàn)代森林康養(yǎng)度假休閑示范基地,以林促旅、以旅養(yǎng)林。要做好自然保護地體系建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
加快推進自然教育產(chǎn)業(yè)化。深入推進“自然教育+”行動,加快自然教育與生態(tài)旅游、研學(xué)旅游、一二三產(chǎn)融合,創(chuàng)新建設(shè)“云上平武·大熊貓新生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)”,打造國家生物多樣性保護和生態(tài)教育樣板,將平武建設(shè)成為“中國自然教育第一縣”。要深化與高校、社會組織、科研機構(gòu)、企業(yè)的合作,提升王朗、老河溝等片區(qū)自然教育基礎(chǔ)設(shè)施,促進自然教育、生態(tài)研學(xué)品牌樹立,建設(shè)各類國家級自然教育基地。要支持多主體參與,開發(fā)一批精品線路和優(yōu)質(zhì)課程套餐,培育具有平武特色的自然教育馳名品牌。要加快平武自然教育智慧平臺建設(shè),推動“自然教育+生態(tài)保護+文旅發(fā)展+人才培養(yǎng)”深度融合發(fā)展,形成自然教育產(chǎn)業(yè)化,激發(fā)平武自然生態(tài)資源的價值增值。
聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是要以綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,發(fā)展帶動力強、綠色低碳的環(huán)保產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提升生態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益最大化。
大力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,以做大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),全力抓好糧油、蔬菜、畜禽、林產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)核心產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展果梅、茶葉、厚樸、蜂蜜、蜜桃、核桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入生態(tài)理念,在育種、施肥、病蟲害防治、種養(yǎng)、加工生產(chǎn)、循環(huán)利用等環(huán)節(jié)利用現(xiàn)代化的技術(shù)、工藝和流程,推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化。要加大特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,推進規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,加強特色農(nóng)業(yè)品牌培育,建設(shè)“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”三位一體品牌體系。要加大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)園區(qū)變景區(qū),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
大力推進綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞富集的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,結(jié)合資源環(huán)境承載力,有序推進錳礦、灰綠巖、石灰?guī)r、花崗石等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,加快生產(chǎn)線改造、流程更新、產(chǎn)品升級換代,開展綠色礦山創(chuàng)建、廢棄礦山礦井生態(tài)修復(fù),推動礦產(chǎn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮水電產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加強挖潛增容,提高水資源利用效率。招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),積極培育生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。要支持園區(qū)大力發(fā)展半導(dǎo)體、高端裝備、新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)做好工業(yè)園區(qū)智能化、自動化、生態(tài)化升級改造,將園區(qū)建設(shè)成“綠色、低碳、循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化園區(qū)。
大力推進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做足“旅游+”文章,深入推進農(nóng)旅、文旅、交旅、林旅融合發(fā)展,積極參與大九寨交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)。依托王朗、虎牙、清漪江等生態(tài)旅游資源,推進林業(yè)與旅游業(yè)融合,大力發(fā)展森林康養(yǎng)、運動健身等產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)建國家級、省級森林康養(yǎng)基地。依托傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、紅色文化、茶文化、梅文化、傳統(tǒng)村落等獨特鄉(xiāng)村文化資源,大力發(fā)展高品質(zhì)康養(yǎng)旅居、農(nóng)耕體驗、戶外運動等產(chǎn)業(yè),豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),形成一批特色鮮明、主題突出的鄉(xiāng)村旅游精品。依托白馬文化、藏羌文化等傳統(tǒng)文化資源,建設(shè)非遺保護傳承基地,培養(yǎng)一批非遺傳承人,發(fā)展木雕、剪紙、民族服飾等傳統(tǒng)非遺手工藝品產(chǎn)業(yè)。依托報恩寺、大熊貓、珙桐、白馬文化等特色資源,加大文創(chuàng)市場主體孵化力度,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟。依托明代古建筑群國家文物報恩寺,全力推進報恩寺保護與活化利用,加快建成“中國報恩城”,積極開發(fā)大熊貓等精品旅游線路,融入巴蜀文化旅游走廊、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊。
聚焦生態(tài)空間大力推動產(chǎn)業(yè)全域化
產(chǎn)業(yè)全域化就是推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、縣域外各地之間的空間與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成資源共享、產(chǎn)業(yè)互補、合作共贏的生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間體系。
加快推動城市更新,打造高品質(zhì)生態(tài)城市。堅持深入實施“生態(tài)強縣”戰(zhàn)略,抓好城市“改舊拓新”,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施更新改造提質(zhì)專項行動,加快西城門古街生態(tài)旅游開發(fā)項目、深呼吸小城項目、城市“口袋公園”、民俗風(fēng)情街區(qū)等項目高規(guī)格建設(shè),加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要,有序推進城市更新,推進生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間融合,不斷推動建設(shè)宜居、韌性、智慧城市,將其打造成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的高品質(zhì)生態(tài)縣城。
加快建設(shè)綠色鎮(zhèn)村,打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)城鎮(zhèn)。在做好縣城生態(tài)環(huán)保、綠色城市更新的基礎(chǔ)之上,強化縣域統(tǒng)籌,優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)空間布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域集中,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),全面實施基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)行動,強化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生態(tài)共治共享。要以中心鎮(zhèn)為支撐,大力推進數(shù)字技術(shù)應(yīng)用平臺建設(shè),因地制宜、差異發(fā)展,按照“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求,發(fā)揮綠水青山、田園風(fēng)光、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,打造整潔美麗、充滿活力、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)文旅多空間功能協(xié)同,在鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面深度融入具有平武特色的文化、旅游業(yè)發(fā)展理念與功能,全方位構(gòu)建縣域綠色化生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間。
推進對外開放合作,打造高水平空間融合。全力打造對外開放平臺,創(chuàng)新對外開放體制機制,不斷拓展開放型生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。深化涪江流域合作機制,積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)循環(huán)拉動。依托“綿品出川”品牌,常態(tài)化開展“熊貓走天下·生態(tài)進萬家”共享平武、“來秘境平武·逛熊貓家園”體驗平武等系列活動。用活用好大熊貓國家公園生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟,搭建區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品營銷平臺。加強與周邊地區(qū)圍繞農(nóng)文旅商融合等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加強科技協(xié)同創(chuàng)新、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,推動地區(qū)合作共贏發(fā)展。
聚焦創(chuàng)新要素大力推動產(chǎn)業(yè)品牌化
產(chǎn)業(yè)品牌化就是要做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有地域特色、市場競爭力、消費群體認(rèn)同的生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌,形成規(guī)?;?、特色化、差異化發(fā)展。
強化要素保障,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。要結(jié)合平武重點生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)航計劃,拓寬駐外工作站、引才專員、產(chǎn)業(yè)顧問等途徑,加快引進、集聚一批急需緊缺的生態(tài)產(chǎn)業(yè)高端人才和團隊;加強與高校、科研院所的深度合作,整合生態(tài)產(chǎn)業(yè)智庫專家、校地合作教授學(xué)者、科技特派員等優(yōu)質(zhì)智力資源,開展“土專家”“田秀才”專項技能幫帶培訓(xùn);深入推進產(chǎn)才融合,提升運營一批科研實踐基地、博士工作站、研學(xué)基地,在雙招雙引、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面深度合作;建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才評價體系,實施各類人才綜合評價。要建立資金保障機制,健全政府生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)體系,圍繞綠色工業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)整合財政資金,支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級綠色化發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等,完善財政金融互動政策,支持企業(yè)中長期貸款和低息、貼息貸款,推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、科創(chuàng)貸、儀器設(shè)備貸等新型融資模式,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的產(chǎn)品和服務(wù),推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),為構(gòu)建全域現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系提供充足的資金支持。要強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效管理和完善考評激勵機制,推行生態(tài)經(jīng)濟全域綠色發(fā)展政績考核新標(biāo)尺。
推動特色優(yōu)質(zhì)培育,打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。深挖縣域內(nèi)特色資源優(yōu)勢,在推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑻厣耐瑫r,更加注重培育壯大新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品品質(zhì),全力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌。要在規(guī)?;嫌型黄?,認(rèn)真摸清平武家底,按“綠色生態(tài)、低碳環(huán)保”要求,遴選出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以提升糧油、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品,擴大果梅、茶葉、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),推動生態(tài)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。以清潔能源、綠色礦產(chǎn)、現(xiàn)代制造、道地中藥材、自然教育、文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點,形成規(guī)模化發(fā)展。要在特色化上見實效,依托平武資源稟賦,做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè),尊重市場規(guī)律,注重打造精品,面向特定市場,培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)品、創(chuàng)新特色服務(wù)、打造特色品牌,走差異化特色化發(fā)展之路。要在品牌化上出精品,要按照“打造生態(tài)高地、康養(yǎng)福地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給地”的要求,打造一批具有較強區(qū)域競爭力、特色優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出的生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;要爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國自然教育第一縣”等品牌,不斷提升生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;要培育打造綠色低碳品牌,鞏固拓展省著名商標(biāo)品牌,做大做強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌,持續(xù)提升“平武造”影響力;借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、自媒體等媒介,支持培育“網(wǎng)紅經(jīng)濟”,通過“新、奇、特、美”優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,借力借機做好平武綠色生態(tài)品牌宣傳推廣。
(本文作者羅進華系中共平武縣委黨校專職校務(wù)委員)