王燕

深入貫徹文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)肅北縣文旅深度融合、相互促進(jìn)，建設(shè)與深厚文化底蘊(yùn)、豐富文化和旅游資源相匹配的全域旅游示范縣，是時(shí)代要求、人民所盼。

加強(qiáng)文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)

一是完善文化遺產(chǎn)保護(hù)的載體。實(shí)施博物館基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，建立集交流、購(gòu)物、休閑于一體的綜合性博物館，加強(qiáng)肅北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案資料及“馬鬃山玉礦遺址”“大黑溝巖畫”等項(xiàng)目的技術(shù)保護(hù)，以縣域內(nèi)豐富的雪山蒙古族文化、非物質(zhì)文化、宗教文化遺產(chǎn)資源為基礎(chǔ)建設(shè)民族文化公園。二是提升肅北歷史文化名城的保護(hù)水平。進(jìn)一步規(guī)劃打造在馬鬃山、石包城等文化遺產(chǎn)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)文化資源要素匯聚，著重打造鄉(xiāng)村文化記憶廣場(chǎng)。加強(qiáng)肅北雪山蒙古族民俗文化產(chǎn)品的創(chuàng)作展示，打造肅北本地特色民俗演出和文藝節(jié)會(huì)。三是開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。制定肅北國(guó)家、省級(jí)和地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃體系，抓緊征集具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物與資料，搶救肅北珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。四是強(qiáng)化肅北雪山蒙古族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)。對(duì)肅北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富且傳統(tǒng)文化形態(tài)保存較完整的區(qū)域，實(shí)行有計(jì)劃劃的活態(tài)性整體保護(hù)。實(shí)施傳承人資助計(jì)劃，對(duì)列入省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳承人，有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

一是落實(shí)保障制度。制定《肅北縣大敦圈建設(shè)重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)》，按照阿克塞縣、肅北縣、敦煌市、瓜州縣“西四縣”大敦圈領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，與敦煌市就資源運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字平臺(tái)打造、整體打包營(yíng)銷、籌集宣傳經(jīng)費(fèi)、撥付航線補(bǔ)貼、統(tǒng)一運(yùn)送游客、特色產(chǎn)品展銷、加強(qiáng)交流協(xié)作等8個(gè)方面達(dá)成合作，深度融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈。二是加強(qiáng)旅游服務(wù)配套實(shí)施。著力解決景區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施交通道路建設(shè)、污水處理、潔凈能源、食品安全衛(wèi)生、文化遺存保護(hù)和娛樂(lè)設(shè)施管理等問(wèn)題。三是完善公共文化服務(wù)體系。保障公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，疏通基層公共文化傳播渠道，建設(shè)縣級(jí)綜合性文化中心，建立村級(jí)文化活動(dòng)室，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。四是拓展區(qū)域文旅合作行動(dòng)。加強(qiáng)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作，探索跨區(qū)域旅游行業(yè)集團(tuán)和協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)“西四縣”市場(chǎng)主體深入合作。如共建跨區(qū)域旅游網(wǎng)站、營(yíng)銷網(wǎng)站和旅游電子商務(wù)平臺(tái)。要讓文物活起來(lái)，讓“西四縣”共同講好“絲綢之路”的故事。絲綢之路是一條商道，也是民族融合、民族團(tuán)結(jié)之路，更是一條民族文化的傳播之路。要利用絲綢之路將肅北的文化旅游資源進(jìn)行融合，不斷創(chuàng)新民族文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和全域旅游開(kāi)發(fā)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)全域旅游發(fā)展；抓好生態(tài)文明建設(shè)，著力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索低碳旅游模式。要不斷促進(jìn)肅北民族旅游產(chǎn)業(yè)向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高肅北民族文化旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新大敦圈“西四縣”旅游共建共享機(jī)制，推動(dòng)大敦圈“西四縣”政府和市場(chǎng)、資本方和資源方、民族文化旅游和相關(guān)行業(yè)、游客和當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)和員工等和諧共建、協(xié)調(diào)有序、互惠互利，增強(qiáng)文化旅游區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

推進(jìn)文化與旅游協(xié)同發(fā)展

深入實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，壯大“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌。一是深化文化內(nèi)容建設(shè)。打造《傲雪圣蓮》《馬背急行軍》《雪山·樂(lè)舞·故情》等反映肅北歷史文化、民俗風(fēng)情的精品節(jié)目，豐富肅北縣域旅游產(chǎn)品內(nèi)容。二是深化旅游景區(qū)建設(shè)。深入發(fā)掘豐富的紅色文化、絲路文化、草原歷史、邊塞文化、民族文化等資源，推動(dòng)文化和旅游深度融合，形成肅北縣域“一核四區(qū)”的旅游空間結(jié)構(gòu)。集中開(kāi)發(fā)提升白色之旅（雪山冰川）、金色之旅（城池古堡）、綠色之旅（草原濕地）、彩色之旅（民族風(fēng)情）四大縣域旅游精品線路。實(shí)施精品景區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新模式，做強(qiáng)魚兒紅牧場(chǎng)、黨河峽谷景區(qū)等一批精品景區(qū)，打造漫漫雄關(guān)路3日游、神秘鹽池灣3日游、魚兒紅秘境1日游等3條精品自駕線路和秘境天池挑戰(zhàn)線、戈壁峽谷風(fēng)情線、紅軍西路研學(xué)線、民俗體驗(yàn)一日游、馬場(chǎng)循跡之旅等5條精品徒步線路；增強(qiáng)提升文化科技體驗(yàn)內(nèi)涵，完善升級(jí)旅游解說(shuō)系統(tǒng)和旅游安全系統(tǒng)，提高旅游綜合管理水平，主動(dòng)引進(jìn)大型旅游投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)，突出精品景區(qū)龍頭帶動(dòng)和品牌建設(shè)作用，打造智慧型、精品型觀光旅游景區(qū)，做優(yōu)“精品觀光”。三是深化文旅融合發(fā)展。結(jié)合自駕車旅游市場(chǎng)需求，以高等級(jí)道路G571、G3011、G215、S301、S302、S303、S306、S314為骨架，以敦煌為核心，穿越瓜州，串聯(lián)莫高窟、敦煌博物館、西千佛洞、鎖陽(yáng)城、榆林窟、東千佛洞、五個(gè)廟石窟、張芝文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘取經(jīng)博物館、大地之子雕塑、海市蜃樓雕塑等節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)肅北黨河峽谷民族風(fēng)情園、祁連山國(guó)家公園（鹽池灣、透明夢(mèng)柯29號(hào)冰川）、石包城遺址等重要節(jié)點(diǎn)，整合文化旅游資源，打造核心圈特色風(fēng)景道。放大莫高窟輻射效應(yīng)，激活大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈東線，與西線相呼應(yīng)，打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)快融通道，依托“絲綢之路”等品牌，推動(dòng)大敦圈“西四縣”建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，推出以絲路文化為主題的歷史文化游。以草原風(fēng)光、沙漠風(fēng)光、肅北民俗為架構(gòu)的觀光體驗(yàn)游，以馬鬃山邊塞探秘為特色的文物古跡游，以體驗(yàn)特色少數(shù)民族風(fēng)情為主旨的肅北民俗風(fēng)情游等。要以文化旅游景區(qū)、節(jié)慶、演藝、旅游商品開(kāi)發(fā)等為載體，以節(jié)促旅，以旅興節(jié)，通過(guò)舉辦絲綢之路那達(dá)慕文化旅游節(jié)、駱駝文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)搭建肅北文化建設(shè)與旅游發(fā)展的公共平臺(tái)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)肅北文化旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，夯實(shí)縣域文化旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以推進(jìn)縣域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)化肅北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)以旅游景區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚，形成肅北旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，即以旅游景區(qū)業(yè)為核心層，以旅游六要素衍生出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為第二層次（生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光業(yè)、生態(tài)采摘業(yè)），以蒙醫(yī)藥業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)為第三層次，以生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)、文化傳播等邊緣產(chǎn)業(yè)為第四層次。政府相關(guān)部門要支持原創(chuàng)研發(fā)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化、品牌塑造和推廣、產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷等，重點(diǎn)資助產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化或牧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、牧農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及各種市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目等。

開(kāi)展文化旅游營(yíng)銷行動(dòng)

大力建立通暢的營(yíng)銷渠道。培養(yǎng)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和宣傳推廣人才，以“整體推介，捆綁營(yíng)銷”的方式，通過(guò)抖音、微信、小紅書等平臺(tái)宣傳，加快“樂(lè)游肅北”智慧文旅APP開(kāi)發(fā)，接入敦煌大景區(qū)“月牙泉”官方APP，策劃開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播、達(dá)人踩線、互動(dòng)營(yíng)銷等旅游商品線上營(yíng)銷活動(dòng)。同時(shí)，在主要客源地設(shè)立肅北旅游營(yíng)銷專柜和旅游咨詢中心，發(fā)展縣域旅游總代理。要針對(duì)自駕游群體進(jìn)行重點(diǎn)營(yíng)銷，大力開(kāi)發(fā)散客市場(chǎng)。通過(guò)整體營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷、互動(dòng)營(yíng)銷、對(duì)接營(yíng)銷、綠色營(yíng)銷等組合營(yíng)銷方式，以旅游產(chǎn)品為核心，以營(yíng)造文化氛圍為內(nèi)容，提高肅北旅游市場(chǎng)的知名度、傳播力、影響力。