行海燕 李玉潔

她是美麗鄉(xiāng)村的踐行者，參與實(shí)施各類鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)；她是政策的拓荒者，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成宅基地復(fù)墾券交易15萬畝；她是重點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)者，牽頭實(shí)施的全域土地綜合整治項(xiàng)目有力服務(wù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展……她就是2024年河南省勞動(dòng)模范周延。

周延是河南省自然資源投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理。近年來，她深入鄉(xiāng)村一線，推動(dòng)改革創(chuàng)新，積極探索服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

美麗鄉(xiāng)村踐行者

周延的家鄉(xiāng)是平頂山市葉縣的一個(gè)小村莊，因生在農(nóng)村，她自幼就對鄉(xiāng)村充滿了熱愛，也正是這種情感，工作后，她時(shí)刻都在關(guān)注著鄉(xiāng)村，渴望為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在原河南國土開發(fā)投資中心工作期間，周延敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，將自然資源政策和金融優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)結(jié)合，在全省率先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境整治、土地信托等項(xiàng)目182個(gè)。

為提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，周延時(shí)刻把責(zé)任放在第一位，常年奔波在鄉(xiāng)村一線，經(jīng)常寫材料、改報(bào)告、算數(shù)據(jù)至凌晨，周末加班研究政策，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。在她的帶領(lǐng)下，公司實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目總投資近200億元，總規(guī)模超145萬畝，在提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的同時(shí)，有力支持了全省重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。

周延積極促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力土地資源高效利用和新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年以來，周延和同事在新鄉(xiāng)市、安陽市、濮陽市、三門峽市、林州市等地實(shí)施土地一級開發(fā)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資13.8億元，規(guī)模8500畝，進(jìn)一步提高了資源利用效率，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新交易引領(lǐng)者

2016年，為加快推進(jìn)易地扶貧搬遷等工作，河南省在“增減掛鉤”政策基礎(chǔ)上創(chuàng)新性建立復(fù)墾券指標(biāo)市場化交易體系，搭建全省宅基地復(fù)墾券的交易平臺、補(bǔ)充耕地指標(biāo)市場化交易等工作由周延所在的單位承擔(dān)。接到任務(wù)后，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)過商議，決定由周延帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)全省宅基地復(fù)墾券的交易任務(wù)。

當(dāng)時(shí)，復(fù)墾券交易在全國是首例，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。復(fù)墾券如何使用？怎樣交易？房地產(chǎn)企業(yè)如何參與？交易價(jià)格如何確定？這一系列問題縈繞在周延的腦海，不管是吃飯還是睡覺，她都在推敲琢磨交易的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。為確保復(fù)墾券交易順利開展，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)和基層對接土地需求，并召開座談會(huì)，認(rèn)真傾聽企業(yè)和基層的意見建議。

功夫不負(fù)有心人。2016年12月20日，河南省首批宅基地復(fù)墾券拍賣會(huì)在鄭州市舉行，首批6000多畝宅基地復(fù)墾券以每畝30萬元的熔斷價(jià)格全部售出，總成交額達(dá)18.4億元，引起社會(huì)高度關(guān)注。截至目前，周延的團(tuán)隊(duì)共完成宅基地復(fù)墾券交易15萬畝，金額296億元，有力支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

全域項(xiàng)目推動(dòng)者

“全域土地綜合整治項(xiàng)目不僅關(guān)系到單位的發(fā)展，還關(guān)系到群眾的切身利益，不能有一絲一毫松懈。”周延經(jīng)常這樣告誡自己的團(tuán)隊(duì)。

2018年，國家發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，加快鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治重大行動(dòng)。周延第一時(shí)間帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)真研究有關(guān)全域土地綜合整治的相關(guān)政策和部署要求，積極到河南省自然資源廳尋求政策支持，并與地方政府座談交流。

為推進(jìn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施，周延在鄧州市率先開展農(nóng)村土地信托工作，在“流轉(zhuǎn)—整治—再流轉(zhuǎn)”模式上將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和旱改水項(xiàng)目進(jìn)行融合，導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全域土地綜合整治項(xiàng)目累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約28.3萬畝，培育現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)3850畝，新增耕地3000畝，提升產(chǎn)能指標(biāo)1170萬千克，為鄧州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境提升起到了極大的示范和帶動(dòng)作用。

除此之外，周延結(jié)合黃河中游灘區(qū)自然資源優(yōu)勢，探索“土地綜合整治+生態(tài)環(huán)境治理”模式，推進(jìn)蘭考縣和長垣市苜蓿草種植項(xiàng)目，成功打造黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)帶，引入苜蓿種植產(chǎn)業(yè)3萬畝，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的雙目標(biāo)。

因工作成績突出，多年來，周延先后榮獲河南省優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、雙十佳杰出青年等稱號。