肇慶市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會

2023年，肇慶市深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，推動經(jīng)濟(jì)整體回升向好、社會大局平安穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2792.5億元、同比增長3.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長9.8%，居民人均可支配收入名義增長3.5%。

市老促會發(fā)揮黨委政府參謀助手作用，按照市委市政府部署，用心用情盡力促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓好全市老區(qū)建設(shè)工作，取得明顯成效，老區(qū)人民獲得感幸福感顯著提升。

開展項(xiàng)目建設(shè)，助推老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

多年來，全市每年投資交通設(shè)施建設(shè)，水利建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，教育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展鞏固脫貧成果，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村危房改造，愛國主義教育基地建設(shè)，勞動力技能培訓(xùn)和婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款等年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)，到當(dāng)年底基本完成。隨著一年年、一批批項(xiàng)目落地見效，老區(qū)生產(chǎn)生活條件逐年改善，老區(qū)群眾生活水平不斷提高，助推老區(qū)振興發(fā)展。

通過開展交通設(shè)施建設(shè)，對老區(qū)鄉(xiāng)道進(jìn)行硬底化、單改雙、橋梁改造，改善老區(qū)交通條件，方便群眾出行，吸引投資創(chuàng)業(yè)，挖掘獨(dú)特自然資源風(fēng)貌、民俗開辟旅游、民宿、休閑產(chǎn)業(yè)，便于農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)品交易、運(yùn)輸，路通財(cái)通，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)民增收致富。

通過改造老區(qū)鄉(xiāng)村電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化低壓電網(wǎng)布局，建立更加穩(wěn)固、高效的電力基礎(chǔ)設(shè)施，為老區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定電力供應(yīng)，減少因用電超負(fù)荷引發(fā)斷電，有效改善老區(qū)生產(chǎn)生活用電條件，滿足不斷增長的電力需求，賦能當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

通過開展老區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，疏通河道，加固堤壩，提高防洪能力，有效保障兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全；開展基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，生產(chǎn)更多糧食、蔬菜、水果，有效保障大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和糧食安全。

通過產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，上項(xiàng)目，建園區(qū)，抓產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、精深加工、品牌建設(shè)、農(nóng)旅融合，培育新業(yè)態(tài)、新主體，培增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體量，培植龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加快強(qiáng)鏈蓄勢，引領(lǐng)集群效應(yīng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親增收致富，助推老區(qū)振興發(fā)展。

通過新建改建中小學(xué)，滿足當(dāng)?shù)乩蠀^(qū)學(xué)生上學(xué)需求，提升整體文化素質(zhì)，讓更多的學(xué)生考上大專院校、職業(yè)技校，學(xué)成歸來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國。讓特殊困難家庭實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，全家脫貧，走上致富之路，過上好日子。

通過改造老區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生站，提升當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防、治療能力，就近就醫(yī)，有效保障人民健康安全。

通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，拆除破塌房屋，開展“廁所革命”，建設(shè)污水排放處理系統(tǒng)，清理垃圾，疏通小溪小河，清理淤泥，村道鋪水泥，屋前村邊見縫插針植樹栽花，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。記住鄉(xiāng)愁，留下綠水青山，鳥語花香。

通過開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營理念，學(xué)會收集分析市場動態(tài)，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品品種，管控市場風(fēng)險(xiǎn)，造就一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)技、會經(jīng)營、善管理的新農(nóng)人，投資創(chuàng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，輻射帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親增收致富。

通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提升老區(qū)勞動者素質(zhì)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路，為振興老區(qū)提供人才支撐。

通過修訂村規(guī)民約，整理家訓(xùn)，錘煉家風(fēng)，建設(shè)和睦家庭，尊老愛幼，鄰里守望相助，人人尊紀(jì)守法。農(nóng)村穩(wěn)，天下安。

通過提供婦女創(chuàng)業(yè)貸款貼息，減輕運(yùn)營成本，讓更多婦女可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既可增加收入，又可照顧老人孩子。

通過免費(fèi)安裝太陽能路燈，照亮鄉(xiāng)村路，方便村民夜間出行，改善老區(qū)人居環(huán)境。

2018-2023年，肇慶市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量、蔬菜產(chǎn)量、水果產(chǎn)量、農(nóng)村常住居民人均可支配收入逐年增加。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出也隨之逐年增加，農(nóng)村居民人均住房建筑面積基本穩(wěn)定，且高于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民安居樂業(yè)，獲得感、幸福感逐年提升。

市委、市政府高度重視老區(qū)建設(shè)

《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2019〕11號）頒發(fā)后，出臺《肇慶市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》，在強(qiáng)化財(cái)政投入保障、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升基本公共服務(wù)水平等九個(gè)方面制定工作計(jì)劃和任務(wù)，建立健全促進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展長效機(jī)制，除每年制發(fā)年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案外，并將推進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展工作列入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展差異化考評方案。

職能部門大力支持配合

在實(shí)施年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃過程中，市直、省駐肇及各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位積極配合支持老促會工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)乩洗贂峁┠甓壤蠀^(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)展、投資等情況。并積極解決項(xiàng)目實(shí)施存在的資金、土地等問題，確保年度老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

抓好年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃謀劃和落實(shí)工作

從2013年起，市老促會連續(xù)12年擬訂年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案，報(bào)市政府審批發(fā)布實(shí)施。為爭取把老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)列入中央、省、市、縣有關(guān)部門年度計(jì)劃籠子，市老促會于每年年底，組織各縣（市、區(qū)）老促會謀劃下一年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)，要求將老區(qū)群眾迫切需要改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會民生事業(yè)的項(xiàng)目在下年度初上報(bào)市老促會。市老促會綜合形成年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案，征求市直有關(guān)部門審核后報(bào)市政府審批，市政府辦公室將年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案印發(fā)給各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門，要求按照中央和省關(guān)于老區(qū)建設(shè)工作部署，加大投入，落實(shí)責(zé)任，積極實(shí)施項(xiàng)目，確保當(dāng)年完成。

為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市老促會適時(shí)對全市老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)開展專題調(diào)研，深入了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、好的做法、存在問題，與建設(shè)單位協(xié)商解決存在問題的辦法。市老促會經(jīng)常與市直有關(guān)職能部門和各縣（市、區(qū)）老促會聯(lián)系，共商加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展事宜，并向市直有關(guān)職能部門反映老區(qū)群眾的意見和要求，請有關(guān)部門在制定計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排等給予老區(qū)優(yōu)先。市直有關(guān)職能部門每年在項(xiàng)目、資金安排向老區(qū)鎮(zhèn)、村傾斜，同等條件優(yōu)先安排。

肇慶市將繼續(xù)全面落實(shí)省委“1310”部署和工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市。