馮耀華 馮世炳

云浮是一個(gè)承載濃厚紅色精神、蘊(yùn)藏豐富紅色資源的全域革命老區(qū)。但許多革命老區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，上世紀(jì)九十年代初還未通公路、未通自來(lái)水。交通靠步行、用水靠肩挑。經(jīng)濟(jì)上自給自足，群眾收入少、生活水平低。1994年，云浮設(shè)立地級(jí)市之后，市委、市政府認(rèn)識(shí)到推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展是義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，表示要堅(jiān)決按照黨中央的部署要求，創(chuàng)新思路舉措，切實(shí)走出一條具有云浮特色的老區(qū)振興發(fā)展新路子。在此基礎(chǔ)上，制訂了一系列促進(jìn)老區(qū)建設(shè)的措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片幫扶、壓實(shí)責(zé)任，并從人才、資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等多方面向老區(qū)傾斜，使老區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。經(jīng)過(guò)30年的奮進(jìn)，如今舊貌變新顏，革命老區(qū)處處呈現(xiàn)出一片新天地。

——公路實(shí)現(xiàn)村村通。交通問(wèn)題，一直是老區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。交通不便，不但造成老區(qū)群眾出行難，而且嚴(yán)重制約了老區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改變老區(qū)交通設(shè)施落后的狀況，市、縣兩級(jí)財(cái)政拿出資金，對(duì)老區(qū)新建公路每公里補(bǔ)助3萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵(lì)群眾捐資捐地捐勞動(dòng)力，形成全社會(huì)辦交通的熱潮。由于政策到位、措施得力，公路建設(shè)年年傳捷報(bào)。目前，全市972個(gè)村（社區(qū)），全部實(shí)現(xiàn)了村村通公路，并且全部實(shí)現(xiàn)了硬底化。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村物流、電商、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)”工程。

——老區(qū)群眾安全飲水全覆蓋。飲用水問(wèn)題，是老區(qū)“五難”之一，也是老區(qū)群眾最迫切解決的難題。上世紀(jì)九十年代中期之后，云浮把解決老區(qū)群眾飲用水問(wèn)題列入民心工程，采取政府財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)人士捐一點(diǎn)、當(dāng)?shù)厝罕娀I集一點(diǎn)的辦法，花大力氣解決老區(qū)群眾飲用水難題。到底2022年，全市老區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全飲用水全覆蓋。

——紅色旅游方興未艾。云浮紅色資源豐富，從大革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，留下了大大小小300多處革命史跡，有些史跡已建成革命紀(jì)念場(chǎng)館。為了緬懷革命先烈、傳承紅色基因，云浮市結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分發(fā)掘和利用紅色資源，打造紅色旅游景點(diǎn)和紅色旅游線路。目前已建成并對(duì)外的主要紅色旅游線路有5條。一是云城區(qū)學(xué)習(xí)黨史傳承紅色精神之旅；二是云安區(qū)“感悟紅色，走進(jìn)鄉(xiāng)村”之旅；三是羅定長(zhǎng)崗坡紅色傳承之旅；四是新興縣“不忘初心 砥礪前行”紅色之旅；五是郁南縣紅河灣紅色之旅。這些紅色旅游景點(diǎn)和線路，使游客在接受黨史教育、革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的同時(shí)，還可讓游客領(lǐng)略到社會(huì)主義新農(nóng)村田園風(fēng)光和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的容貌。還有一些線路通過(guò)融合創(chuàng)新模式，實(shí)行“紅色文化+旅游”“鄉(xiāng)村休閑+旅游”“體育+旅游”等，滿足游客多層次、多式樣旅游需求。

——特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。云浮是農(nóng)業(yè)大市，除了赫赫有名的“廣東溫氏食品集團(tuán)”之外，近年來(lái)崛起的南藥種植和加工、水果種植和加工、茶葉種植和加工、花卉繁育和種植等，都響譽(yù)全國(guó)，產(chǎn)品還銷往國(guó)外。其中南藥種植大宗的品種有肉桂、牛大力、三丫苦等。榮獲了“南藥之鄉(xiāng)”“中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)”“中藥炮制之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，南藥品種有164科670余種，是國(guó)家首批、廣東省首個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)。水果則以郁南的無(wú)核黃皮為“領(lǐng)軍”，緊隨的有荔枝、龍眼、沙糖桔、火龍果等。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，著力打造了一批省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的品牌，累計(jì)南藥類、花卉類的品牌58個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市特色農(nóng)業(yè)商品基地700多萬(wàn)畝，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地70個(gè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基遍布全市的老區(qū)。目前，全市共有建成和在建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園19個(gè)，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目371項(xiàng)， 2023年全年特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值453.1億元。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力地促進(jìn)了老區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

——新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。為了進(jìn)一步促進(jìn)老區(qū)建設(shè)，2011 年，云浮市在全省率先開(kāi)展“名鎮(zhèn)名村”建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，云浮市各地把“美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造”的理念滲透到各項(xiàng)建設(shè)中，圍繞“共謀、共建、共管、共享”的原則，同時(shí)利用原有的紅色資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自然生態(tài)、古跡遺址、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)等，因地制宜、突出特色，該建什么就建什么，能建什么就建什么，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，掀起干群聯(lián)動(dòng)齊參與的創(chuàng)建熱潮。

通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，不但使廣大老區(qū)村舊貌變新顏，而且進(jìn)一步壯大了原有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)了旅游業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。目前，全市共創(chuàng)建名鎮(zhèn)9個(gè)，名村和示范村263條。云城區(qū)河口街雙上還被評(píng)為全國(guó)文明村，新興縣龍山塘村打造“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)土景觀，集休閑度假、鄉(xiāng)村旅游于一體，成為方圓百里的“明星村”。

為進(jìn)一步促進(jìn)老區(qū)建設(shè)，2021年10月19日，云浮市委召開(kāi)了全市老區(qū)振興工作專題會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)的重要論述精神，研究探討新時(shí)代推動(dòng)云浮老區(qū)振興發(fā)展的新路徑，強(qiáng)調(diào)全市各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、省政府的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老區(qū)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，做好紅色資源保護(hù)和利用工作，推動(dòng)云浮老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。