熊志

據(jù)報道，前不久，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)召開2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會，會上發(fā)布了“十項承諾”，要求控制對同一企業(yè)的調(diào)研頻率，絕不讓企業(yè)成為“調(diào)研樣板間”“走訪打卡點”。不讓企業(yè)成“打卡點”，避免“嫌貧愛富”式調(diào)研，上海臨港推出的針對性措施，讓人眼前一亮，它體現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的堅定決心，也帶出了一個真問題——如何在減少打擾企業(yè)的同時，真實掌握企業(yè)的運行情況，讓優(yōu)化營商環(huán)境不留死角？

在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，為了掌握企業(yè)的真實情況，讓政策的制定更有針對性，一些政府部門會選擇深入企業(yè)調(diào)研，來到生產(chǎn)經(jīng)營的第一線。但并不是走入企業(yè)，就能有所收獲。作為重要的政企溝通方式，調(diào)研也是一門技術(shù)活，調(diào)研什么內(nèi)容，選擇哪些企業(yè)，都有著巨大的學(xué)問。

如果所謂的調(diào)研走訪，只是走走形式，做做樣子，當然發(fā)現(xiàn)不了真問題。同理，如果調(diào)研時嫌貧愛富，盯著那些明星企業(yè)、重點企業(yè)，所搜集上來的素材和信息，可能也會存在著失真的情況，無法反映企業(yè)需求的全貌。

不是說明星企業(yè)不值得調(diào)研，恰恰相反，作為一個地區(qū)的“招牌”，明星企業(yè)無疑有著很強的代表性，通過企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，能觀察地區(qū)營商環(huán)境的水溫。但市場環(huán)境畢竟十分復(fù)雜，不同的行業(yè)和領(lǐng)域，不同大小規(guī)模的企業(yè)，面臨的發(fā)展痛點是截然不同的。要讓調(diào)研更加全面，讓政策制定更加精準，就不能只盯著明星企業(yè)，也應(yīng)該將注意力放在那些不知名的中小企業(yè)上。

明星企業(yè)的影響力大，能調(diào)動的資源更豐富。經(jīng)營過程中，一些中小企業(yè)面臨的問題，對大企業(yè)來說，可能并不存在。盯著明星企業(yè)的“樣板間”，容易留下調(diào)研的死角，制定政策時視野被遮蔽。

中小企業(yè)在審批流程、稅費負擔等方面遇到的難題，反而更具有代表性。在進行調(diào)研走訪時，政府與這類企業(yè)加強溝通，及時了解企業(yè)的意見和建議，才能不斷完善和優(yōu)化營商環(huán)境。換個角度看，頻繁的調(diào)研，對企業(yè)來說也是一種負擔。盡管一趟調(diào)研可能就短短半小時，但為了展現(xiàn)自己的經(jīng)營狀況，企業(yè)往往得準備好幾天。這意味著，成為“調(diào)研樣板間”后，明星企業(yè)可能得投入大量精力到應(yīng)付頻繁的溝通中，時間成本高，也會影響企業(yè)的正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。

所以，要想讓營商環(huán)境調(diào)研既能深入一線，掌握各類企業(yè)的真實需求，發(fā)現(xiàn)真問題，也能夠減少對企業(yè)的打擾，就應(yīng)該帶著問題意識，去廣泛地關(guān)注不同企業(yè)的情況。“樣板間”要看，明星企業(yè)要走訪，那些缺少影響力和話語權(quán)的中小企業(yè)，更應(yīng)該多去看一看，去深入了解它們的感受和政策訴求。

總而言之，優(yōu)化營商環(huán)境，首先要找準企業(yè)痛點、難點和堵點，在深入調(diào)研之外，建立常態(tài)化的溝通交流機制，制定政策才會更準確有效，優(yōu)化營商環(huán)境才不會留下任何視野盲區(qū)。

（摘自《中國青年報》）