張苗苗 王會(huì)芳

隨著添加劑、增色劑和食品加工貯存等各種食品技術(shù)的發(fā)展，食品安全成了全球性問(wèn)題，食品安全和追溯一詞也應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)，食品安全和追溯系統(tǒng)的發(fā)展也成為重要的前沿科學(xué)問(wèn)題。

食品安全是指食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)，均應(yīng)符合適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)者的健康與權(quán)益。食品安全不僅關(guān)系公共安全，也是市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民生活水平具有重要意義。

我國(guó)雖然出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》等一系列法律法規(guī)，并制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等進(jìn)行了規(guī)范為食品安全提供了法律保障，但是食品安全問(wèn)題仍舊層出不窮，在此背景下，公開透明的食品安全追溯系統(tǒng)就顯得格外重要。

食品從原料、加工到餐桌的全程安全已成為市場(chǎng)監(jiān)管部門的核心任務(wù)。本文從食品安全問(wèn)題、食品安全和追溯系統(tǒng)的建立、意義和應(yīng)用前景進(jìn)行探討食品安全和追溯系統(tǒng)在食品安全監(jiān)督管理中發(fā)揮的作用，以期為食品安全的監(jiān)督方法提供基礎(chǔ)的立論依據(jù)。

1.當(dāng)前食品安全存在的問(wèn)題

我國(guó)目前的食品安全還存在著一些問(wèn)題，每年3月15日消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日都會(huì)有觸目驚心的食品安全事件曝出。食品安全事件頻發(fā)，假冒偽劣食品、不合格食品等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心。

我國(guó)目前的食品安全問(wèn)題有：①生產(chǎn)廠商對(duì)食品的違法生產(chǎn)和加工，如違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假。②農(nóng)藥殘留問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)，如果超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)并殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，會(huì)對(duì)人體健康造成危害，嚴(yán)重的可致畸致癌。③食品虛假宣傳，一些食品生產(chǎn)商夸大產(chǎn)品功效、虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，影響消費(fèi)者的健康選擇。④跨境食品安全隱患，跨境貿(mào)易中存在食品監(jiān)管難度大，需要加強(qiáng)國(guó)際合作與監(jiān)管。⑤標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的食品流通管制不夠，如目前還沒有淀粉腸的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工體系，市場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)商無(wú)視食品安全濫用骨泥現(xiàn)象。⑥一些食品的食品溯源不清晰、溯源體系不完善，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，溯源追蹤困難，難以及時(shí)有效處理食品安全事件。⑦食品加工環(huán)節(jié)存在衛(wèi)生條件差、食品處理場(chǎng)所與垃圾回收?qǐng)鏊^(guò)近、操作不規(guī)范等。⑧食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，商家貪圖利潤(rùn)，心存僥幸，例如過(guò)期食品重新?lián)Q上新的日期標(biāo)簽、非法使用槽頭肉加工梅菜扣肉。⑨食品安全的檢測(cè)水平較低，不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管的需求。⑩食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不完善，監(jiān)測(cè)與監(jiān)控工具缺乏先進(jìn)性和食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

2.食品安全和追溯系統(tǒng)的建立

食品追溯體系是指對(duì)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄和追蹤的體系。通過(guò)建立食品追溯體系，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，確保食品安全透明接受大眾監(jiān)督。建立食品追溯體系需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息采集的準(zhǔn)確性、可追溯性和實(shí)時(shí)性。

2.1 建立食品安全系統(tǒng)

制定健全的法律法規(guī)和政策，明確食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任和處罰措施，為食品安全工作提供法律保障；加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全的監(jiān)管體系，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程的監(jiān)督管理；制定和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品生產(chǎn)加工的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確保食品安全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；提升食品檢測(cè)技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)食品中有害物質(zhì)的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全隱患。

2.2 建立食品追溯系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)從食品生產(chǎn)、加工、流通到銷售的全過(guò)程信息追溯，確保信息真實(shí)可靠；利用信息技術(shù)手段建立食品追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品信息的快速記錄、查詢和溯源，提高追溯效率；對(duì)食品進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和編碼，便于追溯食品的生產(chǎn)、流通和銷售信息，確保食品來(lái)源可追溯；建立食品安全事件應(yīng)急管理機(jī)制，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，能夠迅速定位問(wèn)題源頭，采取有效措施處理。必要時(shí)進(jìn)行視頻監(jiān)控公開化接受大眾監(jiān)督。

2.3 監(jiān)督和評(píng)估

引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全和追溯系統(tǒng)進(jìn)行定期審核，確保系統(tǒng)運(yùn)行有效性和合規(guī)性；定期對(duì)食品安全和追溯系統(tǒng)進(jìn)行效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，不斷提升系統(tǒng)的運(yùn)行水平和效率；通過(guò)建立健全的食品安全和追溯系統(tǒng)，可以提高食品安全監(jiān)管水平，有效應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康和權(quán)益。

3.食品安全和追溯在市場(chǎng)監(jiān)督管理中的意義

3.1 保障消費(fèi)者權(quán)益

通過(guò)確保食品的安全性，市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠保護(hù)消費(fèi)者免受有害食品的侵害，從而維護(hù)消費(fèi)者的生命健康。食品安全追溯體系可以追溯食品的來(lái)源和去向，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，能夠迅速定位問(wèn)題源頭，為消費(fèi)者提供透明化的信息，以便其做出明智的消費(fèi)選擇。

3.2 維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)能夠遏制不法商販的違法行為，防止劣質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)。這不僅能夠保護(hù)消費(fèi)者的利益，還有助于正規(guī)企業(yè)保持良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免因不公平競(jìng)爭(zhēng)而遭受損失。

3.3 提高企業(yè)信譽(yù)度

對(duì)于企業(yè)而言，食品安全是樹立良好形象、贏得消費(fèi)者信任的關(guān)鍵。通過(guò)食品安全追溯體系，企業(yè)能夠展示其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾和對(duì)消費(fèi)者的關(guān)心。遵循食品安全法規(guī)并實(shí)施有效的追溯管理使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，贏得消費(fèi)者的信賴和支持。

3.4 減少食源性疾病暴發(fā)

可通過(guò)有效的追溯機(jī)制，迅速定位問(wèn)題食品的來(lái)源，及時(shí)召回并銷毀問(wèn)題食品，從而遏制疾病的傳播。追溯體系還能夠加強(qiáng)食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，防范食品安全隱患，進(jìn)一步降低食源性疾病暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

食品安全和追溯體系對(duì)促進(jìn)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義，一方面，通過(guò)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高行業(yè)整體水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，嚴(yán)格有效的監(jiān)督機(jī)制能夠提高企業(yè)的管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力支持。

3.6 強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

食品安全和追溯體系是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段。通過(guò)實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門能夠有效監(jiān)督食品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的安全性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，同時(shí)，還能幫助監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)的信息化管理，提高監(jiān)管效率，確保質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性。

3.7 提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力

在面對(duì)突發(fā)食品安全事件時(shí)，有效的追溯機(jī)制能夠幫助快速定位問(wèn)題所在，為應(yīng)急處置提供重要支持。同時(shí)，通過(guò)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)，企業(yè)和監(jiān)管部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，降低對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的損害。

4.食品追溯體系在市場(chǎng)監(jiān)督管理中的應(yīng)用

4.1 食品安全監(jiān)管

食品安全是市場(chǎng)監(jiān)督管理的核心任務(wù)之一，為確保食品質(zhì)量和安全，監(jiān)管部門需實(shí)施一系列嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，追溯系統(tǒng)有助于對(duì)原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等監(jiān)督，確保生產(chǎn)過(guò)程符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加工環(huán)節(jié)，可通過(guò)追溯系統(tǒng)對(duì)食品加工過(guò)程、添加劑使用等監(jiān)管，確保食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生和質(zhì)量。在銷售環(huán)節(jié)，可對(duì)食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等監(jiān)管，確保食品在流通過(guò)程中的安全。此外，應(yīng)加大對(duì)違法行為的懲處力度，提高企業(yè)的違法成本，形成有效的威懾力。

4.2 應(yīng)急事件處理

通過(guò)建立食品追溯體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。突發(fā)食品安全或公共衛(wèi)生事件時(shí)，追溯體系可快速追蹤涉事產(chǎn)品及其流向，監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)時(shí)信息采取應(yīng)對(duì)措施，有效控制食品安全事故的擴(kuò)大，降低社會(huì)公眾的恐慌情緒。同時(shí)，追溯體系也有助于提高企業(yè)的管理水平和責(zé)任心，減少社會(huì)食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

4.3 實(shí)時(shí)信息采集

利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和分析，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。此外，通過(guò)信息化手段，消費(fèi)者可以更加方便地獲取食品信息，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

4.4 產(chǎn)品質(zhì)量控制

食品追溯體系可以記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，包括原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、加工流程、存儲(chǔ)條件等，有助于監(jiān)管部門對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

4.5 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

食品追溯體系使消費(fèi)者能夠了解產(chǎn)品的生產(chǎn)加工信息、原材料來(lái)源、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等重要信息，提高了消費(fèi)者對(duì)食品的信任度，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者是食品安全的重要參與者和受益者。通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)者教育，提高其食品安全意識(shí)和鑒別能力，可以進(jìn)一步推動(dòng)食品安全水平的提升。發(fā)生食品安全糾紛時(shí)，食品追溯體系可以作為有力的證據(jù)。

4.6 督促企業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督

企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，食品安全追溯體系可被社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息公開，提高透明度，有利于企業(yè)自律和自覺維護(hù)食品安全。

4.7 市場(chǎng)監(jiān)管效率提升

食品追溯體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全程監(jiān)管，提高了監(jiān)管部門的工作效率，減少了監(jiān)管成本，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管力度，有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

5.食品追溯體系的前景

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)需求，食品追溯體系的建立和發(fā)展對(duì)提升食品安全水平、保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。食品追溯體系的前景和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。

食品追溯體系借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。使消費(fèi)者能夠了解食品的生產(chǎn)、加工、流通等全過(guò)程信息，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)食品的信任感。提升食品安全保障水平，能夠幫助監(jiān)管部門處理是食品安全事件時(shí)快速準(zhǔn)確地追蹤食品流向，及時(shí)采取措施，提升食品安全保障水平。同時(shí)，建立完善的食品追溯體系有助于提升食品產(chǎn)業(yè)的整體管理水平和品牌價(jià)值，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

食品追溯體系的建立有助于推動(dòng)國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與合作，提高國(guó)際間食品貿(mào)易的透明度和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)食品監(jiān)管與應(yīng)急管理，健全的食品追溯體系配合食品監(jiān)管工作，能夠提高監(jiān)管效率，加強(qiáng)食品安全事件的應(yīng)急管理和處理能力。同時(shí)，有助于提升全民對(duì)食品安全的重視程度，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成食品安全意識(shí)，促進(jìn)健康飲食文明。

以上發(fā)展趨勢(shì)無(wú)疑使追溯信息的全面性和準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步提高，使可追溯體系的覆蓋范圍將不斷擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全鏈條的覆蓋，同時(shí)也使追溯技術(shù)不斷創(chuàng)新和完善。

6.展望與結(jié)論

隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注度的提高和市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，食品追溯體系將在保障食品安全中發(fā)揮更加重要的作用。政府、企業(yè)和消費(fèi)者等多方力量的共同參與和努力下，食品追溯體系將不斷完善和發(fā)展，為社會(huì)提供更加安全可靠的食品。食品追溯體系會(huì)越來(lái)越公開化透明化。

綜上所述，食品安全和追溯在市場(chǎng)監(jiān)督管理中的意義重大而深遠(yuǎn)。從保障消費(fèi)者權(quán)益到維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，從提高企業(yè)信譽(yù)度到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，再到強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管和提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，彰顯了食品安全和追溯體系在市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中的核心地位。為了更好地滿足消費(fèi)者的需求、維護(hù)公共利益和保護(hù)食品安全，應(yīng)加強(qiáng)食品安全和追溯體系的建設(shè)和完善，積極構(gòu)建和諧的食品安全交易市場(chǎng)環(huán)境，不斷探索全面和有效的市場(chǎng)監(jiān)督管理方法。

作者簡(jiǎn)介

張苗苗（1987-），女，碩士研究生；研究方向：食品工程。

*通訊作者

王會(huì)芳，女。