邱虹 高亞輝 于春峰

摘 要：【目的】深入挖掘當(dāng)前河南省技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展過程中存在的問題，從政策環(huán)境、體制機(jī)制、創(chuàng)新主體等多方面提出對(duì)策建議，為后續(xù)河南省更好地建設(shè)省級(jí)技術(shù)交易大市場(chǎng)提供思路。【方法】開展河南省技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，研究其目前發(fā)展存在的問題?！窘Y(jié)果】河南省應(yīng)在堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化為主”的前提下，圍繞制定標(biāo)準(zhǔn)，搭建環(huán)境，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)研究，聚集技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的，覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)要素市場(chǎng)體系，從而形成良好的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展生態(tài)?！窘Y(jié)論】技術(shù)要素市場(chǎng)對(duì)于河南省促進(jìn)科技資源高效配置、加快區(qū)域技術(shù)要素自由流動(dòng)、推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心和環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：技術(shù)要素市場(chǎng)；科技成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：F062.4???? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A???? 文章編號(hào)：1003-5168（2024）08-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.08.030

Research on the Countermeasures of Construction of? Technology

Factor Market in Henan Province

QIU Hong1GAO Yahui1 YU Chunfeng2

（1.Henan Science and Technology Innovation Promotion Center， Zhengzhou 450001， China;

2.Henan Productivity Promotion Association， Zhengzhou 450001， China）

Abstract： [Purposes] This paper deeply explores the problems existing in the current development of the technology market in Henan Province， and proposes countermeasures and suggestions from multiple aspects such as policy environment， institutional mechanisms， and innovative entities， providing ideas for the better construction of a provincial-level technology trading market in Henan Province in the future. [Methods] This paper conducts an analysis of the current situation of the technology market in Henan Province to study the existing problems in its current development. [Findings] On the premise of adhering to the “marketizaion with government guidance” Henan Province should focus on setting standards， build an environment， carry out research on technology transfer business， gather technology transfer intermediaries， and build a cross-regional， cross-domain， cross-agency technology factor market system covering the whole province and all the serving enterprises， so as to form a good technology transfer development ecology. [Conclusions] The construction of a technology factor market is of great significance for Henan Province to promote efficient allocation of S&T resources， accelerate the free flow of regional technology factors， and promote the construction of National Technology Transfer of Zhengzhou Center and the innovation ecosystem of Henan Academy of Sciences.

Keywords： technical factor market; transformation of S&T achievements; technology transfer

0 引言

2023年河南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為5.9萬億元，同比增長(zhǎng)4.1%。2023年河南省技術(shù)合同成交額為1 367.6億元，占GDP的比重僅為2.3%。技術(shù)交易規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量不相稱，低于湖北、安徽、湖南等中部主要省份，在創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在較多問題。因此，建設(shè)全省統(tǒng)一的技術(shù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)區(qū)域技術(shù)要素的自由流動(dòng)、加快新技術(shù)的應(yīng)用示范、促進(jìn)科技資源的高效配置是河南省提升科技自主創(chuàng)新能力和水平、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的迫切需要，也是河南省加快創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

1 研究綜述

近年來，河南省關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)的研究主要集中在技術(shù)合同登記數(shù)據(jù)和實(shí)操等方面。例如，李昊等［1］通過對(duì)河南省技術(shù)交易總體情況進(jìn)行分析總結(jié)，從技術(shù)輸出和技術(shù)吸納兩個(gè)方面將其與中部六省技術(shù)交易情況進(jìn)行對(duì)比分析，提出大力提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)交易體系建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作及構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等政策建議；王華雨［2］通過對(duì)河南省技術(shù)合同交易相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，研究河南省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的特點(diǎn)及其存在的問題，從宣傳發(fā)動(dòng)、管理機(jī)制、政策引導(dǎo)等方面提出促進(jìn)河南省技術(shù)合同登記的建議；鄒蕾［3］對(duì)“十四五”以來河南省技術(shù)交易市場(chǎng)情況進(jìn)行了分析，綜合環(huán)境制度體系建設(shè)等現(xiàn)狀，提出了擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍、規(guī)范技術(shù)交易市場(chǎng)和協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)等建議；焦建華等［4］對(duì)河南省2021年度技術(shù)交易情況進(jìn)行了系統(tǒng)的比較分析，對(duì)后續(xù)技術(shù)合同登記工作服務(wù)以及流程等方面提出了改善建議。

近年來，河南省關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)的研究偏向于微觀層面，集中于技術(shù)市場(chǎng)合同登記數(shù)據(jù)和實(shí)操，在區(qū)域技術(shù)要素市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位、建設(shè)模式、管理機(jī)制、功能布局、參與主體等體系化建設(shè)方面的研究不多。

2 技術(shù)要素市場(chǎng)內(nèi)涵

技術(shù)市場(chǎng)作為科技創(chuàng)新的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，既是科技創(chuàng)新的重要支撐，也是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的前沿陣地。2022年9月，科技部印發(fā)了《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)技術(shù)要素市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了頂層謀劃，明確了技術(shù)要素市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)要素市場(chǎng)具有指導(dǎo)意義。因此，新時(shí)期發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)的重點(diǎn)在于構(gòu)建以市場(chǎng)為抓手、遵循市場(chǎng)規(guī)律和用好市場(chǎng)手段的技術(shù)要素市場(chǎng)體系，構(gòu)筑起能夠充分發(fā)揮技術(shù)要素作用的市場(chǎng)化體制機(jī)制，有效促進(jìn)科技創(chuàng)新。

首先，改變由技術(shù)供方向技術(shù)需方轉(zhuǎn)化的單一的傳統(tǒng)模式，確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。技術(shù)要素市場(chǎng)的建設(shè)必須以成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)的創(chuàng)新需求，引導(dǎo)和拉動(dòng)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)活動(dòng)，從而促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

其次，技術(shù)要素市場(chǎng)的構(gòu)建應(yīng)該形成政府支持和主導(dǎo)，與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的有效機(jī)制?？萍汲晒D(zhuǎn)化具有較大的投入風(fēng)險(xiǎn)，但一旦成功卻可以帶來良好的社會(huì)效益，因而在技術(shù)要素市場(chǎng)構(gòu)建過程中，要全面發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，選擇一批具有示范作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，帶動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)體系的平衡發(fā)展。

最后，技術(shù)交易過程是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，技術(shù)交易的實(shí)現(xiàn)要靠技術(shù)所有權(quán)、使用權(quán)的交換來完成，其必須遵循要素市場(chǎng)的基本規(guī)律。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的充滿活力的技術(shù)交易機(jī)制，有效促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素在技術(shù)市場(chǎng)中快速和高效地流動(dòng)。

3 河南省技術(shù)交易現(xiàn)狀及問題

3.1 河南省技術(shù)市場(chǎng)總體情況

2023年河南省全年簽訂技術(shù)合同2萬余項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額達(dá)1 367億元，比上年增長(zhǎng)33%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%，全年技術(shù)合同成交額繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，鄭州市、洛陽市、南陽市位居技術(shù)成交額的前三，共成交技術(shù)合同14 472項(xiàng)，成交額為730.75億元，分別占全省技術(shù)輸出合同成交項(xiàng)數(shù)和金額的64.56%和71.59%。2023年，河南省全年吸納技術(shù)合同金額1 370億元，同比增長(zhǎng)28%。其中，鄭州市、洛陽市、三門峽市位居前三，共計(jì)吸納合同金額524.3億元，占吸納合同金額的38.3%。這表明河南省區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展極度不均衡，自主創(chuàng)新能力差別較大。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移政策方面，“十四五”以來，河南省全面部署實(shí)施以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為首的“十大戰(zhàn)略”，先后出臺(tái)了《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》等一系列政策法規(guī)，積極推動(dòng)河南省科學(xué)院、中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一”融合建設(shè)，為河南省“十四五”期間優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境、規(guī)范技術(shù)交易活動(dòng)，提供了明確的行動(dòng)方向和切實(shí)可行的實(shí)施方案。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，截至2023年12月，河南省已建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室16家、產(chǎn)業(yè)研究院40家、中試基地36家、創(chuàng)新聯(lián)合體28家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.2萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)2.6萬家；全年專利授權(quán)量達(dá)109 957件，比上年度增長(zhǎng)20.3%。在科技金融方面，河南省連續(xù)出臺(tái)了《河南省科技金融“科技貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》《新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施方案》等一系列制度文件和方法措施。2023年“科技貸”業(yè)務(wù)持續(xù)為河南省科技型企業(yè)融資難題提供服務(wù)，累計(jì)放款近60億元，支持企業(yè)超800家（次）①，在科技企業(yè)和合作銀行中樹立了良好的信譽(yù)和口碑。

3.2 存在的問題

3.2.1 技術(shù)市場(chǎng)政策法規(guī)和監(jiān)管體系不健全。近年來，河南省頒布出臺(tái)了一系列科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)政策，甚至比技術(shù)市場(chǎng)先進(jìn)地區(qū)的激勵(lì)力度更強(qiáng)、輻射范圍更廣。但是，各類政策沒有形成有效整體，缺乏貫徹落實(shí)機(jī)制。另外，國(guó)家層面關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)的政策法規(guī)，仍然是2000年發(fā)布的《技術(shù)合同認(rèn)定管理辦法》，已不能滿足當(dāng)前快速發(fā)展的技術(shù)市場(chǎng)需求，導(dǎo)致各地的技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)管不統(tǒng)一、交易行為不規(guī)范等問題。近年來，部分縣（市）級(jí)技術(shù)市場(chǎng)工作缺乏固定管理人員，不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同的網(wǎng)上登記；縣區(qū)一級(jí)受機(jī)構(gòu)改革的影響，難以開展有效的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

3.2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移主體之間缺乏有效聯(lián)動(dòng)。技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中普遍存在技術(shù)需求挖掘不深入、交流溝通存在壁壘、技術(shù)供需信息不對(duì)稱、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才缺乏等現(xiàn)象。河南省高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及中介組織等各技術(shù)轉(zhuǎn)移主體之間處于各自為戰(zhàn)、缺少聯(lián)動(dòng)和合作狀態(tài)，難以充分發(fā)揮知識(shí)共享與技術(shù)學(xué)習(xí)的潛力，導(dǎo)致創(chuàng)新服務(wù)與市場(chǎng)需求缺失與割裂，無法向需求方提供綜合性的創(chuàng)新解決方案。

3.2.3 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)相對(duì)落后。河南省部分技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)聚集了一批技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，但中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力普遍不強(qiáng)，缺乏一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；技術(shù)中介機(jī)構(gòu)之間缺乏資源共享和分工協(xié)作，阻礙了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)過程的順利開展；既懂技術(shù)，又熟悉市場(chǎng)和法律的高素質(zhì)中介人才匱乏［5］；部分技術(shù)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏有效的管理機(jī)制，機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難，基本不能依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4 技術(shù)交易市場(chǎng)尚處在探索階段。河南省區(qū)域性技術(shù)交易平臺(tái)的功能大多集中于技術(shù)成果數(shù)據(jù)、專家和人才數(shù)據(jù)及政策資訊數(shù)據(jù)等的信息集成，缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，如成果評(píng)價(jià)、需求挖掘、精準(zhǔn)推送、技術(shù)交易等服務(wù)模塊。平臺(tái)之間缺乏資源共享機(jī)制和溝通合作渠道［6］，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)橫向統(tǒng)籌能力不足，難以滿足當(dāng)前構(gòu)建區(qū)域一體化的多元技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的要求。

4 構(gòu)建河南省技術(shù)要素市場(chǎng)的對(duì)策

結(jié)合河南省情，在堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化為主”的前提下，圍繞制定標(biāo)準(zhǔn)，搭建環(huán)境，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)研究，聚集技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的，覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)要素市場(chǎng)體系，從而形成良好的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展生態(tài)。

4.1 堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化為主”

當(dāng)前階段，科技創(chuàng)新公共服務(wù)屬于準(zhǔn)公共品，其建設(shè)過程需要大量資金投入。建成之后又具有很強(qiáng)的創(chuàng)新溢出能力，對(duì)于創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建和科技型中小企業(yè)發(fā)展具有普惠性。因而在技術(shù)要素市場(chǎng)構(gòu)建的過程中，要堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化為主”的原則，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程，科學(xué)構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展模式，做到有所為、有所不為。有所為是指通過探索創(chuàng)新體制機(jī)制，從政策引導(dǎo)、資金投入等方面構(gòu)建適合技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展的環(huán)境體系；有所不為是指要認(rèn)清行政管理與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的職能界線，不能重復(fù)管理、無序管理。

4.2 積極搭建技術(shù)要素市場(chǎng)政策環(huán)境

創(chuàng)新技術(shù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移政策。同時(shí)，研究全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)地區(qū)在促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)方面的有效舉措，結(jié)合河南省情，探索建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的配套政策體系；推動(dòng)建立河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)協(xié)同合作機(jī)制，并整合全省創(chuàng)新資源，建設(shè)主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的技術(shù)要素市場(chǎng)平臺(tái)，建立覆蓋全省、線上與線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”融合發(fā)展。

4.3 探索技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定

建設(shè)河南省技術(shù)要素市場(chǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式及機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移供需介主體間的多向互動(dòng)，使其形成緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟組織成員間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享；通過大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接過程中的精準(zhǔn)化，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率；開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)研究，并依托河南省技術(shù)要素市場(chǎng)聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，研究探索技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的科技成果評(píng)價(jià)、篩選、發(fā)布、對(duì)接、交易以及技術(shù)經(jīng)理人培育等一系列標(biāo)準(zhǔn)和流程；開展對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化等。

4.4 開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)研究

以典型業(yè)務(wù)為引領(lǐng)，做好技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范。創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接模式，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求挖掘工程，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)科技成果與技術(shù)需求零距離、精準(zhǔn)化對(duì)接；探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移信息增值服務(wù)模式，開展“眾包—分包”，從供給端、需求端和服務(wù)端同步發(fā)力，面向技術(shù)轉(zhuǎn)移需求開發(fā)全鏈條、一站式解決方案和工具包；完善多元化投融資體系，強(qiáng)化資本要素對(duì)技術(shù)要素流通轉(zhuǎn)化的加速和催化作用，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)積極利用新型科技金融模式，形成多種形式的技術(shù)資本化路徑；建立創(chuàng)新資源全球鏈接機(jī)制，繪制全球創(chuàng)新地圖，開展關(guān)鍵共性技術(shù)預(yù)見研究，掌握各重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的分布情況，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高端技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式；構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人培訓(xùn)體系，建立人才智庫(kù)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)開展相關(guān)課題的研究，探索技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)化人才培養(yǎng)模式。

4.5 聚集技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)

引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，加強(qiáng)服務(wù)功能整合，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。吸引孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在鄭州中心集聚；整合服務(wù)功能，建設(shè)科技資源開放服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“物理聚集”到“功能聚合”的轉(zhuǎn)變；推動(dòng)各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、大學(xué)科技園等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)創(chuàng)建省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，組織動(dòng)員智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.6 形成技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系

完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為驅(qū)動(dòng)、高?？蒲性核萍紕?chuàng)新成果為源頭、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為橋梁的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系。推動(dòng)河南省內(nèi)高校、省實(shí)驗(yàn)室、研究院等高校院所發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新源頭作用，將省內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新成果面向河南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；推動(dòng)河南省企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，通過以項(xiàng)目為牽引、以市場(chǎng)為依托，加強(qiáng)與省內(nèi)高校院所等創(chuàng)新主體的緊密合作，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈耦合共生；推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條服務(wù)，重點(diǎn)探索技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同機(jī)制、技術(shù)市場(chǎng)交易機(jī)制等創(chuàng)新，形成符合河南省實(shí)際的技術(shù)要素與其他要素有效配置的機(jī)制；跟蹤全球領(lǐng)先的技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式新趨勢(shì)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)際化鏈接的高端化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展；充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)組織和技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加速構(gòu)建覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)體系。

5 結(jié)論

“十四五”時(shí)期，河南省仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，面臨著國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇和新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇。構(gòu)建技術(shù)要素市場(chǎng)，對(duì)于河南省加速聚集國(guó)內(nèi)外高端人才、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本等創(chuàng)新要素，推動(dòng)破解科技創(chuàng)新短板、培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心和環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，從而推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：2024年河南省科技工作報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

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（欄目編輯：劉靜雅）

收稿日期：2024-01-12

基金項(xiàng)目：2024年度河南省軟科學(xué)項(xiàng)目“新時(shí)代河南省區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展研究”（242400410539）。

作者簡(jiǎn)介：邱虹（1994—），女，本科，初級(jí)工程師，研究方向：成果轉(zhuǎn)化。

通信作者：高亞輝（1986—），女，碩士，工程師，研究方向：成果轉(zhuǎn)化。