習(xí)近平總書記在2024年新年賀詞中指出“雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)”。
設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),3次親臨雄安新區(qū)考察調(diào)研,推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得重大階段性成果,一座高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市正在拔地而起。
河北雄安新區(qū)中級(jí)人民法院與雄安共生長(zhǎng),同時(shí)代共奮進(jìn)。從奠基起航到加速前行,從開(kāi)局起步到成果綻放,五年來(lái),雄安中院全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重要講話和指示批示精神,在新區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省法院的有力指導(dǎo)和傾力支持下,胸懷“國(guó)之大者”,勇?lián)o(hù)航重任,賡續(xù)前行、奮楫爭(zhēng)先,書寫了精彩紛呈的雄安司法篇章,努力繪就新時(shí)代最美的法治畫卷。
——這是黨建引領(lǐng)激活發(fā)展動(dòng)能的五年
人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),講政治是根本、是方向、是靈魂。
雄安中院自成立以來(lái),始終把黨的政治建設(shè)作為各項(xiàng)工作高質(zhì)量開(kāi)展的“根”和“魂”,自覺(jué)將習(xí)近平法治思想融入審判執(zhí)行工作全過(guò)程、各方面,堅(jiān)持不懈抓黨建帶隊(duì)建促審判,確保法院工作正確政治方向。
深化創(chuàng)新理論武裝。深入扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,堅(jiān)持“第一議題”制度、與京津法院黨組理論中心組聯(lián)學(xué)、開(kāi)辦“周三黨員夜?!薄⒊闪⑶嗄昀碚搶W(xué)習(xí)小組、組織全員政治輪訓(xùn),多層次、全覆蓋推進(jìn)思想政治建設(shè),全體干警更加自覺(jué)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深化黨建品牌創(chuàng)新。推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè),開(kāi)展“黨徽耀天平建功未來(lái)城”系列黨建活動(dòng),舉行“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”主題演講比賽、“解放思想奮發(fā)進(jìn)取”暨“鞏固創(chuàng)新提高年”擂臺(tái)賽……雄安中院始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,“黨旗領(lǐng)航法護(hù)雄安”黨建品牌榮獲第二屆新時(shí)代人民法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
五年來(lái),雄安中院堅(jiān)持將政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的“紅色引擎”,自覺(jué)做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”,依法妥善化解了一大批涉及規(guī)劃建設(shè)、承接疏解的熱點(diǎn)難點(diǎn)案件,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有力司法保障。2020年度,被河北高院榮記集體三等功,2021年、2022年度審判執(zhí)行質(zhì)效排名位列全省第一,2023年度審判質(zhì)量管理指標(biāo)以及年度工作綜合評(píng)價(jià)位列全省雙第一,2023年雄安中院作為全省唯一一家中院被最高人民法院評(píng)為“為群眾辦實(shí)事示范法院”。
——這是能動(dòng)司法服務(wù)中心大局的五年
建設(shè)一座新城,對(duì)于發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇,而對(duì)于司法工作,無(wú)疑是一場(chǎng)考驗(yàn)。主動(dòng)當(dāng)好國(guó)家重大戰(zhàn)略的參與者、建設(shè)者和保障者,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供有力的司法保障,這是雄安中院的責(zé)任,是使命,更是擔(dān)當(dāng)。
穩(wěn)定是雄安建設(shè)的基石。緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵,依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信詐騙、拐賣犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決守住民生安全底線。聯(lián)合新區(qū)檢察分院、公安局重拳出擊涉工程項(xiàng)目盜竊違法犯罪,為重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,辦理的一起打擊涉工程項(xiàng)目盜竊鏈條犯罪的案例入選人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展典型案例。
疏解是雄安設(shè)立的初心。組織召開(kāi)承接北京非首都功能疏解司法服務(wù)保障問(wèn)題研討會(huì),持續(xù)加強(qiáng)前沿性法律問(wèn)題研究,相繼制定出臺(tái)《關(guān)于為承接北京非首都功能疏解提供司法服務(wù)和保障的若干措施》《關(guān)于服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展十五條舉措》等一系列文件,持續(xù)推出精準(zhǔn)有力的服務(wù)保障舉措。實(shí)行“法官一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制,與中國(guó)中化、中國(guó)華能等首批疏解單位深度對(duì)接,組織“雄法小分隊(duì)”走進(jìn)疏解單位開(kāi)展法治宣講,提供法律服務(wù),為確保疏解單位引得來(lái)、留得住、發(fā)展好貢獻(xiàn)司法智慧。
創(chuàng)新是雄安發(fā)展的基因。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,雄安中院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,集中管轄冀北六市及雄安新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。與京津冀三家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立“一中院三中心”協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商機(jī)制,與北京知產(chǎn)法院、天津三中院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作機(jī)制,獲評(píng)河北省2022年度“十大法治成果”。
藍(lán)綠是雄安的生態(tài)底色。成立全省首家跨市域、全流域?qū)嵭小叭弦弧奔泄茌牭膶iT化環(huán)境資源審判庭,在轄區(qū)三縣法院設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法官工作站。強(qiáng)化對(duì)下業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),統(tǒng)一流域內(nèi)環(huán)資案件裁判尺度和法律適用標(biāo)準(zhǔn)。與檢察、公安、環(huán)境資源保護(hù)主管部門建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法傾倒垃圾、排放污水犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)。建立生態(tài)司法保護(hù)教育基地,打造“雄安法院生態(tài)司法保護(hù)小衛(wèi)士——藍(lán)小綠”,發(fā)布“生態(tài)負(fù)面清單十不準(zhǔn)”,不斷擦亮藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)之城底色。
——這是理念變革推進(jìn)改革創(chuàng)新的五年
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),理念一新天地寬。雄安中院以現(xiàn)代化審判理念為引領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大膽探索、勇于創(chuàng)新,努力打造雄安特色司法創(chuàng)新品牌,全面推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。
堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念。能動(dòng)打造多元解紛“1+2+3”雄安共治模式,創(chuàng)新研發(fā)“雄法解紛”線上平臺(tái),深化訴源治理雄安實(shí)踐。在新區(qū)大規(guī)模建設(shè)全面加速的關(guān)鍵階段,積極延伸審判職能,構(gòu)建建工領(lǐng)域糾紛“聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)”訴源治理工作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)法官服務(wù)站和“網(wǎng)格法庭+網(wǎng)約法官”工作機(jī)制全面覆蓋在建重大項(xiàng)目,成為矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解的第一道關(guān)口。扎實(shí)推進(jìn)司法建議工作,2023年雄安法院司法建議反饋率達(dá)100%,以“能動(dòng)司法”和訴源治理的深度結(jié)合積極展現(xiàn)雄安中院在社會(huì)治理上的擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念。2020年3月,雄安中院積極推動(dòng)成立了雄安新區(qū)行政爭(zhēng)議化解中心,形成在新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌行政爭(zhēng)議化解工作新機(jī)制,采取開(kāi)通行政訴訟“一把手”專線、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、發(fā)布典型案例、開(kāi)展同堂培訓(xùn)等舉措,妥善化解170余件行政糾紛,既充分維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又有力保障了新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中央政法委《政法動(dòng)態(tài)》刊發(fā),行政爭(zhēng)議化解機(jī)制被最高法院評(píng)為“最具品質(zhì)一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果”。
堅(jiān)持案結(jié)事了政通人和理念。將實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問(wèn)題作為司法審判的目標(biāo)和導(dǎo)向,樹(shù)牢“如我在訴”的意識(shí),做實(shí)息訴服判、判后回訪,為群眾答疑釋惑、明法析理,既解法結(jié)、又解心結(jié)。深化執(zhí)源治理,強(qiáng)化立審執(zhí)銜接配合,杜絕程序空轉(zhuǎn),堅(jiān)決防止“一案結(jié)而多案生”。2023年度雄安法院案件比為1:1.43,排名全省第一。
理念變革激活改革創(chuàng)新一池春水。全國(guó)首例5G環(huán)境下的刑事案件三方遠(yuǎn)程視頻庭審、全國(guó)首例使用數(shù)字人民幣繳納執(zhí)行款、全省首家執(zhí)行案款“一案一碼”系統(tǒng)、全省率先完成刑辯律師全覆蓋改革試點(diǎn)工作、發(fā)布全省首份關(guān)于在環(huán)境資源審判工作中加強(qiáng)能動(dòng)司法的工作指引、建成全省首個(gè)兩級(jí)法院集約編目中心……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果是雄安法院人“敢闖敢試、敢為人先”精神的最好詮釋。
目前,雄安中院已建成執(zhí)行事務(wù)(服務(wù))中心,積極推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)中心、案件管理中心建設(shè),雄安法院人勇立潮頭,司法改革的“雄安畫卷”將更加熠熠生彩。
——這是司法為民做實(shí)公正效率的五年
“設(shè)立雄安新區(qū),一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠,要有實(shí)實(shí)在在的獲得感?!崩斡浟?xí)近平總書記這一囑托,雄安中院多措并舉,積極踐行司法為民宗旨,做實(shí)“公正與效率”,努力提升人民群眾司法獲得感。
推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的便民訴訟服務(wù)體系,以訴訟服務(wù)大廳迭代升級(jí)改造為契機(jī),創(chuàng)建“熱心接待”“耐心聆聽(tīng)”“暖心服務(wù)”“用心調(diào)解”“精心保障”的“五心”訴訟服務(wù)品牌。全面推行“一事一窗一次”通辦機(jī)制,對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)立案、訴前保全、訴前調(diào)解、訴訟交(退)費(fèi)、查詢咨詢、文書領(lǐng)取、材料收轉(zhuǎn)、檔案查詢、聯(lián)系法官等訴訟服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行“一站通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一號(hào)通辦”。
持續(xù)深化智慧法院建設(shè),切實(shí)把智慧訴服的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為方便人民群眾參與訴訟、化解矛盾的實(shí)際效果。12368訴訟服務(wù)熱線實(shí)行集約化管理,配備AI智能坐席,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助查詢、智能咨詢、智能外呼、聯(lián)系法官等功能。全面推廣電子送達(dá),在人民法院送達(dá)平臺(tái)設(shè)置智能催點(diǎn)服務(wù)和電子送達(dá)集約化服務(wù),提升送達(dá)工作智能化水平。推動(dòng)全流程無(wú)紙化辦案實(shí)質(zhì)運(yùn)行,進(jìn)一步優(yōu)化法官辦案、律師閱卷體驗(yàn)。升級(jí)退費(fèi)系統(tǒng)、優(yōu)化退費(fèi)模式,全面推進(jìn)訴訟費(fèi)用由“申請(qǐng)退”變?yōu)椤爸鲃?dòng)退”,目前,兩級(jí)法院已主動(dòng)退還訴訟費(fèi)2360余筆。
“行動(dòng)開(kāi)始,出發(fā)!”隨著一聲令下,法院干警們又一次撕破夜幕,奔赴到集中執(zhí)行的戰(zhàn)役中。雄安法院接續(xù)開(kāi)展“雄執(zhí)雷霆、雄執(zhí)助信、雄執(zhí)護(hù)航、雄執(zhí)安民”專項(xiàng)行動(dòng),深化“冀執(zhí)利劍+”集中執(zhí)行。五年來(lái)在各類執(zhí)行行動(dòng)中,雄安兩級(jí)法院共發(fā)放執(zhí)行款5.2億余元,為人民挽回了損失、伸張了正義。雄安中院高度關(guān)注涉訴困難群眾安危冷暖,不斷拓寬司法救助渠道,五年來(lái)辦理司法救助案件180余件,累計(jì)發(fā)放司法救助金620余萬(wàn)元。
白洋淀水域面積約為360平方公里,水區(qū)人口約10萬(wàn)余人,水區(qū)群眾、游客出行游覽基本靠船只往來(lái),遇有糾紛到法院訴訟很是不便。安新法院白洋淀人民法庭依托七個(gè)巡回審判點(diǎn)和一艘巡回審判船,開(kāi)展“七點(diǎn)一線”常態(tài)化巡回審判、矛盾化解、普法宣傳等工作,為水區(qū)群眾和外來(lái)游客提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),成為群眾身邊的“便民法庭”和“陽(yáng)光法庭”,入選最高人民法院第四批新時(shí)代楓橋式人民法庭建設(shè)典型案例。
雄安法院一項(xiàng)項(xiàng)便民利民舉措,有力滿足了人民群眾多元司法需求,也讓公平正義更加可觸可感可知。
——這是夯實(shí)根基打造過(guò)硬鐵軍的五年
干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人,根本在建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。雄安中院堅(jiān)持“引才”“培智”并重,一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。
中組部、最高法院相繼選派高素質(zhì)法官到雄安中院掛職,與京津地區(qū)法院業(yè)務(wù)交流、人才培訓(xùn)日益頻密,一大批具有博士、碩士學(xué)位的高素質(zhì)司法專業(yè)人才陸續(xù)充實(shí)到法院隊(duì)伍當(dāng)中,黨性強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精,這支初具規(guī)模的法院鐵軍在磨礪中成長(zhǎng),為護(hù)航雄安提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。
2021年9月,最高人民法院青年法官(雄安新區(qū))實(shí)踐基地在雄安中院設(shè)立,2022年7月,首批16名青年法官入駐實(shí)踐基地,開(kāi)啟了一場(chǎng)人才培養(yǎng)與法治建設(shè)的“雙向奔赴”。雄安中院充分發(fā)揮實(shí)踐基地輻射帶動(dòng)作用,打造“法治雄安大講堂”“青年法官論壇”“知無(wú)涯講壇”,多層級(jí)、多角度搭建干警學(xué)習(xí)平臺(tái),持續(xù)提升干警能力水平。
廉潔是法院工作的生命線。雄安中院堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警,制定實(shí)施嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”15條舉措,常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),雄安法院人民群眾滿意度位居全省法院第一位。
新的征程,必將開(kāi)啟新的輝煌。雄安中院將完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,聚焦新區(qū)“并重”“并舉”新階段新形勢(shì)新任務(wù),做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法,持續(xù)推進(jìn)訴源、案源、訪源“三源共治”,奮力推動(dòng)雄安法院審判工作現(xiàn)代化,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)雄安新篇章貢獻(xiàn)更多司法智慧和力量。
歷史長(zhǎng)河奔騰不息,我們的征途是星辰大海。堅(jiān)持胸懷夢(mèng)想、實(shí)干篤行,雄安法院人步履鏗鏘,斗志昂揚(yáng)奔赴下一個(gè)五年。