2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是河北省晉州市實(shí)現(xiàn)蓄勢騰飛、跨越趕超的躍升之年、見效之年、展示之年。晉州市人大常委會(huì)在晉州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，助力中國式現(xiàn)代化晉州實(shí)踐場景的決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，勇?lián)?dāng)、善作為，為推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化富強(qiáng)優(yōu)美幸福晉州作出了人大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，

確保人大工作正確政治方向

晉州市人大常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，始終將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，突出思想引領(lǐng)、扛穩(wěn)政治責(zé)任、服務(wù)發(fā)展大局，提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)入腦入心。晉州市人大常委會(huì)忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺，把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為市人大常委會(huì)會(huì)議“第一議題”來學(xué)習(xí)、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實(shí)，全年共開展黨組集體學(xué)習(xí)35次，機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)32次，專題研討12次，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

貫徹執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)見行見效。晉州市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把人大工作放在市委整體工作布局中謀劃推動(dòng)；充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示、報(bào)告。2023年以來，緊盯縣域經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、公正司法等領(lǐng)域予以精準(zhǔn)監(jiān)督，依法作出決議決定，做到人大各項(xiàng)工作與市委同頻共振、同向發(fā)力。

著力推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。晉州市人大常委會(huì)緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，緊跟市委主題教育工作部署，將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫穿主題教育始終，開展市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)會(huì)、黨組成員深入基層講黨課、代表集中活動(dòng)月、走訪調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)等系列活動(dòng)，開展專題調(diào)研20余次，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告7篇，通過全面深化檢視整改，共檢視問題18個(gè)，已全部整改到位，建章立制1項(xiàng)。

錨定市委中心工作，

服務(wù)改革發(fā)展大局

2023年，晉州市人大常委會(huì)召開人大常委會(huì)會(huì)議9次，聽取審議報(bào)告46項(xiàng)，組織視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問35次，開展“兩官”評(píng)議1次，履職評(píng)議6人，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)了市委決策部署落地落實(shí)。

助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。晉州市人大常委會(huì)緊扣“百姓富、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)、城鄉(xiāng)美”的奮斗目標(biāo)，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理使用、審計(jì)、績效評(píng)價(jià)等工作情況報(bào)告，調(diào)研企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用績效的全過程監(jiān)督；聚焦市委確定的“打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”部署要求，聽取和審議市政府重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、科技成果轉(zhuǎn)化工作情況報(bào)告，視察中國式現(xiàn)代化晉州工業(yè)場景建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，調(diào)研現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好；調(diào)研新型能源強(qiáng)市建設(shè)、金屬線材、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，其中《關(guān)于對(duì)我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度肯定，督促市政府職能部門抓好意見建議辦理落實(shí)，為做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了人大力量。

助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行視察，聽取專項(xiàng)報(bào)告，相繼召開4次監(jiān)測點(diǎn)座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的意見》，持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)264家優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)賦予了“聽呼聲，納建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的代表聯(lián)系點(diǎn)功能，并由人大代表進(jìn)行了網(wǎng)格化包聯(lián)。全年征集優(yōu)化營商環(huán)境方面問題60個(gè)，市政府已解決問題53個(gè)，對(duì)7個(gè)問題給予了政策解釋；提出意見建議36條，市政府均已答復(fù)和落實(shí)。

助力城市建設(shè)宜居宜業(yè)。晉州市人大常委會(huì)聽取審議《晉州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，助力完成晉州“三區(qū)三線”劃定方案，實(shí)現(xiàn)了國土空間總體規(guī)劃進(jìn)一步完善；聽取審議市政府關(guān)于2022年度生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，助推空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好；調(diào)研晉州市交通樣板等工作，助力構(gòu)建高效便捷、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通路網(wǎng)體系；視察城市更新、品質(zhì)提升和國家衛(wèi)生城創(chuàng)建等工作，推動(dòng)城區(qū)建設(shè)更加秩序井然、市容潔凈靚麗、施工規(guī)范有序。

助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，晉州市人大常委會(huì)對(duì)種業(yè)振興、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；對(duì)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，助力市鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；聽取和審議旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況報(bào)告并進(jìn)行專題調(diào)研，助推全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

助力民生福祉充分改善。晉州市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)，視察義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、農(nóng)村生活水源江水置換、“愜意晉州”專項(xiàng)行動(dòng)等工作；調(diào)研房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題解決、社會(huì)保險(xiǎn)、退役軍人事務(wù)、《中華人民共和國傳染病防治法》貫徹落實(shí)等情況；聽取審議市政府關(guān)于醫(yī)保費(fèi)的收支、收繳和安全生產(chǎn)等工作報(bào)告，提升群眾在基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)幫扶等方面的滿意度；對(duì)民生實(shí)事辦理情況全程督辦，民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)已全部完成，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

助力法治晉州幸福和諧。晉州市人大常委會(huì)聚焦提升市域治理水平，視察了法院民事審判及基層法庭建設(shè)，調(diào)研檢察院公益訴訟、司法局社區(qū)矯正工作，召開公安局、檢察院、法院、司法局等相關(guān)單位參加的座談會(huì)，助力依法治市重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、法治政府建設(shè)整體水平不斷提升；召開規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，聽取2022年度備案審查工作情況報(bào)告，審查備案文件5份。

助力聯(lián)動(dòng)監(jiān)督高效有序。晉州市人大常委會(huì)聚焦推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題、電動(dòng)車綜合治理、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用聽取工作報(bào)告、視察調(diào)研、民主測評(píng)等多種監(jiān)督方式開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域短板和不足，成立人大代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督小組，充分發(fā)揮人大代表主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，同步開展、扎實(shí)推進(jìn)，1052人次參加了監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題56個(gè)，提出意見建議177條，全部轉(zhuǎn)交市政府辦理整改，解決了一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

持續(xù)深化代表工作，

充分發(fā)揮代表作用

晉州市人大常委會(huì)聚力人大代表盡責(zé)，著眼履職平臺(tái)建設(shè)，提升“線下”平臺(tái)功能，創(chuàng)建“線上”代表之家，打造代表服務(wù)中心，延伸人大代表履職觸角，抓牢意見建議承辦工作，全面激發(fā)了代表履職活力。

代表履職平臺(tái)大力改造提升。定位“學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系群眾的橋梁、履行職能的平臺(tái)、服務(wù)群眾的窗口、民主法治建設(shè)的陣地、創(chuàng)新社會(huì)治理的助手”職能，提升“線下”履職平臺(tái)；開發(fā)“晉州智慧人大”平臺(tái)，選民通過掃碼可直接向代表反映事項(xiàng)?！熬€下”平臺(tái)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高、軟件配套制度更規(guī)范、民意民情征集涵蓋范圍更廣；“線上”平臺(tái)更方便選民“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反映問題，代表“零距離”收集意見，實(shí)現(xiàn)了代表履職平臺(tái)“線上”“線下”的雙向發(fā)力。

代表履職活動(dòng)日益豐富多彩。隨著履職平臺(tái)的精心打造，“家、站、點(diǎn)、室”觸角的進(jìn)一步延伸，全年接待群眾210人次，征集意見建議140條，市政府部門負(fù)責(zé)人與代表見面5次。開展“雙上站”“雙下沉”活動(dòng)。全年組織人大主席團(tuán)主席“上站”11次、人大代表“雙下沉”2013人次，聯(lián)系人民群眾19079人次，征集意見建議3323條。這些意見建議中，有“降低農(nóng)村天然氣表移位價(jià)格”的，有“拓寬易官線與小西線間通村道路”的，有“配齊配強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍”的……一樁樁、一件件聚焦了群眾的身邊事，既激發(fā)了代表的履職熱情，也提高了民眾有序參與村務(wù)管理熱情。

意見建議辦理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效。晉州市八屆人大三次會(huì)議期間人大代表意見建議44件，已辦結(jié)27件，長期推進(jìn)8件，正在推進(jìn)7件，因條件所限無法落實(shí)2件，代表滿意率達(dá)100%。針對(duì)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查中的意見建議，市人大常委會(huì)定期聽取辦理落實(shí)情況報(bào)告；針對(duì)閉會(huì)期間的代表建議，均做到了歸口交辦、跟蹤辦理、定期反饋。

服務(wù)代表更加用心用情用力。晉州市人大常委會(huì)緊緊圍繞代表履職所需，注重提升代表履職能力，以向人大代表郵寄學(xué)習(xí)資料、會(huì)議培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式提升代表綜合素質(zhì)；相繼舉辦省、市、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表和市、鄉(xiāng)人大干部專題培訓(xùn)2期；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表開展集中學(xué)習(xí)110次，向代表發(fā)放書籍、輯印學(xué)習(xí)資料千余冊；健全代表履職管理制度，出臺(tái)代表履職管理辦法，完善代表履職激勵(lì)評(píng)價(jià)體系和約束機(jī)制，組織187名市人大代表、631名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)進(jìn)行了述職評(píng)議。組織人大代表參加市人大常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查390余人次，列席市人大常委會(huì)會(huì)議、法院庭審旁聽等活動(dòng)130余人次。

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，

全面提升履職能力水平

晉州市人大常委會(huì)緊盯“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)目標(biāo)定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度規(guī)范為保證，以學(xué)習(xí)交流為載體，以弘揚(yáng)憲法精神為根本，自身建設(shè)、能力水平得到不斷提升。

突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，注重意識(shí)形態(tài)工作，夯實(shí)理論武裝，凝聚市人大機(jī)關(guān)干部、全體人大代表發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)黨建與履職互促、機(jī)關(guān)黨員與代表群眾互聯(lián)。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)政治生活制度，將黨對(duì)人大工作的要求體現(xiàn)到履職各方面、全過程，在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)形成了見賢思齊、奮勇爭先的濃厚氛圍。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，經(jīng)常性開展廉政警示教育，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)履職規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持干部“日?？己恕薄霸露仁雎殹薄凹径冉涣鳌保浴罢f事”促“干事”，以“評(píng)績”促“優(yōu)績”，打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來、走出去的工作思路，密切與全國、省市人大、兄弟縣市人大的交流聯(lián)系。組織市人大機(jī)關(guān)干部赴山西隰縣、陜西延安寶塔區(qū)、延川梁家河，湖北武漢武昌、洪山、漢陽等地考察交流，開闊了眼界，解放了思想，提升了水平。

傳遞人大聲音。全年刊發(fā)各類稿件232篇，相繼被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、《人民代表報(bào)》《河北日?qǐng)?bào)》《公民與法治》、燕趙人民代表網(wǎng)、河北人大工作通訊等中央、省、市級(jí)媒體刊發(fā)；編發(fā)內(nèi)刊《晉州人大》4期，收錄代表先進(jìn)事跡30余件，輯印《代表風(fēng)采》一書，先后有8名人大代表的先進(jìn)事跡被人民代表報(bào)、燕趙人民代表網(wǎng)刊發(fā)。立足“傳承人大薪火、堅(jiān)守初心使命、探索人大規(guī)律”，完成《石家莊人大志·晉州篇》編纂工作，《晉州市人大志》編撰已完成初稿。