吳勁松 顧文婷

“歡迎你們加入‘萬年青義務(wù)巡邏隊(duì)！”2023年11月27日是江蘇省泰州市海陵區(qū)城北街道老黨員呂應(yīng)昌大爺80歲的生日。作為首批“元老”隊(duì)員，他應(yīng)邀為新加入泰州市公安局海陵分局城北派出所“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)的10位新隊(duì)員們佩戴紅袖標(biāo)。

城北派出所“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)成立于1989年4月27日，呂應(yīng)昌等一批熱心市民踴躍參加。35年來，他們?yōu)檩爡^(qū)社會治安貢獻(xiàn)力量，成了社區(qū)警務(wù)和基層治理的“好幫手”。35年來，巡邏隊(duì)累計(jì)協(xié)助破案110起，化解矛盾糾紛1635件，6名隊(duì)員先后被市、區(qū)人民政府授予“見義勇為模范”“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號。

“主動防”助力警方破解治安“老大難”

35年前，時(shí)為泰州市最具標(biāo)志性的商業(yè)區(qū)“第一百貨”就在城北所轄區(qū)。當(dāng)年的侵財(cái)案件中，扒竊、盜竊自行車、入室盜竊較突出，打架、矛盾糾紛引發(fā)的治安案件也多發(fā)。

由于警力有限，治安防范力量單薄且信息不靈，開展群防群治“主動防”勢在必行。時(shí)任城北派出所所長全禮彬經(jīng)與大家商量，最終決定，組織熱心公益的老黨員、老干部等成立一支40人的“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)。

據(jù)現(xiàn)任所長劉凱介紹，當(dāng)時(shí)由于隊(duì)員年齡大，巡邏隊(duì)主要任務(wù)是搜集民社情、發(fā)現(xiàn)線索，發(fā)揮威望優(yōu)勢參與矛盾糾紛調(diào)解。

“我們5個(gè)人一組戴著紅袖標(biāo)巡邏，壞人看到我們?nèi)硕噙€是很害怕的。那些壞家伙（盜賊）看見我們都躲著走，生怕被我們看見了。”講起當(dāng)年的情形，呂應(yīng)昌大爺記憶猶新。

“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)成立當(dāng)年，轄區(qū)可防性案件發(fā)案降幅31%，破案增幅26%，一度令警方和群眾鬧心的自行車盜竊案、街頭斗毆案直線下降，巡邏隊(duì)作用凸顯。隊(duì)員不僅成了居民們信任的“守門員”，更成了他們打心里信服的“和事佬”“老娘舅”。

“我們巡邏發(fā)現(xiàn)的很多矛盾糾紛大多是在居民家門口解決的，都不用到派出所。居民省事省心高興著呢?！标?duì)員老宋說。

“盡管每年均有隊(duì)員因?yàn)槟挲g、身體健康等種種原因‘退崗，但巡邏隊(duì)人員不僅沒有因此減少，反而還連年遞增?！眲P說。

35年，時(shí)代在變遷，但開展義務(wù)巡邏依然是城北派出所治安防范的“法寶”和群防群治的“傳家寶”。至今，該所經(jīng)歷了8任所長，但“萬年青”義務(wù)巡邏工作始終在一棒接著一棒跑。

據(jù)介紹，該所作為傳統(tǒng)，每年把巡邏隊(duì)成立紀(jì)念日作為吸納新隊(duì)員的“上崗日”。原先，隊(duì)員大多是老同志，如今更多的年輕人加入了巡邏隊(duì)。他們當(dāng)中最年輕的25歲，而已經(jīng)80歲的呂應(yīng)昌大爺自始至終都堅(jiān)持要求參加義務(wù)巡邏。與此同時(shí)，巡邏隊(duì)伍也從成立之初的40人，發(fā)展到了現(xiàn)在的120人。

“都說治安管理‘老大難，確實(shí)‘老大難，但要我說，‘老大難老大難，只要想辦法就不難?！眳螒?yīng)昌大爺爽朗地笑著說。

“紅袖標(biāo)”動靜結(jié)合巡出家園“平安景”

城北街道有常住人口3.5萬人，轄區(qū)內(nèi)3000多店鋪商家星羅密布，還有3個(gè)旅游景區(qū)、5個(gè)開放式老小區(qū)、一家三級（綜合）醫(yī)院，社會高速發(fā)展，治安形勢也相應(yīng)發(fā)生了新變化。

城北派出所針對轄區(qū)治安新特點(diǎn)順勢而為，及時(shí)調(diào)整巡邏任務(wù)和防范模式以變應(yīng)變。他們在從事相關(guān)行業(yè)的隊(duì)員中設(shè)定了巡邏“瞭望哨”“流動哨”等，實(shí)行“以靜制動，動中有靜”，發(fā)現(xiàn)線索第一時(shí)間上報(bào)，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛第一時(shí)間化解。

王女士（化名）經(jīng)營一家電動自行車修理鋪。作為“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)骨干隊(duì)員，她白天修車，晚上參加輪班巡邏。

王女士修理電動自行車，還順帶收舊車用作配件。而她的另外一個(gè)任務(wù)就是街面治安的“瞭望哨”。2022年7月5日，王女士回收了一輛舊電動自行車，并按規(guī)定登記了賣車人的身份。她發(fā)現(xiàn)電動車后備箱里車主的證件與賣車人身份不符，覺得該車很可能是被盜車輛，隨即向社區(qū)民警反映。警方根據(jù)她提供的線索，很快鎖定了犯罪嫌疑人，破獲電動自行車被盜案4起。為此，王女士被授予“泰州市見義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號。

針對近年來養(yǎng)老詐騙、電詐案件高發(fā)頻發(fā)的情況，該所分3批由社區(qū)民警組織巡邏隊(duì)員開展反詐宣傳培訓(xùn)，在提高隊(duì)員自身識騙防騙能力的同時(shí)，還著力在提高隊(duì)員參與勸阻止騙做群眾工作的本領(lǐng)上下功夫。

“要不是人家老馬發(fā)現(xiàn)了，及時(shí)通知派出所趕到賓館制止我轉(zhuǎn)賬，我這攢了一輩子的100萬元養(yǎng)老錢就被騙光了。”說起當(dāng)時(shí)遭遇詐騙的情景，轄區(qū)居民吳奶奶至今仍心有余悸。

當(dāng)天，吳奶奶遭遇了冒充公檢法的電詐騙局。被嚇懵的吳奶奶為了“自證清白”，神神秘秘趕往家門口的某賓館入住，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬，恰巧被剛剛受過培訓(xùn)的賓館業(yè)主、巡邏隊(duì)員老馬發(fā)現(xiàn)了異常，隨即向社區(qū)民警反映，及時(shí)止詐，化解了風(fēng)險(xiǎn)。

“吳奶奶家就住在我們邊上，按理說沒必要住賓館，但她執(zhí)意要入住，我想，這里肯定有問題。”老馬事后說。

據(jù)了解，2023年以來，巡邏隊(duì)員已成功發(fā)現(xiàn)線索止騙3起。

57歲的丁文興和42歲的劉茂華是巡邏隊(duì)里公認(rèn)的“黃金搭檔”。2023年3月18日上午，居民陳某和張某因?yàn)橘I菜發(fā)生口角，繼而糾纏在一起。劉茂華發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即上前制止，并聯(lián)系社區(qū)民警將雙方當(dāng)事人帶到調(diào)解室，僅用了一個(gè)小時(shí)，就讓雙方握手言和。

據(jù)了解，2023年以來，巡邏隊(duì)通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)，化解矛盾糾紛120余起，調(diào)解成功率100%，大大節(jié)約了警力資源和司法成本，促進(jìn)了社會和諧，巡出了“平安美景”。

“我們都居住在同一個(gè)街區(qū)的大家園里，和和氣氣生活也舒心呀，吵吵鬧鬧傷了身體壞了心情，何必呢?！倍∥呐d說。

“萬年青”拓展外延成就系列“金招牌”

“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)在海陵區(qū)城北街道家喻戶曉，成為助力基層社會治理的強(qiáng)大正能量，為推動平安建設(shè)發(fā)揮了積極作用。然而，是什么樣的力量讓他們?nèi)绱吮M心盡力的呢？

據(jù)了解，“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)員普遍具有熱心公益的高素質(zhì)。同時(shí)，城北派出所對作出重大貢獻(xiàn)的隊(duì)員及時(shí)申報(bào)各級見義勇為表彰獎勵，對所有隊(duì)員實(shí)施“一案一獎”“一事一獎”，還對生病住院、家庭困難和病故的隊(duì)員及其家庭積極開展上門慰問幫扶，極大地激發(fā)了他們的工作主動性和積極性。截至目前，累計(jì)獎勵600余人次，慰問幫扶200余人次。

強(qiáng)烈的責(zé)任感和激勵催生的內(nèi)生動力，讓這一群老老少少的隊(duì)員們就像高速旋轉(zhuǎn)的陀螺一樣總停不下來。他們在派出所主導(dǎo)下，充分拓展工作外延，形成了“萬年青”護(hù)苗隊(duì)、“萬年青”反詐宣傳隊(duì)、“萬年青”文明創(chuàng)建勸導(dǎo)隊(duì)和“萬年青”網(wǎng)格調(diào)解工作室等一批特色鮮明的“金招牌”。

喬恒年是一名退休檢察官，也是“萬年青”護(hù)苗隊(duì)的骨干隊(duì)員。2023年4月14日，老喬與社區(qū)民警一起來到轄區(qū)大浦小學(xué)，圍繞“預(yù)防青少年犯罪”“杜絕校園霸凌”等孩子們關(guān)注的法律話題，運(yùn)用通俗易懂、生動活潑的語言和教訓(xùn)深刻的典型案例，為孩子們上了一堂生動的普法安全教育課。

“雖然孩子們年齡小，但可塑性強(qiáng)，因而扣好人生第一?？圩邮种匾?，否則一個(gè)孩子將影響整個(gè)家庭?！崩蠁陶f。

萌萌（化名）是大浦小學(xué)一名五年級學(xué)生。他四歲時(shí)，爸爸因病去世，媽媽打工還債，奶奶重病在床，爺爺靠拾荒維持生計(jì)，家庭非常困難?！叭f年青”護(hù)苗隊(duì)隊(duì)員、網(wǎng)格員王小蘭將他列為了結(jié)對幫扶對象，生活上給予幫助。萌萌在她的幫助下，養(yǎng)成了生活節(jié)儉的好習(xí)慣，性格開朗了，學(xué)習(xí)也進(jìn)步了。

“老劉啊，沒有戴頭盔不能騎車出門，安全是大事呢?！?023年11月18日一大早，隊(duì)員馬冬林就在小區(qū)門口開展文明交通安全勸導(dǎo)了。他說，居民間都很熟，提個(gè)醒，戴上安全頭盔，順嘴的事，萬一遇到事故，關(guān)鍵的時(shí)候可是能保命的呀。

“萬年青”義務(wù)巡邏隊(duì)在基層社會治理的一線煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力，警方得幫手、社會得安寧、百姓得實(shí)惠。