陳婷婷

5月13日，省委十二屆五次全會重點研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展問題并作出《決定》。一周之后，成都市舉行新型工業(yè)化推進大會，強調(diào)要全面落實省委工作部署，堅定工業(yè)興市、制造強市目標不動搖，大力推進新型工業(yè)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。在加快營造先進制造業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，成都提出，注重長短結(jié)合，強化圈鏈生態(tài)思維。

如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以圈鏈思維推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高水平推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈？?“融合+細分”“強鏈”“五個更加注重”，成為破題的關(guān)鍵詞。

“融合+細分”?構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”

2021年12月10日，成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈工作領(lǐng)導小組第一次會議召開，首次提出“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動”。至今，領(lǐng)導小組會議已經(jīng)召開了5次。從“大力實施”到“持之以恒推動”“持續(xù)深入推進”“有力有效推進”，再到“以更高水平推進”，產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動以更高標準、更強力度縱深推進。

幾年來，成都聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、圍繞重點產(chǎn)業(yè)“強鏈”，不斷重構(gòu)新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的“四梁八柱”?！皬拈_始部署的12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，逐步迭代，優(yōu)化調(diào)整形成當前8個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和30條重點產(chǎn)業(yè)鏈?！背啥际邪l(fā)改委現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)處副處長張杰明介紹，可以用“融合+細分”來總結(jié)這一變化，“在‘生態(tài)圈里貫通上下游、左右岸，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，把握產(chǎn)業(yè)間交叉衍生的新賽道、新機遇，推動融合集群發(fā)展；在‘產(chǎn)業(yè)鏈中提升產(chǎn)業(yè)能級，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以科技創(chuàng)新為支撐將賽道做細、做精，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合，助推產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做強比較競爭優(yōu)勢?！?/p>

產(chǎn)業(yè)建圈強鏈不斷優(yōu)化調(diào)整背后的邏輯考量是什么？“成都主要有四個方面的考量?！睆埥苊麝U述，一是國家有部署。例如，2023年中央經(jīng)濟工作會議提出打造低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家層面陸續(xù)出臺了多項支持政策，將低空經(jīng)濟納入成都今年新增的重點產(chǎn)業(yè)鏈，與國家“頂層設計”一脈相承。二是市場有需求。比如，以ChatGPT為代表的生成式人工智能有廣闊的市場空間及應用場景，成都在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局時，應該把握這一趨勢?！拔覀儗⒃髷?shù)據(jù)與人工智能重點產(chǎn)業(yè)鏈更名為人工智能與機器人，將產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與技術(shù)的重要應用場景和市場需求緊密結(jié)合?！比俏磥碛袧摿Αｎ愃凭G色氫能產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)窗口期和突破期，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆@新機會新賽道，成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈相應作出優(yōu)化調(diào)整，將氫能產(chǎn)業(yè)新增為重點產(chǎn)業(yè)鏈。四是成都有基礎。當前全市部署的30條重點產(chǎn)業(yè)鏈，都是對成都具備特色優(yōu)勢、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和規(guī)模且未來有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)賽道。

推動“四鏈”深度融合?加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

成都堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，以“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)為關(guān)鍵“建圈”，以“四鏈”融合為重點“強鏈”，實施“月季監(jiān)測、年度評估”動態(tài)跟蹤問效，產(chǎn)業(yè)建圈強鏈正源源不斷為成都提供加速動力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

“我們主要從培育創(chuàng)新型市場主體、推進重大產(chǎn)業(yè)化項目和培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)三方面不斷突破?！睆埥苊鹘榻B，做強產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，貫通上下游、鏈接左右岸。2023年，培育鏈主企業(yè)197家，新增規(guī)上企業(yè)971家、新上榜國家專精特新“小巨人”企業(yè)84家；新增航空制造和新能源2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，新增2個國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

做強創(chuàng)新鏈，以科創(chuàng)平臺為支撐加速科技成果轉(zhuǎn)化。2023年，新增國家級科技創(chuàng)新平臺7家、總數(shù)達146家，新增概念驗證中心和中試平臺40個，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家，全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名提升5位、居全球第24位。

做強資金鏈，不斷集聚多渠道資金服務企業(yè)全生命周期發(fā)展。2023年，“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模突破1250億元，累計投資重點產(chǎn)業(yè)鏈項目80個，開展建圈強鏈融資對接活動270場、達成意向協(xié)議金額1500億元。

做強人才鏈，堅持產(chǎn)業(yè)導向加快匯聚人力資源。2023年，遴選產(chǎn)業(yè)建圈強鏈領(lǐng)軍人才518人，舉辦“蓉漂杯”產(chǎn)業(yè)建圈強鏈專題賽18場，落地人才項目56個，投資額達70億元。

“五個更加注重”?更高水平推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

如何以更高水平推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升？近日，《成都市產(chǎn)業(yè)建圈強鏈2024年工作要點》印發(fā)，成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動迎來全新“路線圖”。

張杰明表示，成都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨創(chuàng)新發(fā)展能級不高，部分重點產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率不夠，企業(yè)能級、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域均衡發(fā)展不足等挑戰(zhàn)。下一步，更高水平推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成都將以“五個更加注重”為突破重點。

更加注重實質(zhì)能級，夯實實體經(jīng)濟根基。實施企業(yè)“四上一增”攻堅，力爭14條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超千億，10條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模增長超百億。實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈招商引智攻堅，持續(xù)招引重大項目，聚焦京東方、空客、通威等鏈主項目，深度挖掘上下游配套企業(yè)，實施靶向招商，推動集群成勢。

更加敏銳把握態(tài)勢，精準錨定發(fā)展重點。健全“鏈長+牽頭市級部門+區(qū)（市）縣+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+專業(yè)智庫”為架構(gòu)的重點產(chǎn)業(yè)鏈工作推進機制，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)，錨定產(chǎn)業(yè)鏈在國際國內(nèi)的競爭位勢，編制2024年版產(chǎn)業(yè)圖譜?！案碌漠a(chǎn)業(yè)圖譜，精準捕捉技術(shù)前沿、市場動向、未來趨勢，集眾智匯眾力為重點產(chǎn)業(yè)鏈把脈問診?！睆埥苊鞣Q。

更加彰顯科技引領(lǐng)，增強核心競爭能力?！凹涌旖ㄔO西部中試中心尤為重要?！睆埥苊鹘榻B，“接下來，會打造一批中試平臺。目前已建成第一批中試平臺30個，今年將新打造概念驗證中心和中試平臺40個以上，同時儲備約15個中試平臺?！贝罱ā熬€下科創(chuàng)島+線上科創(chuàng)通”中試綜合服務平臺，舉辦西部“中試+”生態(tài)大會，發(fā)揮西部中試中心輻射帶動作用。另外，創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造高能級創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展“校企雙進·找礦挖寶”活動?！拔覀冋谘芯砍雠_‘鏈長+天府實驗室聯(lián)動工作機制，構(gòu)建科技成果與重點產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)對接機制?！?/p>

更加注重完善生態(tài)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。更好發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)投資基金作用，賦能重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模突破1400億元。持續(xù)打造“蓉易貸”等金融服務專項產(chǎn)品。推動鏈主企業(yè)圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行股權(quán)投資，組織開展融資對接活動200場以上。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈編制發(fā)布成都人才開發(fā)指引，實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃，遴選培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才280人以上。推進產(chǎn)教深度融合，高質(zhì)量打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

更加注重同向發(fā)力，加快推動集群成勢?！爸饕w現(xiàn)為政策一致性發(fā)力。比如，汽車產(chǎn)業(yè)鏈向智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，需交通領(lǐng)域應用場景測試示范和商業(yè)化推廣，除了經(jīng)信部門在產(chǎn)業(yè)制造端的集聚發(fā)力，也需要交管部門強化管理創(chuàng)新和協(xié)同推進?！睆埥苊髡劦溃凑铡耙绘溡徽甙币筮M一步更新完善“1+30”產(chǎn)業(yè)政策體系。出臺《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)急難愁盼問題等。