防范重大安全風險有效維護國家安全

應急管理部總工程師 唐琮沅文

我國自然災害、事故災難多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。做好安全生產(chǎn)和防災減災救災工作，有效防范重大安全風險，遏制重特大事故發(fā)生，對于有效維護國家安全具有十分重要的意義。

近年來，應急管理部堅持總體國家安全觀，按照“建立大安全大應急框架”的要求，加快建設中國特色應急管理體系和能力，有效防控重大安全風險，加快提升救援處置能力，以高水平的應急管理工作有力維護國家安全。經(jīng)各方共同努力，全國安全生產(chǎn)和防災減災救災形勢保持了總體平穩(wěn)，應急管理工作取得重要成果。

新征程上，應急管理部將堅持人民至上、生命至上，堅持固本強基、提質(zhì)強能，在系統(tǒng)防控重大安全生產(chǎn)風險、有力防范應對各類自然災害、持續(xù)提升災害事故應對處置效能等方面繼續(xù)努力，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的安全保障。

（人民日報記者 曹樹林 整理）

為建設新時代航空強國筑牢安全屏障

中國航空工業(yè)集團有限公司黨組副書記、董事 李清堂文

航空工業(yè)集團始終將國家安全作為一項極其重要的政治任務來抓，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為推進新時代航空強國建設貢獻更多力量。

堅持黨管安全，完善管理制度。航空工業(yè)集團謀劃建設航空工業(yè)特色大安全管理體系，強化意識形態(tài)安全、飛行安全、網(wǎng)絡安全等17個領域的管理。

堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌體系建設。一是把握全局和局部，把個別領域的苗頭隱患，放到安全管理和改革發(fā)展全局中認識和解決。二是把握當前和長遠，準確識別當前重點和長遠目標，堅持長遠抓、抓長遠。三是把握宏觀和微觀，堅持一手抓大安全管理體系構建，一手抓具體管理短板。

體現(xiàn)航空特色，健全完善機制。一是健全責任落實和資源保障機制，強化考核獎懲。二是健全固化通報約談機制，壓實主體責任。三是健全協(xié)同聯(lián)動機制，推動信息、技術、知識和智力共享。四是健全應急管理和響應機制，提升應急處置能力和水平。

（人民日報記者 付妍 整理）

安全水平穩(wěn)步提升 重點領域展現(xiàn)擔當

中國五礦集團有限公司黨組副書記、董事 王杰之文

中國五礦集團有限公司始終把政治安全放在首位，深入踐行礦業(yè)報國、礦業(yè)強國職責使命，在維護經(jīng)濟、資源、科技等重點領域安全方面展現(xiàn)應有擔當。

一是堅定不移維護經(jīng)濟安全。中國五礦集團有限公司堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，連年交出高質(zhì)量發(fā)展答卷。堅持提前防范、妥善及時化解重大風險，安全水平穩(wěn)步提升。

二是堅定不移維護資源安全。中國五礦集團有限公司大力推動資源接續(xù)工作，并購重組、邊深部找礦、國家新一輪找礦“三路并進”。目前，鎢、鉍等資源量位列全球第一，鋅、鉛等資源量位列全球第一梯隊。

三是堅定不移維護科技安全。中國五礦集團有限公司主動融入國家發(fā)展大局，在深海深地、綠色智能冶金等領域打造原創(chuàng)技術策源地，積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是堅定不移維護生態(tài)安全。中國五礦集團有限公司統(tǒng)籌推進綠色發(fā)展，在金屬礦業(yè)領域建成14座國家級綠色礦山，一批礦山成為“地上花園式建設、地下智能化開采”的標桿。

（人民日報記者 景灝 整理）

持續(xù)加大科研投入 安全能力不斷躍升

中國核工業(yè)集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理 張凱文

中核集團始終秉承“安全是核工業(yè)的生命線”理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，走出一條具有中核特色的核安全之路。

助力總體國家安全能力不斷躍升。中核集團獨立、自主、安全地實施一批重大工程，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和重大跨越，為保障國家安全、國土安全和社會安全發(fā)揮重要作用。

促進核科技自立自強。中核集團持續(xù)加大科研投入，形成了自主三代核電“華龍一號”品牌，一大批自主科研成果取得重大進展。

保障核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多年來，中核集團在運核電機組始終保持良好安全運行紀錄。建立起一套先進、完整、自主的核燃料循環(huán)體系，天然鈾、鈾濃縮與核燃料元件產(chǎn)能穩(wěn)中有升，核裝備制造保持穩(wěn)定供應。

沁潤核工業(yè)精神文化根脈。從“四個一切”核工業(yè)精神，到“強核報國、創(chuàng)新奉獻”的新時代核工業(yè)精神，中核集團始終堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的發(fā)展方針，核安全文化已成為中核集團企業(yè)文化最重要的組成部分。

（人民日報記者 付妍 整理）

提升教育對高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的支撐作用

中央民族大學黨委副書記、校長 郭廣生文

總體國家安全觀創(chuàng)造性提出十年來，其理論內(nèi)涵不斷豐富、實踐偉力日益凸顯、國際認同持續(xù)提升，彰顯出強大的生命力、影響力和感召力。我國是統(tǒng)一的多民族國家，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。

教育對國家安全戰(zhàn)略實施具有重要服務支撐作用，高校肩負著為黨育人、為國育才的使命。要瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，大力培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的支撐作用。

中央民族大學于2021年12月成立國家安全研究院，圍繞邊疆安全、文化安全、語言信息安全、應急管理、生態(tài)安全等重大領域，建設集人才培養(yǎng)、科學研究與智庫服務為一體的新型教學科研機構。中央民族大學將進一步擴大對外交流，開拓和加強國家安全領域的教育教學、人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究、智庫建設等。

（人民日報記者 亓玉昆 整理）

筑牢高水平國土空間安全新根基

中國國土勘測規(guī)劃院黨委書記、院長 馮文利文

國土安全是總體國家安全的重要領域。新時代新征程，必須深入貫徹落實總體國家安全觀，在筑牢高水平國土空間安全新根基的基礎上，不斷塑造空間新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展。

為從國土空間層面系統(tǒng)應對國家糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟安全和資源安全風險，黨中央國務院部署在“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線，進一步強化國土空間底線約束，增強國土空間韌性、承載力和持續(xù)力，夯實中華民族永續(xù)發(fā)展基礎。

為更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，應堅持創(chuàng)新思維塑造“三區(qū)三線”支撐高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，努力把安全底線轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展線。用好耕地和永久基本農(nóng)田紅線，推進鄉(xiāng)村全面振興；用好生態(tài)保護紅線，創(chuàng)造高品質(zhì)“綠水青山”新價值；用好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，助力形成支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

（人民日報記者 郭牧龍 整理）

保障能源安全 守住安全底線

國網(wǎng)能源研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理 王廣輝文

能源安全是總體國家安全的重要組成部分。全力保障國家能源安全，才能把握未來發(fā)展主動權，守住新發(fā)展格局的安全底線。

當前，國家能源安全形勢呈現(xiàn)以下新特點：一是能源風險特征的不確定性正在成為能源安全的一個認知影響因素；二是能源結構演進態(tài)勢和深刻變化正在成為能源安全的一個顯著影響因素；三是能源非傳統(tǒng)安全領域的極限場景正在成為能源安全的一個關鍵影響因素；四是能源產(chǎn)業(yè)隊伍建設的不可持續(xù)性正在成為能源安全的一個潛在影響因素。

我們要全面推進能源治理現(xiàn)代化，增強能源安全保障能力。充分考慮地緣政治的復雜性和不確定性，積極參與、塑造、引領國際能源治理；整合資源，加快推進全國統(tǒng)一能源市場建設；厘清政府和市場的邊界，堅持放管結合、放管并重。

（朱夢露 整理）

不斷加強食品安全風險監(jiān)測評估

國家衛(wèi)生健康委食品司副司長 宮國強文

食品安全的關鍵是風險管理。近年來，我們不斷加強食品安全風險監(jiān)測評估體系能力建設，著力提升食品安全風險監(jiān)測的敏感性和風險評估的權威性。

一是建立起國家、省、市、縣四級風險監(jiān)測網(wǎng)絡，已覆蓋我國全部縣域和7萬余家醫(yī)療機構、3000余家疾控機構。二是建立起國家、省兩級食品安全風險評估體系，構建了風險評估國家參數(shù)、模型方法、技術指南。三是構建了國家食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、中國居民食物消費量數(shù)據(jù)庫、毒理學數(shù)據(jù)庫、食源性疾病溯源關聯(lián)性分析系統(tǒng)，開展了百余項重點食品安全風險評估。目前，我們正與有關部門積極溝通，將通過強化部門協(xié)同配合、優(yōu)化審查管理等，助力提升食品行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

下一步，我們將進一步增強安全意識，突出預防為先；深入領會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證關系，從全局和戰(zhàn)略高度推進我國食品安全和營養(yǎng)健康工作取得新成效。

（人民日報記者 王云杉 整理）

為貫徹總體國家安全觀匯聚青春力量

共青團中央宣傳部副部長 劉釗文

新時代青年是推進中國式現(xiàn)代化建設的重要力量，在學習貫徹總體國家安全觀中承擔著不可或缺的歷史使命和政治責任。

著眼擰緊思想認識這個“總開關”，推動國家安全教育融入青年理論武裝工作。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，結合推進團員和青年教育等重要任務，引導廣大青少年深入了解國家安全知識。

著眼高校學生這個“基本盤”，推動國家安全教育融入團的基層組織生活。依托“三會兩制一課”等組織化學習機制，組織青年講師團等專業(yè)化宣講力量，動員基層組織廣泛開展專題學習，探索用“青言青語”宣講國家安全知識。

著眼實踐教育這個“關鍵點”，推動國家安全教育融入青年社會實踐活動。進一步豐富完善青年實踐教育的類別和形式，支持更多學生社團探索開展國家安全知識相關活動，引導青少年在社會觀察、親身體驗中增強思想和行動自覺。

（人民日報記者 亓玉昆 整理）

發(fā)揮學校重要作用 夯實政治安全基礎

中國社會科學院政治學研究所研究員 王紅艷文

國家安全是個復雜的系統(tǒng)工程，政治安全是國家安全的根本。夯實政治安全基礎，需發(fā)揮好學校這一基層單元的重要作用。作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的專業(yè)機構和基層單元，學校有著重要作用和顯著優(yōu)勢。

堅持和加強黨的領導是根本。學校黨組織是黨在教育戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗堡壘，要把政治標準和政治要求貫穿辦學治校和教書育人的全過程。

抓好黨組織自身建設是前提。要協(xié)同推進政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設和反腐倡廉等七個方面的工作，推動學校實現(xiàn)高水平治理和高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作有機統(tǒng)一是關鍵。實踐反復證明，在辦學治校和教書育人中尋找黨建工作和業(yè)務工作的結合點是科學路徑，需按照一體化謀劃部署、推進評估原則，實現(xiàn)這兩項工作時間上步調(diào)一致、機制上相互作用、結果上融合雙贏。

（人民日報記者 景灝 整理）

擔負起新時代國家安全學建設的使命

中國人民公安大學國家安全學院副院長 李麗華文

十年來，總體國家安全觀不斷豐富發(fā)展和完善，成為引領我國國家安全工作，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本遵循。

國家安全學學科建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。目前，包括清華大學、北京大學、中國人民公安大學等高校及科研機構，獲批國家安全學一級學科首批博士學位授權點。這些高校及研究機構的研究內(nèi)容涵蓋大國關系、地區(qū)安全、國家安全思想與戰(zhàn)略等主題，已成為我國開展國家安全學學科建設和高層次人才培養(yǎng)的骨干力量。

國家安全學學科發(fā)展任重道遠，亟須在人才隊伍、理論研究及科技創(chuàng)新等方面形成強有力支撐。未來，可采用“領域主導，平行發(fā)展”模式，即各政府主體依據(jù)發(fā)展需要，整合相關主體在國家安全教育、國家安全培訓、國家安全學科建設等方面的優(yōu)勢資源，使國家安全學科建設能夠落地、推廣，更好實現(xiàn)理論研究服務國家戰(zhàn)略的目標。

（人民日報記者 趙夢陽 整理）（摘自4月19日《人民日報》）