曾為東

提 要：1934 年10 月，中央紅軍從中央蘇區(qū)贛南瑞金、于都等地出發(fā)，實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，開始了萬里長征。如今，革命老區(qū)贛南兒女在黨的領(lǐng)導下，又開始了新長征。新時代10 多年來，在習近平總書記和黨中央的關(guān)心、重視下，贛南革命老區(qū)促進振興、跨越發(fā)展，取得了明顯成效。贛南革命老區(qū)的巨大變化，是習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)中國飛速發(fā)展的一個縮影。習近平新時代中國特色社會主義思想在贛南革命老區(qū)振興發(fā)展中的生動實踐，彰顯了新思想的偉力，極大地激發(fā)了贛州干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮起直追的積極性。未來，贛南革命老區(qū)將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，與全國人民一道全力推進中國式現(xiàn)代化，朝著黨的第二個百年奮斗目標奮勇前進。

2024 年3 月20 日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的講話中強調(diào)：“高度重視革命老區(qū)和欠發(fā)達縣（市、區(qū)）振興發(fā)展，補齊公共服務(wù)短板，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強內(nèi)生發(fā)展動力。”①《習近平主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會強調(diào)：在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起》，新華網(wǎng)，2024 年3 月20 日。這就為新時代新征程贛南等革命老區(qū)振興發(fā)展指明了方向。贛南革命老區(qū)是共和國的搖籃，是中國共產(chǎn)黨最重要的治國理政試驗田，為中國革命作出過巨大貢獻，是中國人民選擇和追隨中國共產(chǎn)黨的歷史見證。作為中央革命根據(jù)地（中央蘇區(qū)）的主體，在當時全國革命根據(jù)地版圖中面積最大（為3.94 萬平方千米）、人口最多（約280 萬人），居于極其重要而獨特的地位。對于革命老區(qū)，習近平總書記深切關(guān)懷、高度重視，他曾深情地說：“我是在這樣的氛圍中耳濡目染走過來的，工作過的很多地方都是老區(qū)，對老區(qū)的感情是很深厚的?！雹俎D(zhuǎn)引自《習近平總書記的扶貧情結(jié)》，《人民日報》2017 年2 月24 日。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，黨和國家沒有忘記贛南革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命作出的巨大貢獻、建立的不朽功勛。對贛南，習近平總書記一直念念不忘。在他的親自關(guān)懷推動下，開啟了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中的生動實踐。

一、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展得到了黨和國家的特殊支持

（一）習近平總書記對贛南蘇區(qū)的深情厚愛

1.深情牽掛，殷殷囑托。黨的十八大以來，習近平總書記時刻牽掛贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，多次表示：“我非常關(guān)注江西工作，關(guān)注老區(qū)，特別是贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展，關(guān)注老區(qū)人民生活?！雹谵D(zhuǎn)引自李永華：《總書記與贛南蘇區(qū)的脫貧故事——產(chǎn)業(yè)脫貧的南康樣板》，《中國經(jīng)濟周刊》，2020 年第18 期。2014 年3 月6 日，他在聽取江西省工作情況匯報時指出：原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好，這具有政治意義。③參見郭志強：《總書記與贛南蘇區(qū)振興》，《中國經(jīng)濟周刊》，2022 年第13 期。2015 年3 月6 日，他在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出：“黨的十八大以來，我一直關(guān)注原中央蘇區(qū)振興、關(guān)注老區(qū)人民生活。一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果?！雹苻D(zhuǎn)引自《書寫老區(qū)振興的時代榮光，打造生態(tài)文明的江西樣板——習近平總書記參加江西代表團審議側(cè)記》，《江西日報》2015 年3 月7 日。2016 年2 月1 日至3 日，他在江西考察時強調(diào)：“全面建成小康社會一定要讓為人民共和國誕生作出重要貢獻的革命老區(qū)發(fā)展得更好?！雹蒉D(zhuǎn)引自《恢宏史詩耀千秋——寫在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民全面建成小康社會之際》，新華網(wǎng)，2021 年7 月8 日。并明確要求，要加大對革命老區(qū)發(fā)展的扶持力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)發(fā)展等要向革命老區(qū)傾斜，推進贛州、吉安、撫州等原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，讓老區(qū)人民過上好日子。⑥參見《親切關(guān)懷，心暖如春——習近平總書記春節(jié)前夕看望慰問我省干部群眾回訪》，《江西日報》2016 年2 月4 日。2017 年6 月23 日，他在山西太原主持召開全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上聽取贛州市匯報后指出：贛州是革命老區(qū)，抓好脫貧攻堅具有重要政治意義；加快老區(qū)發(fā)展，讓老區(qū)人民過上富裕幸福生活，同樣具有重要政治意義。⑦參見郭志強：《總書記與贛南蘇區(qū)振興》，《中國經(jīng)濟周刊》，2022 年第13 期。2017 年7 月20 日，他對江西省委、省政府呈報的《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見〉五周年工作情況報告》作出重要批示強調(diào)，抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義。希望繼續(xù)弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，進一步完善政策，創(chuàng)新舉措，補齊短板，推動老區(qū)加快發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保老區(qū)與全國同步全面進入小康社會?、鄥⒁姟蹲尷蠀^(qū)人民過上富裕幸福的生活》，《經(jīng)濟日報》2021 年9 月25 日。2023 年10 月10 日至13 日，習近平總書記在江西考察時強調(diào)：“解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前……奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章。”⑨《習近平在江西考察時強調(diào)：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章》，《人民日報》2023年10 月14 日。習近平總書記的深切關(guān)懷，激勵著贛南等原中央蘇區(qū)的干部群眾不斷前進。

2.兩次親臨贛州視察。習近平總書記曾兩次來到贛州視察調(diào)研，實地了解贛州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，謀劃推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略。2008 年10 月13 日至15 日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記，中華人民共和國副主席的習近平同志專程來到贛州，先后到贛縣、瑞金、章貢區(qū)視察工作。在瑞金瞻仰了革命舊址群，嘗飲了紅井水，看望慰問了老紅軍劉家祁，并飽含深情地說：“無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的江山，為我們創(chuàng)造美好生活奠定了堅實基礎(chǔ)，他們留下的優(yōu)良傳統(tǒng)是永遠激勵我們前進的寶貴財富，任何時候都不能丟?！雹俎D(zhuǎn)引自徐江明編著：《紅都趕考——一份革命老區(qū)的脫貧答卷》，南昌：江西人民出版社，2019 年版，第14 頁。2019 年5 月，習近平總書記再次抵達贛州，深入企業(yè)、農(nóng)村、革命紀念館考察調(diào)研。在于都紅軍長征第一渡口，他深情地指出：“上世紀二三十年代，贛南等原中央蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨最重要的治國理政試驗田，共產(chǎn)黨人的文韜武略都在這里試驗過、預(yù)演過”②轉(zhuǎn)引自《蘇區(qū)精神照亮新時代奮斗路》，《贛南日報》2021 年7 月29 日。，“在瑞金，我們黨成立了中華蘇維埃共和國，開啟了紅色政權(quán)建設(shè)的探索”③習近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻出版社，2021 年版，第253 頁。，“要從瑞金開始追根溯源，深刻認識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，教育黨員、干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增進群眾感情，踐行群眾路線，錘煉忠誠干凈擔當政治品格，當好人民勤務(wù)員，為完成新時代黨的歷史使命而努力奮斗”④轉(zhuǎn)引自《巨變紅都，不變初心——新中國成立70 年瑞金發(fā)展紀實》，《江西日報》2019 年9 月24 日。。他在看望紅軍后代革命烈士家屬代表時強調(diào)：“建立中華人民共和國現(xiàn)在70 年了，千萬不要忘記過去，我們要飲水思源，不要忘了黨的初心和使命，不要忘了我們的革命宗旨，革命理想，不要忘了我們的革命前輩，革命先烈，不要忘了我們的父老鄉(xiāng)親們?！雹蒉D(zhuǎn)引自《巨變紅都，不變初心——新中國成立70 年瑞金發(fā)展紀實》，《江西日報》2019 年9 月24 日。習近平總書記深沉動情的話語，使贛南蘇區(qū)干部群眾如沐春風，信心倍增。

3.多次倡導蘇區(qū)精神。在贛南這片革命熱土上，贛南人民和紅軍戰(zhàn)士在黨領(lǐng)導創(chuàng)建、發(fā)展和保衛(wèi)蘇區(qū)革命的實踐中，為蘇區(qū)精神的孕育形成作出了重大貢獻。2011 年11 月4 日，習近平同志在紀念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上指出：“在革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展中，在建立紅色政權(quán)、探索革命道路的實踐中，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神。這一精神既蘊涵了中國共產(chǎn)黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區(qū)時期的特色和個性，是中國共產(chǎn)黨人政治本色和精神特質(zhì)的集中體現(xiàn)，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設(shè)的社會主義核心價值體系的重要來源。”⑥習近平：《在紀念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上的講話》，《人民日報》2011 年11 月5 日。習近平總書記在不同場合多次提到蘇區(qū)精神，要求黨員干部要弘揚好蘇區(qū)精神，從中汲取信仰力量，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。2015 年3 月，習近平總書記在全國“兩會”參加江西代表團審議時說，要永遠銘記、世代傳承我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾用鮮血和生命鑄就的井岡山精神和蘇區(qū)精神，教育引導廣大黨員、干部在思想上正本清源、固根守魂，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。⑦參見《蘇區(qū)精神要永遠銘記、世代傳承論中國共產(chǎn)黨人的精神譜系之三》，《人民日報》2021 年7 月26 日。2019 年5 月22 日，習近平總書記在聽取江西省委省政府工作匯報時強調(diào)，“井岡山精神和蘇區(qū)精神，承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，鑄就了中國共產(chǎn)黨的偉大革命精神。這些偉大革命精神跨越時空、永不過時，是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力”①《習近平在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會時強調(diào)：貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面》，新華網(wǎng)，2019 年5 月22 日。。2023 年10 月10 日至13 日，習近平總書記在江西考察時強調(diào)，“用井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神砥礪黨員、干部，教育引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命、積極開拓進取、勇于擔當作為”②《習近平在江西考察時強調(diào)：解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章》，《人民日報》2023年10 月14 日。。習近平總書記的一系列重要論述，為贛州弘揚蘇區(qū)精神和傳承蘇區(qū)干部好作風，實現(xiàn)新時代振興發(fā)展提供了理論指導和實踐指南。

（二）國家密集出臺對贛南蘇區(qū)的特殊扶持政策

1.支持贛南蘇區(qū)振興上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。1929 年2 月8 日，從井岡山下來的紅四方面軍在瑞金大柏地與尾隨的國民黨劉士毅部打了一仗。為讓戰(zhàn)士們吃頓飽飯，毛澤東、朱德允許紅軍戰(zhàn)士向老百姓借糧，并說“這個，將來我們是要還的”③轉(zhuǎn)引自郭志強：《總書記與贛南蘇區(qū)振興》，《中國經(jīng)濟周刊》，2022 年第13 期。。2012 年4 月，中央派出11 個由42 個國家部門單位149 人組成的支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展國家部委聯(lián)合調(diào)研組，分12 路深入贛州18 個縣（市、區(qū)）開展為期7 天的實地調(diào)研，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“把脈開方”。聯(lián)合調(diào)研組組長、時任國家發(fā)改委副主任杜鷹動情地表示，這次我們是來還債的。調(diào)研結(jié)束后，聯(lián)合調(diào)研組形成了《贛南蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況調(diào)查報告》，習近平同志對此作出重要批示：贛南蘇區(qū)是中央革命根據(jù)地的主體，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。由于種種原因，贛南蘇區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展依然滯后，人民生活仍然比較困難。如何進一步幫助和支持贛南蘇區(qū)發(fā)展，使這里與全國同步進入全面小康，使蘇區(qū)人民過上富裕、幸福的生活，應(yīng)當高度重視和深入研究。④參見劉潤發(fā):《感恩奮進的“贛南樣本”——在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下贛南推進振興發(fā)展紀實》，《贛南日報》2017 年6 月27日。隨后，2012 年6 月28 日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，從此，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

2.國家支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策密集出臺。2013 年1 月10 日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問題的通知》，同意贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策，自2012 年1 月1 日至2020 年12 月31 日，對設(shè)在贛州市的鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2020 年4 月23 日，三部門同意將這一政策再延長10 年。2013 年8 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案》，由中組部、國家發(fā)改委牽頭，推進有關(guān)部委、單位與贛南等原中央蘇區(qū)建立工作聯(lián)系。2019 年，習近平總書記在聽取江西省委省政府匯報時囑咐有關(guān)部門研究出臺新一輪支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策文件，將《若干意見》扶持政策延續(xù)到2030 年。2021 年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，支持革命老區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2022 年3 月，《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》得到國務(wù)院批復同意，一大批支持贛南蘇區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新政策陸續(xù)落地落效，夯實了贛州未來發(fā)展的基石。

3.常態(tài)化支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作機制建立。一是建立部際聯(lián)席會議機制。2012 年11 月25 日，國務(wù)院批復同意建立由國家發(fā)改委牽頭的支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，明確由中央組織部、國家發(fā)改委等32 個國家部委和單位，以及贛、粵、閩三省政府為聯(lián)席會議成員單位，旨在協(xié)調(diào)幫助解決革命老區(qū)振興發(fā)展中面臨的一些“老大難”問題。二是建立對口支援機制。2013 年8 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案》，國家對口支援贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機制正式建立。2021 年4 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新時代中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)工作方案》，將國家對口支援贛南蘇區(qū)期限延長至2030 年。基于國務(wù)院《新時代意見》明確支持深圳與贛州開展對口合作，2020 年5 月12 日，深贛兩地簽訂《共建深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)協(xié)議》，雙方商定在贛州國際陸港共建深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)，推動贛州國際陸港與深圳鹽田港等沿海港口合作共建沿海內(nèi)地組合港。三是建立四級聯(lián)動機制。與國家支持相銜接，江西成立了由省委書記任組長、省長任第1 副組長，4 位副省級領(lǐng)導任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導小組，各縣（市、區(qū)）成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組。贛州市成立了正處級的蘇區(qū)振興辦，省直單位、省內(nèi)高校及科研機構(gòu)配套出臺了一系列落實文件，同步開展對口支援，從而形成了國家、省、市、縣（區(qū)）四級聯(lián)動、協(xié)同推進的機制與格局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2012 年《若干意見》實施至2023 年，中央對口支援單位累計出臺了對口支援工作計劃或方案285 個，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展傾斜支持了大批資金和項目。

（三）各項支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策得到貫徹落實

10 多年來，國家發(fā)改委牽頭召開部際聯(lián)席會議7 次，研究協(xié)調(diào)了94 項涉及贛州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)環(huán)保、人才教育等重要事項。國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳印發(fā)支持文件10 多個，有關(guān)部委、單位出臺支持政策文件超200個，有力地促進了贛南蘇區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的進步與發(fā)展。

《若干意見》第19 條提出：“積極培育新能源汽車及其關(guān)鍵零部件……高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠。”①《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，中國政府網(wǎng)，2012 年7 月2 日。國務(wù)院國資委積極貫徹落實這一意見要求，中國工業(yè)機械集團在贛州經(jīng)開區(qū)落戶國機智駿、凱馬汽車2 個汽車整車項目；推動吉利（贛州）42GWh動力電池項目落戶贛州，該項目總投資300億元，為贛州近年來單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項目。

《若干意見》第42 條提出：“建立中央國家機關(guān)對口支援贛州市18 個縣（市、區(qū)）的機制，加強人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目等方面的對口支援……鼓勵和支持中央企業(yè)在贛州發(fā)展，開展幫扶活動。……鼓勵社會力量積極參與對口支援。”②《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，中國政府網(wǎng)，2012 年7 月2 日。10 多年來，近40 個中央對口支援單位200 多名對口支援干部為贛州經(jīng)濟社會發(fā)展爭取了一大批政策平臺、重大項目和各類資金。中組部先后組織5 批202名掛職干部扎根贛南基層，幫助各縣（市、區(qū)）開展各項工作；國家能源局支持信豐縣納入國家首批分布式光伏試點縣，建成并網(wǎng)光伏扶貧項目48 個，構(gòu)建110 千伏變電站全局布點網(wǎng)架8 座，使信豐率先成為全國“小康用電示范縣”；10 多年來，水利部投入171.53 億元，支持贛州新建定南洋前壩、龍南茶坑、興國洋池口、于都嶺下等一大批中、小型水庫。支持梅江灌區(qū)等6 個重大水利項目列入了國家“十四五”水安全保障規(guī)劃重點，并進入國家發(fā)改委《“十四五”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》，總投資638 億元，打破了贛州市近30 年來沒有重大水利項目的局面。

《若干意見》第18 條提出，“發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用，加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度……在贛州組建大型稀土企業(yè)集團?！芯恐С纸ㄔO(shè)南方離子型稀土與鎢工程（技術(shù)）研究中心，加大國家對稀土、鎢關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度”①《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，中國政府網(wǎng)，2012 年7 月2 日。，以科技賦能推動革命老區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，習近平總書記考察贛州后，中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等平臺先后落戶贛州，填補了江西無國家級大院大所和央企總部的空白。稀土鎢新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群獲批全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，點燃了創(chuàng)新發(fā)展的引擎，為贛南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展插上了科技之翼，有力推動贛南蘇區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

《若干意見》明確，要打造贛南蘇區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局。2016 年，在中央部委的支持下，全國第8 個內(nèi)陸對外開放口岸贛州國際陸港在“無中生有”中設(shè)立，成為全國內(nèi)陸第一個也是唯一一個進口木材直通口岸、中國內(nèi)陸首個國檢監(jiān)管試驗區(qū)、江西省第二個進口肉類指定監(jiān)管場地、首個汽車整車進口口岸，港口運營品種從最初木材進口、家具出口的單一通道，拓展至汽車、電子、服裝等十幾個品種成為全國綜合性對外開放內(nèi)陸口岸。2021 年，贛（州）深（圳）組合港正式開通運營，實現(xiàn)了“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)、“同港、同價、同等效率的陸海港一體化”融合發(fā)展，②《全國首創(chuàng)跨省、跨直屬關(guān)區(qū)合作:贛深組合港正式開通運營》，《江西日報》2021年4 月14日。使內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易便利化水平得到大幅度提升，為企業(yè)節(jié)約近30%資金成本，約40%時間成本。昔日的內(nèi)陸山區(qū)正加速成為開放高地，吸引了格力、吉利、富士康等一批頭部企業(yè)的進駐。

二、贛南蘇區(qū)為中國革命和建設(shè)作出過特殊歷史貢獻

（一）特殊的歷史地位

1.人民共和國的搖籃。在這里，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導創(chuàng)建了第一個全國性紅色政權(quán)，即1931 年11月在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國，是我國歷史上第一個國家形態(tài)的工農(nóng)民主專政政權(quán)，這是新中國成立前的一次預(yù)演。當時，毛澤東被選為臨時中央政府主席，通過了憲法大綱、土地法等決議案，發(fā)表了對外宣言等系列法案?！凹t色首都”瑞金是中央等黨政軍群首腦機關(guān)所在地，是全國革命根據(jù)地和紅軍的領(lǐng)導指揮中樞，是全國蘇維埃運動的中心和大本營，進行了人民共和國的偉大預(yù)演，鍛造了一大批治國安邦的開國元勛。“群星閃耀在贛南”——毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等黨的第一代中央領(lǐng)導集體重要成員，新中國10 大元帥中的9 位，10 位大將中的7 位，都曾是中央蘇區(qū)的重要領(lǐng)導人。贛南籍開國將軍有134 位，其中3 位上將、11 位中將、120 位少將。這為新中國的誕生和建設(shè)作了重要的干部準備。③參見石仲泉：《中央蘇區(qū)與蘇區(qū)精神》，《蘇區(qū)精神研究文集》，北京：中共黨史出版社，2012 年版，第45 頁。

2.毛澤東思想的形成地。在這里，初步形成了馬克思主義中國化的第一個偉大理論成果——毛澤東思想。在領(lǐng)導創(chuàng)建中央蘇區(qū)的實踐中，毛澤東把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結(jié)合，進行深入思考和創(chuàng)新實踐，先后撰寫了《星星之火，可以燎原》《反對本本主義》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了關(guān)于中國革命道路及其斗爭規(guī)律的一系列獨特見解。毛澤東思想“實事求是、群眾路線、獨立自主”④《改革開放三十年重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2008 年版，第756、560 頁?；畹撵`魂和黨的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”⑤《改革開放三十年重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2008 年版，第756、560 頁。三大優(yōu)良作風皆源于這里的偉大實踐。

3.蘇區(qū)精神的發(fā)源地。在這里，孕育、催生了偉大的蘇區(qū)精神。在中央蘇區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展中，蘇區(qū)軍民用鮮血和生命鑄就了以“堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻”①習近平：《在紀念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上的講話》，《人民日報》2011 年11 月5 日。等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神。蘇區(qū)精神是井岡山精神的延伸和發(fā)展，又是長征精神和延安精神的源泉。2011 年11 月，習近平同志在紀念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上強調(diào)：“蘇區(qū)精神……是中國共產(chǎn)黨人政治本色和精神特質(zhì)的集中體現(xiàn)，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設(shè)的社會主義核心價值體系的重要來源?！雹诹暯剑骸对诩o念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立80 周年座談會上的講話》，《人民日報》2011 年11 月5 日。

（二）特殊的歷史貢獻

1.為革命事業(yè)奉獻了大量的人力財力物力。第一，贛南蘇區(qū)人民是中央紅軍的基本力量。土地革命戰(zhàn)爭時期，贛南人民以極大的革命熱情，跟著共產(chǎn)黨鬧革命，義無反顧參戰(zhàn)支前。240 萬蘇區(qū)人口中，先后擴紅參軍33 萬余人，直接支前參戰(zhàn)60 余萬人，男女老少無不參與到革命戰(zhàn)爭當中。當時僅有23 萬人口的興國縣就有9 萬人參軍參戰(zhàn)，幾乎所有青壯年都參加了革命隊伍。在1933 年擴紅高峰期，許多少年“娃娃”也加入紅軍隊伍中，在贛南組建了“少共國際師”。中央紅軍在長征出發(fā)時的8.6萬人中，贛南籍紅軍就達5 萬余人，占中央紅軍總數(shù)的65%。第二，贛南蘇區(qū)人民提供了大量軍費和軍需物資。為支持革命戰(zhàn)爭和蘇區(qū)建設(shè)，贛南蘇區(qū)人民節(jié)衣縮食，先后認購蘇維埃政府發(fā)行的兩次革命戰(zhàn)爭公債和經(jīng)濟建設(shè)公債360 余萬元，占公債發(fā)行總數(shù)的76%以上。挖采鎢砂上萬噸，為紅軍換回了大量的武器彈藥和緊缺的藥品、食鹽。中央紅軍長征前短短5 個月，捐獻稻谷84 萬擔、被毯2 萬床、棉花8.6 萬斤、布鞋5 萬雙、草鞋20 萬雙和軍費150 萬元等。紅軍出發(fā)長征過于都貢江時，群眾自發(fā)拿出家中所有的門板、木料、壽板（為老人準備的棺材板），架起了5 座400 多米長的浮橋。第三，贛南蘇區(qū)人民付出了巨大的犧牲。全市有名有姓烈士達10.82 萬人，占全國革命烈士總數(shù)的7.5%，占江西省革命烈士總數(shù)的43.8%，長征路上平均每公里就有3 名贛南籍烈士倒下。涌現(xiàn)了瑞金沙洲壩楊榮顯一家“八子參軍、壯烈犧牲”，興國高興鄉(xiāng)邱會培一家12 口“全家革命、滿門忠烈”，興國籍烈士李美群“馬前托孤、義無反顧”等感人事跡。紅軍主力長征后，國民黨進行報復性屠殺，僅紅都瑞金被殺害的就達1.8 萬余人，許多地方成了“血洗村”“無人村”。一個地區(qū)，一個貧困山區(qū)，為革命作出如此巨大的貢獻和犧牲，全國罕見、震撼人心?、蹍⒁姀埿⒅抑骶帲骸囤M南蘇區(qū)史——通俗讀本》，北京：中共黨史出版社，2012 年版，第3-4 頁。

2.為社會主義建設(shè)輸出了大量寶貴資源。第一，數(shù)百萬噸礦產(chǎn)資源支援建設(shè)。新中國成立后，贛南蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情，無私地支援著國家建設(shè)。贛南被譽為“世界鎢都”“稀土王國”，我國三年困難時期，贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯，為國家償還外債、渡過難關(guān)作出了重要貢獻。新中國成立后贛南累計開采鎢精礦130 萬噸，占全國一半以上；累計開采稀土25 萬噸，占全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國防建設(shè)和國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。長期過度開采，造成水土流失、污染嚴重、廢棄礦山多。全市較嚴重土地損毀面積達97 平方公里，鎢資源已逼近枯竭。第二，數(shù)千萬方木材運往全國。新中國成立初期，贛南就被列為全國調(diào)運木材的重點地區(qū)，并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。累計為國家提供統(tǒng)配木材2450 萬立方米、毛竹8718 萬根。由于長期被過度砍伐，森林面積銳減，水土流失嚴重，其中1975 年至1982 年7 年間，贛州全市國有林地面積減少257 萬畝，荒山面積增加183 萬畝，水土流失面積1678 萬畝，占林業(yè)用地面積的37.8%。①參見《加快蘇區(qū)振興，實現(xiàn)兩翼齊飛——江西原中央蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況調(diào)研報告》，江西省人民政府網(wǎng)，2015 年11 月27 日。

3.為保護生態(tài)環(huán)境犧牲了巨大發(fā)展利益。數(shù)千家企業(yè)和投資項目被主動拒之門外。作為廣東珠江水系干流之一北江、江西的母親河贛江和香港飲用水源東江的重要源頭，為保護好一江清水，贛南人民自覺承擔社會責任，放棄了許多發(fā)展機遇和經(jīng)濟利益。北江、東江、贛江源頭的信豐、尋烏、石城、崇義四縣主動撤辦了工業(yè)園區(qū)。2010 年代，贛州全市已連續(xù)7 年禁止開采稀土礦、連續(xù)8 年禁伐天然闊葉林，沿江工業(yè)企業(yè)一律后退1.5 公里，在城鄉(xiāng)建設(shè)中堅持不推山、不砍樹、不填塘，關(guān)閉和搬遷企業(yè)2540 家，拒絕3150 個對環(huán)境有破壞或污染的產(chǎn)業(yè)投資項目，累計經(jīng)濟損失不下千億元。其中，僅安遠縣、尋烏縣就拒入企業(yè)530 多家。尋烏縣一些離東江流域較近的村莊，為保護水源，農(nóng)民含著眼淚忍痛砍掉已進入盛果期的果樹，退果還林。農(nóng)民們以減少自己的果業(yè)收入，來控制農(nóng)業(yè)面源污染。②參見陳曄明等：《以加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)攬扶貧開發(fā)——贛南蘇區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)查與思考》，《老區(qū)建設(shè)》，2012 年第9 期。

三、贛南蘇區(qū)人民感恩奮進譜寫了振興發(fā)展時代華章

贛南，這個曾經(jīng)的中央革命根據(jù)地，因習近平總書記的親自關(guān)心而改變原有的發(fā)展軌道。10 多年來，贛南蘇區(qū)人民始終以感恩奮進、銳意進取的昂揚斗志埋頭苦干，推動贛南蘇區(qū)舊貌換新顏，實現(xiàn)了破繭成蝶的跨越！第一，經(jīng)濟實力大提升。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全國、全省平均水平，人均水平與全國、全省差距加快縮小。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.8%，2023 年實現(xiàn)4606.21 億元，是2011年的3.0 倍，在全國城市排位由第108 位躍升至第62 位。第二，人民喜圓小康夢。198.44 萬貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部出列，困擾千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。連續(xù)五屆榮獲全國綜治最高獎“長安杯”。農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)11 年領(lǐng)跑全省、增長3.7 倍，城鄉(xiāng)居民收入提前三年實現(xiàn)比2010 年翻一番，老區(qū)人民如愿與全國同步全面小康。第三，城鄉(xiāng)舊貌換新顏。獲評全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市“金字招牌”，中心城區(qū)由“小馬拉大車”擴展為“五區(qū)一體化”，“一環(huán)三聯(lián)”快速路網(wǎng)基本形成，建成區(qū)面積突破200 平方公里、人口突破200萬人，全市城鎮(zhèn)化率達57%、提升18.73 個百分點，一座現(xiàn)代化的省域副中心城市正在崛起。動車高鐵先后開通，國際航班從無到有，實現(xiàn)縣縣通高速，村村通客車、通動力電、連4G 網(wǎng)。老區(qū)群眾感嘆“十年彈指一揮間，贛南大地換了人間”。第四，干部群眾心向黨。廣大干部群眾飲水思源，發(fā)自內(nèi)心擁護核心，熱愛黨、跟黨走的決心堅如磐石。如今的贛南，干部群眾質(zhì)樸熱情，隨處可見頌黨情、感黨恩的動人情景，遍地都是謀發(fā)展、抓發(fā)展的火熱場面，正昂首闊步朝著習近平總書記擘畫的美好藍圖邁進。老區(qū)人民堅信，只要跟著中國共產(chǎn)黨這個主心骨、跟著習近平總書記這位領(lǐng)航人，好日子就會芝麻開花節(jié)節(jié)高?、蹍⒁姟囤M州統(tǒng)計年鑒2022》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2022 年版，第19 頁；贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室：《紅土巨變——贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年回眸與展望（2022）》，北京：中國計劃出版社，2023 年版，第5-7 頁。

（一）經(jīng)濟實力大幅提升

第一，工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越。著力打造“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群，形成了現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝等4 個千億元產(chǎn)業(yè)集群，營收過百億元企業(yè)從無到有并增至5 家，贛州經(jīng)開區(qū)工業(yè)營收突破千億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由781 家增加到2898 家，高新技術(shù)企業(yè)由26 家增至969 家。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到大提升。贛南臍橙種植面積和產(chǎn)量世界第一，產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，品牌價值穩(wěn)居水果類區(qū)域品牌全國榜首。油茶種植面積突破300 萬畝，建成全國唯一的國家油茶產(chǎn)品質(zhì)檢中心，成為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。建成蔬菜大棚28 萬畝，建成富硒產(chǎn)業(yè)示范基地118 個，認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地48 家，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為新的富民產(chǎn)業(yè)。第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得大突破。服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重突破50%，獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家普惠金融改革試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)。金融機構(gòu)由73 家增至191 家，成為周邊地區(qū)機構(gòu)最多、種類最全、總量最大的設(shè)區(qū)市。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國家4A 級景區(qū)實現(xiàn)縣縣全覆蓋，旅游總收入突破1500 億元，躋身全國12 大重點紅色旅游區(qū)。①參見贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室：《紅土巨變——贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年回眸與展望（2022）》，北京：中國計劃出版社，2023 年版，第15-17、8 頁。

（二）人民生活越來越好

贛州始終牢記習近平總書記“讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”②轉(zhuǎn)引自《贛閩粵原中央蘇區(qū)：紅土地上的綠色交響》，《光明日報》2020 年4 月24 日。的指示要求，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把國家扶持資源用于造福人民，把近七成財政支出、近八成新增財力用于改善民生，先后投入民生資金7323.06 億元、年均增長15.1%。第一，貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。截至2020 年，贛州歷史性實現(xiàn)整體脫貧，貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列，198.44萬貧困群眾順利脫貧。農(nóng)村居民人均可支配收入增加到2023 年的17381 元。第二，突出民生問題較好解決。改造農(nóng)村危舊土坯房69.52 萬戶、棚戶區(qū)21 萬戶，建設(shè)農(nóng)村保障房1.74 萬套，近300 萬群眾住上了安全舒適的新房。全面解決近300 萬農(nóng)村人口飲水安全問題，集中供水率提高至93%、自來水普及率達91%，農(nóng)村居民用水實現(xiàn)從“肩挑手搖”到“活水自來”的轉(zhuǎn)變。新建改造農(nóng)村公路2.7 萬公里，實現(xiàn)25 戶以上人口自然村全部通水泥路，過去的泥濘小道變成康莊大道。第三，公共服務(wù)水平大幅提升。改擴建城鄉(xiāng)學校5821 所，校舍面積增長68.8%，完成農(nóng)村學校標準化建設(shè)工程項目1994 個，義務(wù)教育“農(nóng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題得到緩解。實施醫(yī)療項目2998 個，贛州全市每千常住人口床位數(shù)達6.7張、增長147%，與南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。新增養(yǎng)老機構(gòu)34 個，總床位達5.7 萬張、增長46.2%，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點基本實現(xiàn)全覆蓋。③參見贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室：《紅土巨變——贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年回眸與展望（2022）》，北京：中國計劃出版社，2023 年版，第15-17、8 頁。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施加速完善

第一，立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。全市鐵路營運里程達923 公里、增長144%。高速公路通車里程達1743 公里、超過全省四分之一。新（改、擴）國省道近1800 公里，國省干線基本實現(xiàn)縣縣雙通。黃金機場升為國際空港，旅客吞吐量突破208 萬人次，瑞金機場2024 年可通航，贛州將進入“雙機場”時代。贛南加速成為全國性綜合交通樞紐，老區(qū)群眾“出門通路、抬腳上車、日行千里”的夢想成為現(xiàn)實。第二，能源保障能力全面提升。全市電力裝機總?cè)萘窟_779 萬千瓦、增長378%，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)輸入“雙環(huán)網(wǎng)、雙通道”、220 千伏變電站縣縣全覆蓋的歷史性突破。西氣東輸二線和三線贛州段工程、樟樹—吉安—贛州成品油管道建成投產(chǎn)，即將實現(xiàn)管道天然氣“縣縣通”，振興發(fā)展的能源基礎(chǔ)不斷夯實。第三，水利基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。實施166 個河流治理工程，完成806 座病險水庫除險加固，縣級以上城市建成應(yīng)急水源或雙水源。梅江灌區(qū)等重大項目列入國家“十四五”專項規(guī)劃，實施13 個大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，全市有效灌溉面積達437 萬畝、增長11%。贛州港五云千噸級貨運碼頭建成，千噸級船舶可直抵贛州。①參見贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室：《紅土巨變——贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年回眸與展望（2022）》，北京：中國計劃出版社，2023 年版，第11、17-18 頁。

（四）生態(tài)屏障更加筑牢

深入踐行習近平生態(tài)文明思想，以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為牽引，全力守護藍天碧水凈土，獲評全國首批生態(tài)文明典范城市、中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市、中國最具生態(tài)競爭力城市，我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障進一步鞏固。第一，污染防治有力有效。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5、PM10濃度均值降幅全省第一，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，劣V 類水全部消滅，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。完成500 多萬畝低質(zhì)低效林改造，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上。治理水土流失面積6281.51 萬畝，完成廢棄稀土礦山治理92.78 平方公里，昔日的“光頭山”披上綠裝成了“花果山”。完成兩輪東江流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點，確保一江清水流向廣東和香港。投入130.87 億元實施生態(tài)保護修復試點項目，山水林田湖草生命共同體建設(shè)創(chuàng)造“贛州經(jīng)驗”。第二，綠色發(fā)展步伐加快。全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，共獲批國家級綠色園區(qū)4 個、綠色工廠11 個，“十三五”期間能耗強度累計下降16.83%。全力以赴打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，崇義縣獲批國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，石城縣獲批國家生態(tài)綜合補償試點縣，良好生態(tài)成為老區(qū)人民的“幸福不動產(chǎn)”“綠色提款機”。第三，保護機制更加健全。建立領(lǐng)導干部環(huán)境損害終身追責機制，全面推行“河長制”“湖長制”“林長制”，形成生態(tài)文明共治共管格局。實施兩輪生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動，實現(xiàn)縣縣建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠，農(nóng)村污水設(shè)施建成數(shù)、覆蓋村莊數(shù)均列全省首位。②參見贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室：《紅土巨變——贛南蘇區(qū)振興發(fā)展十周年回眸與展望（2022）》，北京：中國計劃出版社，2023 年版，第11、17-18 頁。

（五）改革開放縱深推進

第一，先行先試取得重要進展。先后爭取開展200 余項省級以上示范試點，成為國家部委改革創(chuàng)新的“試驗田”和獲批國家級試點平臺最多的設(shè)區(qū)市之一。建設(shè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)、集體林權(quán)綜合改革試驗示范區(qū)等走在全國前列，創(chuàng)造了一批可復制推廣的“贛州經(jīng)驗”。第二，改革攻堅取得重要突破。黨政機構(gòu)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開發(fā)區(qū)管理體制等重點領(lǐng)域改革深入推進，公立醫(yī)院綜合改革等一大批改革經(jīng)驗成為全國全省典型。實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，推行施工圖審查改革、異地招投標、“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”、工程建設(shè)項目“一站式集成”審批、惠企政策“免申即享、即申即享”、企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”等做法，“干就贛好”品牌更加響亮。第三，開放合作取得重要成效。贛州國際陸港“無中生有”、爆發(fā)式發(fā)展，實現(xiàn)國際貿(mào)易“起運港”“目的港”功能，與深圳鹽田港首創(chuàng)“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式，中歐（亞）班列開行量進入全國內(nèi)陸港“第一方陣”，入選國家“一帶一路”多式聯(lián)運示范工程。開通至東盟跨境直通車。對外經(jīng)貿(mào)合作全面升級，與深圳、廣州、東莞、佛山等城市建立合作關(guān)系，舉（承）辦世界贛商大會、“粵企入贛”、第32 屆世界客屬懇親大會等重大招商活動，吸引吉利科技、格力電器、佳納能源、富士康等一批龍頭企業(yè)進駐。

（六）紅色基因賡續(xù)傳承

堅持從紅色基因中汲取強大信仰力量，常態(tài)化開展“五紅”活動，著力打造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當?shù)募t土圣地。第一，理論學習系統(tǒng)深入。把學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng)新第一議題制度和“3+X”學習模式，第一時間學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，把“兩個確立”“兩個維護”融入血脈、植根靈魂。在全國率先試點推進新時代文明實踐中心建設(shè)，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，有關(guān)經(jīng)驗全國推廣。第二，管黨治黨成效鞏固。分領(lǐng)域分層級抓好基層黨建工作，大力整頓軟弱渙散黨組織，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷增強，推動所有村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入過10 萬元。落實新時代好干部標準，堅持不懈抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政治生態(tài)保持風清氣正。第三，干部群眾昂揚向上。各級干部發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風，堅決破除形式主義、官僚主義，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資各條戰(zhàn)線上擔當作為。廣大群眾擼起袖子加油干，積極投身振興發(fā)展火熱實踐，依靠自己的勤勞和智慧創(chuàng)造美好未來。

四、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的創(chuàng)新實踐與有益經(jīng)驗

《若干意見》實施以來，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展所發(fā)生的滄桑巨變，是習近平新時代中國特色社會主義思想在贛南大地的生動實踐，是我們黨不忘初心、牢記使命的真實寫照，充分體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，是黨中央特別是習近平總書記親切關(guān)懷支持的結(jié)果，是贛南兒女不等不靠、苦干實干、攻堅克難、全力以赴的結(jié)果。

（一）創(chuàng)新實踐

1.國家支持與自力更生并重。堅持為了人民和依靠人民的辯證統(tǒng)一。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，首先離不開黨和政府及社會各界的大力支持?！度舾梢庖姟穼嵤┮詠?，中央和省抓住贛南最突出困難、最薄弱環(huán)節(jié)，密集出臺配套政策，為贛南構(gòu)筑了“政策高地”效應(yīng)。39 個國家部委對口支援贛州18 個縣（市、區(qū)），國家層面從政策、項目、資金和人才等方面出臺了110 多個配套政策文件，特別是贛州執(zhí)行西部大開發(fā)政策、貧困地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”等政策，為贛南蘇區(qū)振興構(gòu)筑起了系統(tǒng)化、全方位的政策支撐體系。省委、省政府出臺8 個具體的貫徹意見或方案，研究協(xié)調(diào)涉及支持贛南振興發(fā)展的142 項事項；32 個省直廳局出臺具體實施意見，為贛南蘇區(qū)振興作了很好的政策配套支持。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，更需要老區(qū)人民大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在用好國家、省扶持政策的前提下，贛南蘇區(qū)人民更是感恩奮進、擼袖實干、自力更生、艱苦奮斗，正確處理好國家支持、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，將國家支持振興發(fā)展的利好政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強勁動力，深入推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，大力實施工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬“八大行動”，不斷增強自身“造血”功能、激發(fā)強大內(nèi)生動力，以自己的勤勞雙手改變落后面貌，創(chuàng)造美好新生活，完成從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

2.區(qū)域聯(lián)動與錯位發(fā)展并行。贛州是東南沿海地區(qū)的直接腹地，是我國東部地區(qū)向中西部地區(qū)延伸的重要通道，處于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、長株潭城市群等國家重點發(fā)展區(qū)域的結(jié)合點，四省通衢的區(qū)位優(yōu)勢凸顯。在更大范圍整合經(jīng)濟資源，在更高層面調(diào)整經(jīng)濟布局，實現(xiàn)國家區(qū)域戰(zhàn)略對接，形成既有一定邊界范圍又對外高度開放的區(qū)域整體競爭優(yōu)勢，是推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要方式。一邊加快開放平臺，落實與深圳對口合作機制，推動深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)取得了較大突破。以此為依托，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫(yī)藥食品等主導產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)深度對接，建設(shè)配套大灣區(qū)先進裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群的重要基地和延伸帶，加快構(gòu)建形成與大灣區(qū)緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一邊促進縣域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。打破舊有的縣域邊界，讓資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、項目等成為共享資源，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托贛州都市核心區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展稀土鎢新材料及應(yīng)用、新能源汽車及配套、生物制藥、家居家具、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，打造中部核心增長板塊；依托瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)建設(shè)，帶動周邊縣重點發(fā)展現(xiàn)代輕紡、食品藥品、氟鹽化工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，打造東部增長板塊；依托“三南”加工貿(mào)易重點承接地建設(shè)，推動相關(guān)區(qū)域緊密協(xié)作，重點發(fā)展電子信息、稀土鎢深加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，打造南部增長板塊；探索推進會（昌）尋（烏）安（遠）生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。

3.深化改革與擴大開放并進。改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招，同樣也是贏得振興發(fā)展勝利的關(guān)鍵一招，是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的強大動力。“振興發(fā)展”這四個字，對贛南蘇區(qū)而言，意味著一系列的變革、更新。在振興發(fā)展實踐中，贛州堅持改革與開放相互促進、協(xié)同發(fā)力，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放。一方面，用好用足《若干意見》賦予的先行先試權(quán)，大力推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，變革過去已有的不符合蘇區(qū)振興發(fā)展要求的體制機制，先后爭取開展200余項省級以上示范試點，在建設(shè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)、集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等方面創(chuàng)造了一批可復制推廣的“贛州經(jīng)驗”；另一方面，進一步擴大開放，主動對接、全面對接融入國家“一帶一路”建設(shè)，堅定不移地當好江西對接粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。乘著贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的東風，贛州建成了全國第八個、全國革命老區(qū)第一個內(nèi)陸開放口岸——贛州國際陸港，并不斷拓展、發(fā)揮港口作為內(nèi)陸開放口岸的功能和優(yōu)勢，使之實現(xiàn)了從無到有、從小到大、爆發(fā)式增長。截至2023 年12 月，贛州國際陸港累計開行班列突破16000 列，覆蓋中亞五國及歐洲20 多個國家，進入全國內(nèi)陸港“第一方陣”，打造了內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地，助推了開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。隨著贛州國際陸港的發(fā)展壯大，贛州已成為連接“一帶一路”的重要節(jié)點城市和國際貨物集散地。

4.加快發(fā)展與保護生態(tài)并抓。綠色生態(tài)是贛州最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。把發(fā)展與保護辯證統(tǒng)一起來，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，贛南蘇區(qū)走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護和諧共生之路，讓習近平總書記關(guān)于“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”①《習近平著作選讀》（第一卷），北京：人民出版社，2023 年版，第434 頁。的理念在贛南大地得以彰顯。一是穩(wěn)步有序推進碳達峰、碳中和，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、模式變“綠”、質(zhì)量變“優(yōu)”。二是堅持“生態(tài)治理+開發(fā)治理”兩條腿走路，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力實施廢棄礦山治理、崩崗治理和低質(zhì)低效林改造工程，形成了多領(lǐng)域、全方位建設(shè)生態(tài)文明的新格局。三是積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)拓展“兩山”轉(zhuǎn)換通道。全面落實河長制湖長制林長制，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，構(gòu)建生態(tài)保護新格局。目前，贛州市入圍了全國首批山水林田湖草生態(tài)保護修復試點，被列為全國水土保持改革試驗區(qū)、“全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，水土保持生態(tài)治理“贛州模式”在全國推廣。

（二）有益經(jīng)驗

1.必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。贛南蘇區(qū)廣大人民深深認識到，黨的領(lǐng)導是贏得振興發(fā)展勝利的根本保證。贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展，最根本原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在振興發(fā)展實踐中，贛州注重發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用，市縣（區(qū)）黨委書記親自掛帥，落實新時代黨的建設(shè)總要求，把大局，管方向，將黨的領(lǐng)導貫穿于振興發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。新征程上，要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加堅定自覺地在思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心。堅持強化理論武裝，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，學深悟透其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實以理論上的清醒確保政治上的堅定；堅決落實黨中央決策部署，把習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署細化實化為推動各項事業(yè)發(fā)展的具體舉措，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，推動黨中央各項決策部署在贛南蘇區(qū)落地見效。

2.必須堅持中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是科學社會主義基本原則與當代中國改革開放新的實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。這一制度使黨和政府擁有強大的集中決策、組織動員和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，形成了中國特色社會主義所獨有的最大限度整合社會資源、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。習近平總書記鮮明提出，要“發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢”①《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年版，第413 頁。。在他的親自關(guān)心、親自部署、親自推動下，2012 年出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，拉開了新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的大幕。隨后國務(wù)院、中辦、國辦批復、印發(fā)了振興發(fā)展的規(guī)劃、意見，構(gòu)建起匯集各方力量支持革命老區(qū)的“1+N+X”政策體系，瞄準革命老區(qū)的突出困難和問題，以前所未有的力度推進振興發(fā)展進程。中央部委、對口支援省市、中央企業(yè)、科研機構(gòu)、社會各界等齊心協(xié)力，共出臺了上百個支援老區(qū)發(fā)展的政策文件，獻出真情實意、拿出真金白銀幫助老區(qū)人民脫貧奔小康，延續(xù)了我們黨集中力量辦大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了新時代集中力量辦大事的實踐機制，有力地彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。新征程上，我們必須毫不動搖地堅持中國特色社會主義制度，以振興發(fā)展的實際成效彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和強大生命力。

3.必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山?！雹倭暯剑骸对邳h史學習教育動員大會上的講話》，北京：人民出版社，2021 年版，第15 頁。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。蘇區(qū)振興是“為了蘇區(qū)人民”的事業(yè)，要以人民為中心。在振興發(fā)展實踐中，贛州各級黨委政府從群眾最關(guān)切的民生問題入手，把解決突出民生問題作為推進振興發(fā)展的首要任務(wù)，將國家扶持資源用在刀刃上，財政支出的六成、新增財力的近八成用于改善民生，加速解決長期困擾贛南人民的住房難、喝水難、用電難、行路難等問題，讓群眾從看得見、摸得著，體會到黨和國家以人民為中心的思想偉力。蘇區(qū)振興更是“依靠蘇區(qū)人民”的事業(yè)，要發(fā)揮人民的主動性創(chuàng)造性。新征程上，要始終尊重人民主體地位，拿出“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的豪情來動員組織群眾，激發(fā)他們不甘于貧窮、不屈于困難的頑強斗志，催生出他們靠自己頭腦和雙手創(chuàng)造美好生活的內(nèi)生動力，讓他們“飲水思源”，擼起袖子加油干，依靠勤勞和智慧創(chuàng)造美好未來。

4.必須堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進步的不竭動力。在振興發(fā)展實踐中，中央對口支援單位著力搭建科研平臺，國家級高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批國字號科技平臺紛紛在這里落戶。中科院、科技部先后派出包括9 個院士團隊在內(nèi)的20 余個科研團隊入駐贛江創(chuàng)新研究院；中國工程院協(xié)調(diào)36 位院士專家成立“贛南蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展院士專家戰(zhàn)略咨詢委員會”，引導支持院士專家為贛州開展項目咨詢、落地科研合作轉(zhuǎn)化項目；教育部大力支持贛州市設(shè)立第一所市屬全日制本科院校——贛南科技學院，從未來與長遠著眼，推動蘇區(qū)振興發(fā)展。新征程上，我們要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)振興發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的“最大增量”。以提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力為主線，以強化戰(zhàn)略科技力量為重點，以改革科技體制機制為動力，協(xié)同推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融合”，努力構(gòu)建一流創(chuàng)新高地、一流創(chuàng)新平臺、一流創(chuàng)新主體、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新生態(tài)，為書寫贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的精彩華章提供有力科技支撐。

5.必須賡續(xù)傳承紅色基因。贛南蘇區(qū)是中央革命根據(jù)地的核心區(qū)域、是共和國的搖籃，同全國其他革命老區(qū)一樣，這里的每一個革命事件、每一位人民英雄、每一件革命文物，以及每一處革命舊址、博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等都是一座彌足珍貴的紅色基因庫，彰顯了黨的根本宗旨、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，蘊藏著我們“從哪里來”的密碼，標定了我們“走向何方”的坐標，是進行紅色教育的鮮活教科書，是激勵我們在振興發(fā)展道路上堅毅前行的強大動力。新征程上，要注重從黨的光輝歷程、重大成就、歷史經(jīng)驗中深入挖掘革命老區(qū)紅色資源優(yōu)勢，引導黨員干部和廣大民眾讀懂中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，以包括蘇區(qū)精神在內(nèi)的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，激勵黨員干部永葆政治本色、堅守精神家園，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人，率領(lǐng)人民群眾在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上作示范、勇爭先。