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共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中鄉(xiāng)村共同體的重構(gòu)
——以常熟市蔣巷村為例

2024-06-10 01:41沈曙霞
現(xiàn)代農(nóng)村科技 2024年5期
關(guān)鍵詞:共同體村民

沈曙霞

(江蘇蘇州干部學(xué)院 江蘇 蘇州 215011)

“共同體”概念最早由德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯提出,滕尼斯認(rèn)為,共同體是具有共同習(xí)俗和價(jià)值觀念的同質(zhì)人口所形成的關(guān)系密切、富有人情味的社會(huì)組合,他們之間以血緣、地緣、整體意志為聯(lián)結(jié)紐帶。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)共同體被滕尼斯譽(yù)為“天堂社區(qū)”。而法國社會(huì)學(xué)家涂爾干對(duì)共同體概念進(jìn)行了解構(gòu),認(rèn)為“共同體”可以分為“機(jī)械團(tuán)結(jié)”和“有機(jī)團(tuán)結(jié)”兩種類型,為了生存而依附于整體,讓個(gè)體人格消失,是機(jī)械團(tuán)結(jié)型共同體;在群體之中,每個(gè)人享有自由空間和充分權(quán)利,是有機(jī)團(tuán)結(jié)型共同體。從具體情況來看,機(jī)械團(tuán)結(jié)型共同體是傳統(tǒng)相對(duì)不發(fā)達(dá)社會(huì)的特征,是較低水平的共同體,有機(jī)團(tuán)結(jié)型共同體是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展到一定階段才可能出現(xiàn)的狀態(tài),是較高水平的共同體。

1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體

在傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村社會(huì),一定區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),人們毗鄰而居,共同勞作,以前人的經(jīng)驗(yàn)作為自己應(yīng)對(duì)當(dāng)下生產(chǎn)生活的指南,與長(zhǎng)輩、鄰里之間有較強(qiáng)的依存關(guān)系;在“皇權(quán)不下縣”的治理體制下,宗族承擔(dān)地方教化、管理的職責(zé),人們一方面需要宗族庇護(hù),另一方面也在宗法禮制的約束下生活,由于生活半徑較小,再加上傳統(tǒng)的葉落歸根思想的影響,村莊人口流動(dòng)小,村莊人群固定,生產(chǎn)依存于土地,生存依存于宗族,對(duì)于鄉(xiāng)村共同體的依存度較高。

新中國成立后的合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期,尤其是人民公社建立后,國家強(qiáng)制力介入到鄉(xiāng)村生活的各個(gè)方面,在人民公社黨政合一的嚴(yán)密組織之下,全體社員共同勞動(dòng)、統(tǒng)一核算并分配,雖然生產(chǎn)效率相對(duì)低下,但人民公社以低成本的方式為全體社員提供合作醫(yī)療、“五保戶”供養(yǎng)等服務(wù),事實(shí)上在全體社員間形成了一個(gè)利益共同體,另外在國家嚴(yán)格限制人口流動(dòng)的政策下,社員的群體邊界也非常清晰。人們?cè)趪覐?qiáng)制力的干預(yù)下,生活在多層級(jí)的鄉(xiāng)村共同體內(nèi),獲取生存所需要的各項(xiàng)資源。

無論是傳統(tǒng)社會(huì)自發(fā)形成的共同體,還是人民公社時(shí)期由國家強(qiáng)制力打造的共同體,此時(shí)的鄉(xiāng)村共同體都是機(jī)械共同體,人們依附于共同體生活,但是也被要求遵循共同體內(nèi)的秩序、規(guī)則,人的自由和權(quán)利受到很大程度的限制。

2 新時(shí)期鄉(xiāng)村共同體面臨的挑戰(zhàn)

改革開放后,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思潮的影響,農(nóng)村社會(huì)形態(tài)逐漸從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,農(nóng)村空間由封閉走向開放,治理基礎(chǔ)也由倫理走向法治,不可逆的非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化浪潮,以及在此基礎(chǔ)上形成的多元化思潮,逐漸瓦解了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體存在的基礎(chǔ)。

2.1 非農(nóng)化模糊共同體利益邊界。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)代,村內(nèi)土地、水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)資源關(guān)系到每戶家庭的收成,村內(nèi)成員有著對(duì)于農(nóng)村集體事業(yè)的共同關(guān)注。而改革開放后,村民兼業(yè)化程度越來越高(2022年,工資性收入占農(nóng)民收入的比重已達(dá)41.96%),就業(yè)領(lǐng)域愈加多元,利益關(guān)系也主要在村外,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)戶個(gè)人利益的影響逐步減弱。改革開放之初,大量農(nóng)戶進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)謀生,彼時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚且為集體企業(yè),企業(yè)與勞動(dòng)者一定程度上具有利益一致性,但是隨著20 世紀(jì)90 年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)變?yōu)槊駹I企業(yè),農(nóng)民不再是與企業(yè)休戚與共、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體成員,而是成為單純領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者,分裂為以家庭為單位的不同利益主體,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村利益分化。

2.2 城鎮(zhèn)化模糊共同體群體邊界。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),鄉(xiāng)村人口發(fā)生了急劇變動(dòng),千百年來較為穩(wěn)定的聚居方式被徹底打破,鄉(xiāng)村不再是由固定的農(nóng)戶及其后代組成的群體,群體邊界不斷被打破。在中西部地區(qū),鄉(xiāng)村人口尤其是青壯年不斷流出,形成了大量“空心村”,鄉(xiāng)村共同體難以為繼;在東部地區(qū),鄉(xiāng)村人口流入與流出并存,鄉(xiāng)村本土人口流向城市,外來人口流入鄉(xiāng)村,有些村外來人口甚至數(shù)倍于本地人口。這種情形之下,鄉(xiāng)村只是各地區(qū)、各行業(yè)人群聚居的一個(gè)物理空間,不再具有原本共同體意義上的群體邊界。

2.3 市場(chǎng)化模糊共同體歸屬邊界。傳統(tǒng)共同體內(nèi)的人們,有著生于茲、長(zhǎng)于茲、歸于茲的預(yù)期,故土能夠讓人產(chǎn)生歸屬感以及心理上和情感上的依戀。但是市場(chǎng)化的沖擊,改變了原本共同體內(nèi)的人的思維方式,在一個(gè)更加開放的大環(huán)境中,加上市場(chǎng)思維的熏陶以及多元化思想的引導(dǎo),人們的生存能力和適應(yīng)能力大大增強(qiáng),尤其是年輕一代,崇尚擇良木而棲,以個(gè)人事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、生活配套等方面選擇居所,崇尚開放包容的環(huán)境以及自由獨(dú)立、不受干涉的生活,所謂“此心安處便是家”,不再因與故鄉(xiāng)人際關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗的割裂而產(chǎn)生強(qiáng)烈的焦慮感,對(duì)于傳統(tǒng)的故鄉(xiāng)共同體的歸屬感遠(yuǎn)低于父輩。

3 常熟市蔣巷村在推進(jìn)共同富裕路徑中重構(gòu)鄉(xiāng)村共同體的做法

常熟市蔣巷村位于常熟市東南部,面積約3 km2,全村192 戶,945 人。這些年,蔣巷村走出了一條“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家、生態(tài)美家、精神傳家”的鄉(xiāng)村振興之路,先后獲得了全國文明村、國際級(jí)生態(tài)村、全國民主法治示范村等榮譽(yù)。

蔣巷村是共同富裕的典范村,2021 年,蔣巷村村級(jí)總收入3 005 萬元,村集體凈資產(chǎn)3.6 億元,村民人均年收入6.05 萬元。在推進(jìn)共同富裕的過程中,蔣巷村通過擴(kuò)充村內(nèi)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建立共治共享機(jī)制、激勵(lì)性分配村級(jí)集體收益等方式,讓村民留了下來并富了起來,形成了經(jīng)濟(jì)利益一致、鄉(xiāng)情網(wǎng)絡(luò)完整、鄉(xiāng)村治理協(xié)同的局面,充分激發(fā)出村民對(duì)于村莊的榮譽(yù)感和歸屬感,重塑了新時(shí)代的鄉(xiāng)村共同體格局。

3.1 集體資產(chǎn)股權(quán)化,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體。蔣巷村有土地股份合作社,并在常盛集團(tuán)有股份,具有雄厚的村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn),為了讓集體資產(chǎn)的收益能夠切實(shí)給予村民實(shí)惠,蔣巷村將社區(qū)股份合作社資產(chǎn)股權(quán)化,分配到村民個(gè)人,如今每年每股(每人)分紅1 萬元;在村集體資產(chǎn)收益支持下,村里給村民發(fā)放養(yǎng)老金,每人每年600 ~2 300 元,“按老取酬”,年齡越大養(yǎng)老金越高;村民就醫(yī),在合作醫(yī)療報(bào)銷后,剩余部分村里補(bǔ)貼一半;村內(nèi)孩子考上大學(xué),村內(nèi)也給予一定獎(jiǎng)勵(lì);村里還建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理院,并保證村里老人都能夠負(fù)擔(dān)得起護(hù)理院的費(fèi)用。雄厚的村集體資產(chǎn),通過相對(duì)公平的分配方式,能夠覆蓋村民從年輕到年老時(shí)的各項(xiàng)利益,在經(jīng)濟(jì)層面將村民團(tuán)結(jié)在一起,形成了經(jīng)濟(jì)共同體。

3.2 搭建多元就業(yè)體系,筑牢人情網(wǎng)絡(luò)共同體。蔣巷村內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有糧油生產(chǎn)基地、蔬菜園、工業(yè)園、生態(tài)園等業(yè)態(tài),這些產(chǎn)業(yè)給村民提供了多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),使得蔣巷村的村民可根據(jù)自身特長(zhǎng),宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,留住了村里的人才,尤其是年輕人。由于村內(nèi)業(yè)態(tài)眾多,蔣巷村全村九百多人,外出打工的很少,村內(nèi)的人氣始終很高,與周邊一些“空心村”“老年村”形成了鮮明對(duì)比。在村內(nèi)多元就業(yè)網(wǎng)絡(luò)支持下,村民工作關(guān)系、利益關(guān)系都在村內(nèi),工作圈和生活圈高度重疊,村內(nèi)人情往來密切,形成了新時(shí)代鄉(xiāng)村“熟人社會(huì)”的景象。

3.3 激勵(lì)與約束并重,形成治理共同體?!皞}廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,在物質(zhì)生活相對(duì)富裕、不用離鄉(xiāng)奔波謀生的狀態(tài)下,蔣巷村村民對(duì)于村內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)有了本能的關(guān)切,蔣巷村的治理也注重借助村內(nèi)每個(gè)人的力量,尤其是村內(nèi)黨員、志愿者的力量。村內(nèi)每名黨員聯(lián)系3 ~5 戶家庭,發(fā)放黨員聯(lián)系記錄本,監(jiān)督每戶家庭遵守村規(guī)民約,指導(dǎo)好每戶家庭文明創(chuàng)建,把群眾反映的合理化建議及時(shí)告知村黨委,形成常態(tài)化反饋機(jī)制;蔣巷村還組建了一支鄉(xiāng)情志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),志愿者主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村講解員、保潔員、宣傳員等角色,共同治理,維護(hù)蔣巷村這個(gè)大家庭。在正向鼓勵(lì)之外,蔣巷村也采用一系列約束手段,恩威并施,比如:村民對(duì)于村規(guī)民約的遵守,直接與每年度股金分紅掛鉤,只有做到嚴(yán)格遵守村規(guī)民約,才能拿到足額年度股金分紅。通過激勵(lì)與約束相結(jié)合,牢固樹立村民的主人翁意識(shí),形成鄉(xiāng)村共治、善治的格局。

3.4 弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀價(jià)值觀,塑造精神共同體。老書記常德盛是蔣巷村的精神標(biāo)桿,他帶領(lǐng)蔣巷村取得了巨大的發(fā)展成就,卻始終嚴(yán)于律己、一心為公,他給自己定下了“不拿全村最高的工資,不拿全村最高的獎(jiǎng)金,不住全村最好的房子”的“三不規(guī)矩”;在村辦企業(yè)改制中,他放棄了自己該拿的1 000 萬股份,把利益讓給村民;常德盛對(duì)蔣巷村村民始終懷有深厚的感情,他有“幾個(gè)不看低”:對(duì)老人、窮人、有過失、甚至犯了罪的人都不會(huì)看低,把村民看做自己的親人一樣愛護(hù)。常德盛書記對(duì)拼搏、奉獻(xiàn)價(jià)值觀的弘揚(yáng)對(duì)于蔣巷村老老少少都有很大的觸動(dòng)。在“精神傳家”的感召下,蔣巷村在村內(nèi)以村史館的形式記錄蔣巷村一步一個(gè)腳印的發(fā)展歷程,激勵(lì)大家時(shí)刻銘記過去,凝聚奮進(jìn)的力量。老書記常德盛的無私奉獻(xiàn)與大愛大善,蔣巷村發(fā)展過程中凝聚而成的自強(qiáng)不息、奮斗不止精神,是蔣巷村精神共同體的價(jià)值內(nèi)涵,也是蔣巷人民公認(rèn)的精神財(cái)富以及團(tuán)結(jié)紐帶。

4 啟發(fā)意義

4.1 完善村集體資產(chǎn)股權(quán)化分配,加強(qiáng)村民資本聯(lián)結(jié)。村集體資產(chǎn)屬于村民集體所有,長(zhǎng)期以來由于經(jīng)營主體缺位導(dǎo)致“無效率的公平”,根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營,村集體資產(chǎn)才能達(dá)到收益最大化,而在此過程中,需對(duì)經(jīng)營主體與收益主體的權(quán)益進(jìn)行明確界定,才能避免“無公平的效率”。在操作過程中,將集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化分配,即調(diào)整“集體所有權(quán)”+“經(jīng)營權(quán)”的方式為“村民股權(quán)”+“經(jīng)營權(quán)”,既避免集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛設(shè),又讓村民真正成為村集體資產(chǎn)股東,兼顧公平與效率,既推進(jìn)共同富裕,也使村民之間的關(guān)系由過去的“資源共享、勞動(dòng)聯(lián)結(jié)”演變?yōu)椤百Y本聯(lián)結(jié)”,通過“財(cái)散人聚”的方式,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體。經(jīng)濟(jì)共同體也是其他共同體的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村共治共享的前置條件。

4.2 擴(kuò)充鄉(xiāng)村就業(yè)形態(tài),提高鄉(xiāng)村人際網(wǎng)絡(luò)完整度。產(chǎn)業(yè)振興和人才振興是鄉(xiāng)村振興的兩個(gè)重要方面,有合適的產(chǎn)業(yè),才能留得住人才,避免鄉(xiāng)村的衰敗。在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴(kuò)充多元就業(yè)形態(tài),讓鄉(xiāng)村各個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、各類文化層次、各種性格特征的人都可以在村內(nèi)找到適合自己的崗位,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)留住人,實(shí)現(xiàn)村民家庭結(jié)構(gòu)完整,聚集人氣,將村民工作圈、生活圈留在村內(nèi),并盡可能讓兩者重疊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完整,村民的感情和歸屬才能留在村內(nèi),這是鄉(xiāng)村共同體的情感基礎(chǔ)。

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化建設(shè)及價(jià)值觀念弘揚(yáng),筑牢鄉(xiāng)村精神家園。文化是鄉(xiāng)村之魂,鄉(xiāng)村共同體需要成員間有共同的文化背景、價(jià)值理念作為支撐。鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中需要發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化,傳承特色文化所帶來的生活方式,在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)形成價(jià)值認(rèn)同;以多樣化形式呈現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,尋根溯源,讓村民了解鄉(xiāng)村的過去和經(jīng)歷,形成鄉(xiāng)村發(fā)展記憶,增進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村的理解和認(rèn)同感;弘揚(yáng)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中凝聚而成的價(jià)值觀念,在村民中形成入腦入心的行動(dòng)指南。通過這些舉措,才能形成鄉(xiāng)村在精神和價(jià)值層面的共同體,鄉(xiāng)村才能真正成為村民的精神家園。

4.4 構(gòu)建黨政社企一體鄉(xiāng)村。村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)村社會(huì)、村級(jí)企業(yè)是鄉(xiāng)村治理的多股重要力量,實(shí)踐中鄉(xiāng)村共同體塑造得好的,很多都是“黨政社企”多元一體的村莊,比如蔣巷村,以及很多蘇南地區(qū)的明星鄉(xiāng)村。多元一體即多方力量歸入村級(jí)黨組織與村委會(huì),形成具有合力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心,黨政群企實(shí)現(xiàn)同頻共振,幫助村莊平衡內(nèi)生性和外生性發(fā)展。當(dāng)下村集體資產(chǎn)的所有者很多是村民小組,鄉(xiāng)村熟人社會(huì)范圍也基本局限在村民小組這一層級(jí),2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)方案》,在行政村之下,推動(dòng)村民小組的自治,縮小自治共同體范圍,就是在熟人社會(huì)范圍內(nèi)促進(jìn)鄉(xiāng)村共同體發(fā)展的實(shí)踐。

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