國網(wǎng)江蘇南通供電公司 黃陳杰

1 電力通信光纜施工安全風(fēng)險點

1.1 地下施工風(fēng)險點

在某公司電力通信光纜的地下施工中，其風(fēng)險點主要包括管道的開挖、光纜的敷設(shè)、接頭盒的安置以及后續(xù)的測試工作等。在進(jìn)行管道開挖時，可能會遇到未標(biāo)記或未測繪的其他地下設(shè)施，如水管、煤氣管等，操作不當(dāng)可能導(dǎo)致設(shè)施損壞，發(fā)生水氣管爆破、煤氣罐意外破裂、地下設(shè)施損壞等安全事故。同時，因不恰當(dāng)?shù)拈_挖導(dǎo)致的邊坡塌陷也給施工人員的生命安全帶來了極大的威脅。

由于地下作業(yè)空間狹小屬于有限空間，通風(fēng)不良可能導(dǎo)致有害氣體積聚，如果挖掘到地下有機(jī)物分解的地方，可能產(chǎn)生甲烷、二氧化碳等有害氣體，在有限空間內(nèi)，工人一旦未注意到就會大量吸入有害氣體，威脅人身安全，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另外，在進(jìn)行光纜敷設(shè)過程中可能會遇到保護(hù)層破損、機(jī)械損傷、溫度影響或意外拉伸等問題，這些都可能影響光纜的傳輸性能。

1.2 高空施工風(fēng)險點

高空施工指在電線桿、電力塔或建筑物上進(jìn)行的光纜懸掛等作業(yè)，高處墜落風(fēng)險是高空作業(yè)中最大的風(fēng)險，因為在作業(yè)時可能會因為作業(yè)平臺不穩(wěn)、安全帶使用不當(dāng)或者是個人失誤而發(fā)生墜落事件。由于光纜需要在高壓線附近作業(yè)，隨時面臨著高壓電環(huán)境的電擊風(fēng)險，假如操作不慎或使用的絕緣保護(hù)措施不到位，就可能導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。在高空施工時，如果未固定好工具、材料等物品，容易從高處墜落，一旦墜落對地面上的工人或行人都有可能會造成嚴(yán)重傷害。

1.3 施工現(xiàn)場安全風(fēng)險點

某公司施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險涵蓋了作業(yè)全過程，在光纜施工現(xiàn)場經(jīng)常需要使用各種機(jī)械設(shè)備，如推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型設(shè)備，這就需要具備專業(yè)的操作技能及高度的安全意識。任何操作失誤都有可能導(dǎo)致設(shè)備損壞甚至人身傷害，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)穿戴好工作服、安全帽、安全鞋、護(hù)目鏡等個人防護(hù)用品，以保護(hù)自己不受到機(jī)械傷害。由于施工區(qū)域常常充滿了塵埃以及噪聲，長時間在此環(huán)境中工作健康很容易受損，如聽力損失、呼吸系統(tǒng)疾病等職業(yè)病的發(fā)生概率增加。

2 某公司電力通信光纜施工安全風(fēng)險防范策略

2.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

施工前準(zhǔn)備是保證電力通信光纜施工安全、順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。通過周密的計劃及細(xì)致的前期準(zhǔn)備，可以為工程的質(zhì)量及安全提供堅實保障。施工方案及計劃的制定是施工開始前最為關(guān)鍵的步驟，這一步驟需要充分考慮工程的規(guī)模、復(fù)雜程度以及突發(fā)情況。施工方案應(yīng)涉及施工方法的選擇、材料及設(shè)備的配備、施工流程以及預(yù)期的時間表。詳盡的施工計劃不僅有助于提高工作效率，還能在預(yù)見及預(yù)防潛在的風(fēng)險方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。在施工開始之前，先進(jìn)行地質(zhì)勘察可以幫助施工團(tuán)隊了解土壤類型、地下水位及地形狀況，這些因素都會對光纜的鋪設(shè)造成影響。

風(fēng)險評估則是識別及評價所有可能的風(fēng)險因素，包括施工中可能遇到的自然災(zāi)害、工期延誤、設(shè)備故障等。通過評估，施工團(tuán)隊可以及時制定相應(yīng)的預(yù)防措施及應(yīng)急計劃。確定施工區(qū)域意味著要對施工范圍及路徑進(jìn)行精確勘測，以避免干擾到周圍的其他設(shè)施及環(huán)境。施工時間安排應(yīng)考慮到地區(qū)的氣候條件、交通狀況及其他可能影響施工的社會活動，以確保施工可以在最適宜的時機(jī)進(jìn)行。

在施工過程中，通過與管線及設(shè)施管理部門建立良好的溝通關(guān)系，可以及時獲取現(xiàn)場周邊的公共設(shè)施信息，預(yù)防在施工中損壞其他設(shè)施，降低安全風(fēng)險，確保工程的開展過程中得到相關(guān)部門的支持及配合。施工前的安全培訓(xùn)對于提高工人的安全意識及操作技能至關(guān)重要。通過培訓(xùn)可熟練掌握安全規(guī)范及應(yīng)急處理程序，減少誤操作帶來的安全事故。選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及工具對于預(yù)防設(shè)備故障造成的事故非常重要。施工前所有設(shè)備都應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的檢查及維護(hù)，確保其在施工過程中的正常運轉(zhuǎn)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志及圍欄，以避免施工區(qū)域外的人員及車輛誤入，減少安全風(fēng)險。同時，這也是確保施工現(xiàn)場秩序及工程安全的重要措施。

2.2 嚴(yán)格遵守施工規(guī)范及操作規(guī)程

遵守施工規(guī)范及操作規(guī)程是確保施工安全及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。任何工程項目，從前期設(shè)計到后期施工都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的工藝及標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，尤其是在電力、通信光纜等重點項目中，這些規(guī)范的遵循更顯得至關(guān)重要。

首先，施工規(guī)范及操作規(guī)程是集合了眾多專家經(jīng)驗，結(jié)合國家法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定而成，它們包含了詳細(xì)的技術(shù)要求及工作流程，旨在引導(dǎo)施工人員正確、高效地完成任務(wù)。這些規(guī)范及規(guī)程作為指導(dǎo)施工工作的藍(lán)圖，不僅定義了如何執(zhí)行特定任務(wù)，還概述了在出現(xiàn)特定條件或問題時采取的措施。這樣的系統(tǒng)性規(guī)定提供了一條清晰的行動路線，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險。清晰的施工規(guī)范及操作規(guī)程可幫助施工人員在遇到不確定情況時做出正確的判斷，如在遇到未預(yù)料到的地下管線時，規(guī)范中會明確指示如何安全處理，避免盲目作業(yè)導(dǎo)致的事故。通過日常的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)可以不斷熟悉各項規(guī)程，并將其轉(zhuǎn)化為自己的安全習(xí)慣，從而形成一種良性的工作模式。

在施工過程中，通過嚴(yán)格遵守施工規(guī)范及操作規(guī)程還能提升工程質(zhì)量，明確規(guī)定了使用材料的品質(zhì)要求、施工過程中的質(zhì)量控制點，以及成品的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程的可靠性及耐用性。當(dāng)所有施工環(huán)節(jié)都按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時，每個部分的精細(xì)度及協(xié)作效率都將提升，最終共同形成一個高質(zhì)量的工程成果。為確保不僅理解還可執(zhí)行這些規(guī)程，某公司組織定期及不定期的安全教育及技術(shù)培訓(xùn)，這些培訓(xùn)包括理論學(xué)習(xí)及實際操作，確保施工人員深刻領(lǐng)會規(guī)程內(nèi)容并可以在實際工作中靈活應(yīng)用。同時配備足夠的安全監(jiān)管人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的檢查，確保工作人員遵守規(guī)范及規(guī)程，對違規(guī)操作及時糾正及處罰。

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用也可以有效增強(qiáng)施工規(guī)范及操作規(guī)程執(zhí)行的效果，如使用移動設(shè)備及應(yīng)用程序向工人提供即時的規(guī)程信息，使用視頻監(jiān)控及傳感器實時監(jiān)控施工現(xiàn)場，以及實現(xiàn)教育培訓(xùn)的數(shù)字化及智能化，都可讓施工規(guī)程的執(zhí)行變得更為高效及準(zhǔn)確。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督及管理

確保施工安全是建筑領(lǐng)域的頭等大事，關(guān)系到施工人員的身體健康、施工質(zhì)量以及工程進(jìn)度等多個方面。建立完善的現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理體系是防范及減少施工過程中安全事故發(fā)生的關(guān)鍵措施。

專門的安全監(jiān)督員或安全主管的設(shè)置至關(guān)重要。他們應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的安全知識及經(jīng)驗，可以清楚地理解施工規(guī)范、操作規(guī)程以及國家的安全法規(guī)，并對其進(jìn)行有效執(zhí)行及監(jiān)督。這些專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查、安全教育培訓(xùn)、事故調(diào)查處理等，確保施工現(xiàn)場永遠(yuǎn)處于可控的安全狀況。

定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全復(fù)核是另一個核心環(huán)節(jié)。復(fù)核工作不僅要檢查施工記錄、安全措施的落實情況，還應(yīng)該包括對工具、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù)、施工現(xiàn)場的衛(wèi)生條件、消防設(shè)施的完善與否,以及施工人員是否按照安全規(guī)程操作等。通過這些細(xì)致入微的安全復(fù)核，可以實時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患并立即加以整改。

此外，通過安全教育培訓(xùn)來提高施工人員的安全意識也極為重要。安全培訓(xùn)不僅包括新員工的入職培訓(xùn)，還應(yīng)有針對性地對老員工定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)及更新教育。在培訓(xùn)過程中，除傳授安全知識及規(guī)程，還應(yīng)注重提升工人自救互救能力、應(yīng)急處置能力及危險預(yù)防能力。通過模擬實際操作、案例分析等多種教學(xué)方式，使安全知識更加深入人心。安全文化的建設(shè)同樣不容忽視。

安全監(jiān)督管理人員應(yīng)通過榜樣的力量、定期舉辦的安全競賽、優(yōu)秀安全團(tuán)隊的表彰等形式，激發(fā)施工團(tuán)隊的安全熱情，使安全成為每個人的自覺行動，形成良好的安全文化氛圍。在施工過程中不斷提高安全技術(shù)及監(jiān)督方法的現(xiàn)代化水平也是確保安全監(jiān)管有效性的重要方面。運用現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備，如閉路電視、無損檢測工具、有毒氣體監(jiān)測器等對現(xiàn)場實施全天候監(jiān)控，以科技手段彌補人工檢查的不足。針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的重大危險源，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及處理程序，避免安全事故由小變大、由輕變重。構(gòu)建起快速反應(yīng)的應(yīng)急救援體系，確保一旦事故發(fā)生可以立即進(jìn)行有效處置[1]。

2.4 建立健全安全考核及激勵機(jī)制

建立健全的安全考核及激勵機(jī)制在保障施工現(xiàn)場安全管理中發(fā)揮著重要作用，關(guān)系到施工人員的生命安全及工程質(zhì)量的可靠性。安全績效指標(biāo)旨在通過量化的數(shù)據(jù)反映施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)及管理效能，如事故率、隱患整改完成率、安全巡檢次數(shù)、安全培訓(xùn)覆蓋率等，都是評價施工現(xiàn)場安全管理水平的重要因素。這些指標(biāo)需要結(jié)合工程的特點、施工過程的復(fù)雜程度以及法規(guī)的要求等因素綜合制定，既要有可操作性，也要有一定的挑戰(zhàn)性，從而推動現(xiàn)場安全水平的提升[2]。

定期進(jìn)行安全考核可以及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題，評估及監(jiān)督施工單位與個人對安全工作的執(zhí)行情況。安全考核是公正、公開的，以確?？己私Y(jié)果的權(quán)威性及有效性?？己瞬粌H要關(guān)注結(jié)果，還要注重過程，特別是那些主動發(fā)現(xiàn)問題并采取積極措施的行為。通過有效的安全考核，可以督促施工單位及個人始終保持高度的安全意識。

安全激勵機(jī)制包括物質(zhì)獎勵及精神激勵兩方面。對于在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的集體及個人，應(yīng)給予合適的物質(zhì)獎勵如獎金等。精神激勵也不可忽視，如公布安全標(biāo)兵、舉辦表彰大會等，提升他們的社會認(rèn)可感及自我滿足感。這種正向激勵可以增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)動力，促進(jìn)全員參與。此外，安全信息共享機(jī)制的建立也同樣重要。通過定期組織安全知識培訓(xùn)、安全技能競賽、安全經(jīng)驗交流會等活動，將安全管理經(jīng)驗及案例傳播開來，不僅可以提升安全技能，還可以使得大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。一個信息共享及溝通暢通的環(huán)境，可使安全管理理念深入人心，將安全文化融入員工的日常工作之中[3]。

2.5 建立有效的緊急響應(yīng)計劃

緊急響應(yīng)計劃是施工現(xiàn)場安全管理的重要組成部分，特別是在電力通信光纜施工現(xiàn)場，由于工作環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備多、風(fēng)險高，更須要有詳盡的緊急響應(yīng)計劃來確保員工安全及工程的順利完成[4]。

必須識別及分析施工過程中可能遇到緊急情況，如電力設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為失誤等。通過專業(yè)的風(fēng)險評估來確定那些可能導(dǎo)致重大傷害或財產(chǎn)損失的事件，并針對這些事件開展具體的場景分析；根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定出具體的應(yīng)對措施，包括確定緊急疏散路線、集合點以及疏散過程中必須遵循的安全程序。逃生路線圖及安全指示應(yīng)在現(xiàn)場顯眼位置張貼，并確保所有員工都熟知并能迅速執(zhí)行緊急撤離。工作人員必須確保施工現(xiàn)場有足夠的應(yīng)急資源，應(yīng)急裝備需要定期檢驗及維護(hù)，保證其在緊急情況下可以立刻使用[5]。

緊急響應(yīng)計劃只有在員工熟悉并可以準(zhǔn)確執(zhí)行時才有效，因此定期地進(jìn)行安全培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)是十分必要的。在培訓(xùn)中必須了解自己在緊急情況下的責(zé)任及任務(wù)，演習(xí)可以幫助員工在模擬的緊急情況下磨練自己的應(yīng)對能力。緊急響應(yīng)計劃需明確溝通流程及協(xié)調(diào)機(jī)制，在緊急情況發(fā)生時如何迅速傳遞信息給所有員工、如何與外部緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系及協(xié)調(diào)，這些都是確保緊急響應(yīng)計劃順利執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高風(fēng)險區(qū)域安裝監(jiān)測及警報系統(tǒng)，如煙霧探測器及汽油泄漏報警器等，這些系統(tǒng)可以在緊急事件發(fā)生初期提供警告，為現(xiàn)場人員采取措施爭取更多時間[6]。