摘要 國(guó)家迫切需要新的動(dòng)力實(shí)現(xiàn)小麥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是推進(jìn)中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力?；?006—2021年11個(gè)小麥主產(chǎn)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，利用固定效應(yīng)模型揭示農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。結(jié)果表明，小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)占比升高有利于小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升；進(jìn)一步分析表明，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村康養(yǎng)4個(gè)維度的發(fā)展表現(xiàn)出差異影響，即對(duì)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村康養(yǎng)有顯著的正向影響，對(duì)綠色發(fā)展則產(chǎn)生抑制作用。據(jù)此，提出幾點(diǎn)政策建議：為實(shí)現(xiàn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)小麥主產(chǎn)區(qū)提供跨區(qū)服務(wù)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；小麥產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；固定效應(yīng)

中圖分類號(hào) S-9? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2024）10-0200-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.10.045

Research on the Impact of Agricultural Service Industry on Promoting High Quality Development of Wheat Industry

FANG Man-li

（School of Economics and Management，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract The country urgently needs new impetus to achieve innovation，quality improvement，and sustainable development of the wheat industry. The agricultural service industry is a key strategic driving force for promoting the modernization and transformation of Chinas wheat industry and achieving high-quality development. This article is based on panel data from 11 major wheat producing provinces and regions from 2006 to 2021，and uses a fixed effects model to reveal the impact of agricultural services on the high-quality development of the wheat industry.The results showed that the overall high-quality development of the wheat industry is showing an upward trend;the increase in the proportion of agricultural service industry is conducive to the improvement of the quality of wheat industry development;further analysis shows that the agricultural service industry has a differential impact on the development of the four dimensions of wheat industry production efficiency，green development，economic benefits，and rural health，that is，it has a significant positive impact on production efficiency，economic benefits，and rural health，while it has a inhibitory effect on green development. Based on this，several policy suggestions are proposed：To achieve high-quality development of the wheat industry，attention should be paid to promoting the development of agricultural service industries;promote the provision of cross regional services in the main wheat producing areas;promote the development of agricultural service industry towards specialization.

Key words Agricultural service industry;Wheat industry;High quality development;Fixed effect

作者簡(jiǎn)介 方滿麗（1998—），女，湖北黃岡人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

收稿日期 2023-11-21；修回日期 2023-12-27

“食為政首，農(nóng)為邦本”。一直以來(lái)，黨中央在糧食安全問(wèn)題方面給予了非常大的關(guān)注和重視，提出了要加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全鏈條產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。小麥作為三大主糧之一，它是關(guān)系國(guó)家和人民生活的重要戰(zhàn)略商品，其核心問(wèn)題是在于如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。就現(xiàn)實(shí)而言，中國(guó)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈在一些基礎(chǔ)方面上尚顯薄弱，生產(chǎn)技術(shù)被限制在價(jià)值創(chuàng)造的低端環(huán)節(jié)，生產(chǎn)能力相對(duì)低下，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)［1-2］。同時(shí)，在面臨著耕地面積的減少，農(nóng)業(yè)資源日益稀缺，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷外流的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題下。為了實(shí)現(xiàn)小麥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家迫切需要新的動(dòng)力。

縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)化可以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)升級(jí)［3］。2017年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求積極發(fā)展多樣化、多種類、多層級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2020年中央一號(hào)文件明確指出，要進(jìn)一步補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它的發(fā)展無(wú)論是在理論層面上還是在政策層面上，都已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)著手之處。在“大國(guó)小農(nóng)”的背景下，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著不可忽視的作用［3-4］，能夠有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［5］。那么，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)能否如理論及政策期望那般提升國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，使我國(guó)的小麥產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重要議題。鑒于此，筆者基于2006—2021年11個(gè)小麥主產(chǎn)省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，利用固定效應(yīng)模型揭示農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。

1 理論分析與研究假設(shè)

1.1 小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的界定 小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵于糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之中，發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家糧食安全措略有效實(shí)施有著重要作用。從國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在著大量的溫室氣體排放、自然界多樣性程度降低、土壤品質(zhì)下降等問(wèn)題，可持續(xù)性較差［6］。如何保障生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，是目前小麥產(chǎn)業(yè)亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

可持續(xù)發(fā)展是指在滿足現(xiàn)代人需求的同時(shí)，又不損害后代人滿足自身需求能力的發(fā)展［7］。小麥可持續(xù)發(fā)展主要包括以下4個(gè)方面：生產(chǎn)效率、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村康養(yǎng)［8-10］?；诖耍瑢⑿←湲a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定義為利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，以保障小麥供給為主要目標(biāo)，以增加小麥經(jīng)濟(jì)效益為前提條件，以推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展為重要內(nèi)容，以服務(wù)于生態(tài)環(huán)境為最終目標(biāo)的發(fā)展。其中，生產(chǎn)效率可持續(xù)性是指通過(guò)有效灌溉、培育優(yōu)良生物和水土管理等科技手段，增強(qiáng)小麥供給能力；綠色發(fā)展可持續(xù)性是指采取環(huán)保的生產(chǎn)方法，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，降低使用化學(xué)品的總量，保證溫室氣體的排放有度；經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)性是指通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和制定生態(tài)補(bǔ)償措施（如財(cái)政補(bǔ)貼）來(lái)彌補(bǔ)綠色生產(chǎn)所需的額外成本，保護(hù)農(nóng)戶的利益；農(nóng)村康養(yǎng)可持續(xù)性是指推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)交往，增加公共服務(wù)資源［11］，支持小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展而逐漸形成的。它通過(guò)專業(yè)分工提供中間投入服務(wù)，幫助提升小麥產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)作為專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小麥生產(chǎn)者提供各類中間服務(wù)，包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣培訓(xùn)、金融支持、小麥分銷流通等服務(wù)，使專業(yè)化服務(wù)更快與小麥生產(chǎn)融合。一方面，由于產(chǎn)業(yè)鏈拓展，小麥生產(chǎn)過(guò)程中的交易費(fèi)用會(huì)有所增加，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的參與則能夠讓小麥生產(chǎn)者集中精力在自身的比較優(yōu)勢(shì)上，以提高資源配置效率，在提高農(nóng)戶的生產(chǎn)收入同時(shí)降低生產(chǎn)交易費(fèi)用，進(jìn)而對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用；另一方面，農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)中與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行有效合作、協(xié)調(diào)分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高小麥生產(chǎn)效率，進(jìn)而提升小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。由此提出假設(shè)H1：農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)能顯著促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)賦能小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的維度異質(zhì)性 高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向之間具有一定的相關(guān)性，在兩者相關(guān)性越高時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)多樣化越能適應(yīng)小麥產(chǎn)業(yè)不同維度的發(fā)展要求。因此，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有利于小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［12］。但是，當(dāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的功能定位不符合小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)則無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果。在環(huán)境規(guī)制情況下，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨向單一，盲目追求小麥生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了綠色發(fā)展，限制了小麥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由此提出假設(shè)H2：農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在維度異質(zhì)性。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 模型設(shè)定 基于前文農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)影響小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用分析，為探究影響效應(yīng)設(shè)定如下基準(zhǔn)回歸模型：

high_qualityit=α0+α1serviceit+αicontrolit+μi+εit（1）

式中：i表示時(shí)間；t表示省份；high_quality為被解釋變量；service表示解釋變量；control表示一系列控制變量；μi和εit分別表示個(gè)體固定效應(yīng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.2 變量選取

2.2.1 被解釋變量。小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平：基于上述對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定，在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上［8-10］，小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)包括4個(gè)維度——生產(chǎn)效率可持續(xù)、綠色發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)和農(nóng)村康養(yǎng)可持續(xù)［12］，涵蓋20個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)。各指標(biāo)的測(cè)算方式見(jiàn)表1。

利用熵值法［14］對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，熵值法相較其他方法能夠更好地體現(xiàn)各個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)性，具體測(cè)算公式如下：

第一步，原始數(shù)據(jù)矩陣歸一化。

對(duì)于正向指標(biāo)，歸一化公式為：

Yij=Xij-min（Xij）max（Xij）-min（Xij）+0.000 1（2）

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)，歸一化公式為：

Yij=max（Xij）-Xijmax（Xij）-min（Xij）+0.000 1（3）

第二步，計(jì)算熵值。

ej=-1ln（n）ni=1Yijni=1YijlnYijni=1Yij（4）

第三步，計(jì)算熵權(quán)。

Wj=1-ejmi=1（1-ej）（0≤ej≤1，mj=1Wj=1）（5）

第四步，計(jì)算綜合指數(shù)。

Ai=nj=1（Wj×Yijni=1Yij）（6）

2.2.2 解釋變量。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)：考慮到使用從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)的農(nóng)村從業(yè)人數(shù)［15］，量化不太準(zhǔn)確，參考李明文等［16］的研究，使用農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重作為農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的量化指標(biāo)。其中農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重越大，表示農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展越快，對(duì)小麥生產(chǎn)的促進(jìn)作用越明顯。

2.2.3 控制變量。除解釋變量外，還有其他影響小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素，參考高維龍［13］、李明文等［16］的相關(guān)研究，選取以下控制變量：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，用有效灌溉面積比重來(lái)表示，農(nóng)田有效灌溉面積是衡量農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的重要指標(biāo)；機(jī)械化程度，用機(jī)械總動(dòng)力與小麥總播種面積的比值衡量；施肥強(qiáng)度，用化肥施用量與小麥總播種面積的比值衡量，合理限度內(nèi)的化肥使用量越高，越有利于小麥生產(chǎn)，超出合理范圍外的比值越大，則給小麥的可持續(xù)性生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)面影響；農(nóng)業(yè)財(cái)政投入，以財(cái)政總支出中用于農(nóng)業(yè)支出的比例衡量；農(nóng)村醫(yī)療條件，用農(nóng)村衛(wèi)生員數(shù)表示，良好的醫(yī)療條件可以保障勞動(dòng)力的健康，提供疾病防控服務(wù)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而支撐小麥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源 研究樣本為河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、甘肅、新疆11個(gè)小麥主產(chǎn)省區(qū)2006—2021年的面板數(shù)據(jù)，所用數(shù)據(jù)均來(lái)源于EPS全球數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2。

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 基于上述熵值法計(jì)算公式，測(cè)算出小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，圖1是小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)時(shí)間變化趨勢(shì)圖。第一，11個(gè)主產(chǎn)省區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平整體波動(dòng)較小，呈低增長(zhǎng)狀態(tài)。綜合指數(shù)從2006年2.10 緩慢上升，2012年呈下降趨勢(shì)，之后保持相對(duì)平穩(wěn)，在2021年波動(dòng)增長(zhǎng)至4.31?？傮w而言，發(fā)展水平上升幅度不大，持續(xù)提升的動(dòng)力不足。第二，各維度指數(shù)由大到小分別為經(jīng)濟(jì)效益、綠色發(fā)展、農(nóng)村康養(yǎng)和生產(chǎn)效率。經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)大都在4.90以上，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，表明小麥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)，盈利能力得到提升。綠色發(fā)展指數(shù)自2011年呈下降態(tài)勢(shì)，表明小麥生產(chǎn)開(kāi)始對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利影響。農(nóng)村康養(yǎng)則波動(dòng)最大。2021年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加速推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，彌補(bǔ)“三農(nóng)”發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。生產(chǎn)效率指數(shù)穩(wěn)步提升，從2006年的1.37逐漸上升至2021年的3.36，說(shuō)明國(guó)家對(duì)糧食安全戰(zhàn)略的重要部署取得了顯著成果，小麥供應(yīng)能力趨于穩(wěn)定。

表3是根據(jù)熵值法測(cè)度的小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平建立的小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)表。

從表3可以看出，第一，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度在逐漸上升。盡管不同省份的小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)起點(diǎn)不同，但從2006—2021年來(lái)各省均呈現(xiàn)出向上發(fā)展的趨勢(shì)。第二，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定的地域性特征?？偟膩?lái)說(shuō)，具有資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位的地區(qū)發(fā)展較好。第三，區(qū)域間發(fā)展差異不斷縮小。2006年，河北省的小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)最高，達(dá)到0.23，其次是江蘇省0.22，山西省0.21，而西部地區(qū)的四川省和甘肅省則起步較緩，只有0.17和0.14。2021年，河北省發(fā)展指數(shù)為0.41，江蘇省是0.43，而四川省達(dá)到了0.45，甘肅省也發(fā)展到了0.30，區(qū)域之間的差距在不斷縮小。

3.2 回歸分析 運(yùn)用Stata17.0軟件使用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型分析農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，Hausman檢驗(yàn)顯示P值為0，故該研究選擇固定效應(yīng)模型作為基準(zhǔn)模型，其回歸結(jié)果見(jiàn)表4。

由表4可知，逐步加入控制變量后，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響始終保持顯著，除回歸系數(shù)有所變化外，均在0.01水平顯著。結(jié)果表明，無(wú)論是否加入控制變量，農(nóng)業(yè)服務(wù)均能顯著促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)每提高1%，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將會(huì)增加57.68%，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的規(guī)模作用顯著，即農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占

比重越大，越有益于小麥生產(chǎn)水平的提升。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)注程度不斷提高，促進(jìn)了小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，自2017年起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展資金由中央財(cái)政提供支持，并在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府的支農(nóng)政策也從主體強(qiáng)化、裝備強(qiáng)化、技術(shù)強(qiáng)化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)強(qiáng)化；2020年7月，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》；2021年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

在控制變量方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)財(cái)政投入有正向影響，施肥強(qiáng)度和農(nóng)村醫(yī)療條件有負(fù)向影響。這表明農(nóng)田水利設(shè)施越完善越有助于小麥生產(chǎn)的穩(wěn)定性，機(jī)械化程度越高越能為小麥生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，增加農(nóng)業(yè)財(cái)政投入能夠加速促進(jìn)發(fā)展水平。但是，需要對(duì)化肥使用強(qiáng)度的負(fù)面影響給予重視。長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)抓提質(zhì)增效以促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn) 該研究使用以下3種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，處理異常值。對(duì)原始數(shù)據(jù)在1%和99%分位上進(jìn)行縮尾處理以消除極端值影響。第二，剔除年份樣本。為了避免數(shù)據(jù)擬合而導(dǎo)致的估計(jì)結(jié)果偏差，該研究將2020—2021年的樣本剔除后進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第三，重構(gòu)指標(biāo)體系。該研究隨機(jī)剔除小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系中的若干二級(jí)指標(biāo)，重新測(cè)算發(fā)展指數(shù)后進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表5為穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果，可以看出，結(jié)論與前文基本保持一致，說(shuō)明上述結(jié)論穩(wěn)健性較好。

3.4 異質(zhì)性分析 從不同發(fā)展維度視角進(jìn)一步探究農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，分別將小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的4個(gè)維度指標(biāo)作為被解釋變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見(jiàn)表6。

由表6結(jié)果可知：農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村康養(yǎng)存在正向影響，表現(xiàn)出促進(jìn)作用，對(duì)綠色發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)向影響。這表明農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在維度異質(zhì)性，但綜合來(lái)看，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)依然顯著促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村康養(yǎng)的促進(jìn)作用及對(duì)綠色發(fā)展的抑制作用，反映了目前農(nóng)業(yè)服務(wù)過(guò)于偏重小麥供給，對(duì)綠色發(fā)展方面的關(guān)注不足。這可能與農(nóng)業(yè)服務(wù)需求有關(guān)，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展希望實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，而農(nóng)業(yè)服務(wù)的購(gòu)買方——農(nóng)戶則是以收入最大化為生產(chǎn)決策的主要目標(biāo)，對(duì)生態(tài)效益考慮較少。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論 實(shí)現(xiàn)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以保障小麥供給、服務(wù)于綠色生態(tài)、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)農(nóng)村康養(yǎng)為發(fā)展目標(biāo)。該研究以可持續(xù)發(fā)展為基本準(zhǔn)則，基于小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵構(gòu)建4個(gè)維度的小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法綜合測(cè)度了小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平，系統(tǒng)剖析了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。研究表明：第一，小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平波動(dòng)較小，處于緩慢上升的趨勢(shì)，總體而言，上升幅度不大，持續(xù)提升的動(dòng)力不足。第二，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定的地域性特征，具有資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位的地區(qū)發(fā)展較好，但總的來(lái)說(shuō)，區(qū)域間發(fā)展差異不斷縮小。第三，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)不同維度發(fā)展水平的作用則存在差異，即對(duì)供給能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村康養(yǎng)有顯著的正向影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境存在負(fù)向影響。

4.2 對(duì)策建議 基于以上結(jié)論，有如下啟示：①應(yīng)當(dāng)注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。增加財(cái)政投資，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的規(guī)模適度擴(kuò)大，提升服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的驅(qū)動(dòng)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以農(nóng)村為中心，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。②推動(dòng)小麥主產(chǎn)區(qū)提供跨區(qū)服務(wù)。小麥主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)水平相對(duì)較高，得到的政策和財(cái)政補(bǔ)貼支持力度更大，有能力和條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供跨區(qū)服務(wù)，擴(kuò)大跨區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模是進(jìn)一步縮小地區(qū)間小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的有效途徑。③推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)專業(yè)化升級(jí)。支持和引導(dǎo)農(nóng)戶個(gè)體、農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織開(kāi)展多形式合作，在農(nóng)業(yè)服務(wù)的高端環(huán)節(jié)上，如農(nóng)業(yè)資源管理、技術(shù)推廣示范、信息整合等，持續(xù)地將專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素納入其中，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)與小麥產(chǎn)業(yè)的融合程度，讓農(nóng)業(yè)服務(wù)定位和高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到良好的結(jié)合。

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