陳鈺什

聯(lián)合國前副秘書長及聯(lián)合國人類環(huán)境會議籌備會前秘書長莫里斯·斯特朗（Maurice Strong）在其1971年組織發(fā)布的《富內(nèi)報告》（Founex Report）中指出，國際社會所關(guān)注的環(huán)境問題在很大程度上是工業(yè)發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。而發(fā)展中國家所面臨的主要環(huán)境問題本質(zhì)上不同于發(fā)達國家，其環(huán)境問題主要反映了社會的貧困和嚴重缺乏發(fā)展。無論是在城鎮(zhèn)還是在鄉(xiāng)村，水、住房、衛(wèi)生和營養(yǎng)不良、疾病和自然災(zāi)害威脅的不是貧困地區(qū)的“生活質(zhì)量”，而是這些地區(qū)居民的生命本身。換言之，環(huán)境涉及國民經(jīng)濟的各個方面，全球環(huán)境問題直接影響著貧困地區(qū)的生計和社區(qū)的穩(wěn)定。

《富內(nèi)報告》這一觀點至今仍不過時。1990年至2014年間，世界曾在減少極端貧困方面取得了顯著進展，超過10億人擺脫了極端貧困，全球貧困率平均每年下降1.1個百分點，從曾經(jīng)的37.8%下降到2014年的11.2%。然而，在2014年至2019年間，全球減貧步伐放緩至每年0.6個百分點，這是過去30年里最慢的速度。此外，由于新型冠狀病毒感染疫情影響，生活在極端貧困中的人數(shù)開始增加，僅2020年，生活在極端貧困中的人數(shù)就比2019年增加了7100萬人。如果目前趨勢持續(xù)下去，預(yù)計到2030年，仍將有高達5.75億人生活在極端貧困之中，8400萬兒童無法上學(xué)。據(jù)聯(lián)合國估計，消除歧視性法律、結(jié)束童婚和縮小法律保護方面的性別差距甚至需要近300年的時間 。

貧困不僅意味著缺乏確?？沙掷m(xù)生計的收入和生產(chǎn)資源，其表現(xiàn)形式還包括饑餓和營養(yǎng)不良、獲得教育和其他基本服務(wù)的機會有限、社會歧視和排斥，以及缺乏對決策的參與。2023年，全球近7億人每天的生活費不足2.15美元。按照現(xiàn)有的全球進展來看，到2030年消除極端貧困的全球目標將無法實現(xiàn) 。

此外，國際社會愈發(fā)重視在可持續(xù)發(fā)展的過程中樹立公正轉(zhuǎn)型（Just Transition）的意識。該概念最初旨在促進勞工平等權(quán)益，時至今日，其聚焦的目標群體已經(jīng)擴大到因轉(zhuǎn)型而受到?jīng)_擊的弱勢群體或脆弱地區(qū)，包括所有無法公平共享轉(zhuǎn)型帶來的福祉的人群。以氣候和貧困議題為例，從環(huán)境與社會交互的維度來看，貧困也是?們?nèi)菀自馐?候相關(guān)沖擊和壓?的重要因素。洪?、?旱和?溫等?然災(zāi)害的頻率和強度不斷增加，使?們更難擺脫貧困?？梢哉f，沒有足夠的減貧措施，有效的?候變化政策就難以實行；沒有有效的應(yīng)對?候變化措施，則完全減貧也不可能實現(xiàn)。從高碳行業(yè)工作者的職業(yè)轉(zhuǎn)型來看，世界許多地區(qū)過去的去工業(yè)化經(jīng)驗顯示，只有低碳經(jīng)濟中的工作崗位條件與高碳行業(yè)持平，低碳經(jīng)濟的價值才能得到更廣泛的社會認可，否則就可能發(fā)生“資產(chǎn)擱淺”“產(chǎn)業(yè)擱淺”的情況。無效的轉(zhuǎn)型不僅會減緩甚至阻礙氣候進程，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟停滯和政治不穩(wěn)定。公正轉(zhuǎn)型概念正是呼吁避免此類情況，要求人們以綜合的視角推動可持續(xù)發(fā)展，以防在解決一個問題的同時制造了另外一個問題。

作為可持續(xù)發(fā)展在商業(yè)語境下的具體化措施，ESG可以為拓寬減貧渠道提供多元且創(chuàng)新的途徑。企業(yè)和金融機構(gòu)推動更環(huán)保的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，對減輕環(huán)境對弱勢社區(qū)的不利影響具有重要意義。ESG對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注，也意味著企業(yè)在業(yè)務(wù)運營中更加注重人權(quán)、社區(qū)參與，這將為貧困地區(qū)創(chuàng)造更多發(fā)展機會。結(jié)合勞動保護政策、外國直接投資（FDI）、慈善捐贈、普惠金融、影響力投資和公益創(chuàng)投等方法，ESG還能夠為可持續(xù)減貧提供多層次的資金支持。因此，理解ESG與減貧議題的關(guān)系，探索ESG在其中的推動作用與方式，應(yīng)被視為實現(xiàn)全球減貧目標的關(guān)鍵一環(huán)。

一、ESG監(jiān)管促進優(yōu)化外國直接投資

外國直接投資是新興經(jīng)濟體實現(xiàn)更快經(jīng)濟增長率的催化劑，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的背景下扮演著重要角色。根據(jù)2024年聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議發(fā)布的最新《全球投資趨勢監(jiān)測》，外國直接投資預(yù)計到2023年底將達到1.37萬億美元 。

以往的外國直接投資主要聚焦經(jīng)濟效益，而忽視了投資項目在被投資地區(qū)導(dǎo)致的嚴重環(huán)境退化。各國ESG監(jiān)管政策趨嚴，將推動許多具有跨國業(yè)務(wù)的企業(yè)和金融機構(gòu)將ESG理念納入外國直接投資，優(yōu)化資金流向，使被投資地區(qū)在可再生能源、經(jīng)濟適用住房、康復(fù)中心、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備和消耗品、小額信貸和抵押貸款、衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)、污水處理計劃建設(shè)以及電子廢棄物回收等方面更多受益于特定行業(yè)的專業(yè)知識與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并在產(chǎn)生積極環(huán)境和社會影響的同時創(chuàng)造新的就業(yè)機會 。與此同時，跨國企業(yè)也將建立起更具韌性的跨國供應(yīng)鏈，減少破壞性事件和氣候危機對供應(yīng)鏈的負面影響，為自身業(yè)務(wù)吸引更多投資和市場關(guān)注。

二、推動ESG視角下的影響力投資

影響力投資是個人、公司或組織采用的一種主動投資策略，既尋求財務(wù)回報，又尋求積極且可計量的社會或環(huán)境影響。因都涉及社會、環(huán)境等投資方向，所以影響力投資經(jīng)常和ESG一起被討論，并作為一種投資策略被放置在ESG框架下進行審查。

以教育為例，成人識字率低于40%的國家?guī)缀鯚o法實現(xiàn)快速經(jīng)濟增長，投資教育領(lǐng)域可以提高這些地區(qū)貧困人群受教育機會，并通過改善就業(yè)狀況幫助他們擺脫周期性貧困，實現(xiàn)收入和財富創(chuàng)造。2015年，瑞銀集團（UBS）名下慈善基金會發(fā)行了首個教育領(lǐng)域的發(fā)展影響力債券（DIB），通過資助5家高績效服務(wù)提供商，提高20余萬名印度兒童在識字和算數(shù)方面的學(xué)習(xí)水平。項目執(zhí)行4年后，參與兒童中達到適齡學(xué)習(xí)水平的人數(shù)是未參與兒童的2倍 ，同時，作為項目投資者的瑞銀慈善基金會獲得了8%的投資回報，為瑞銀銀行的ESG績效做出有效貢獻。

三、借助ESG框架評估企業(yè)公益投入

參與公益慈善是企業(yè)與投資機構(gòu)構(gòu)建ESG整體戰(zhàn)略時的重要組成部分，包括公益創(chuàng)投和企業(yè)慈善兩種模式。其中，公益創(chuàng)投與影響力投資的邏輯類似，其鼓勵金融投資者支持以社會創(chuàng)新為導(dǎo)向、為貧困地區(qū)提供創(chuàng)新性的解決方案、解決社會問題為目標的企業(yè)。從投資理念上看，公益創(chuàng)投更關(guān)注被投資企業(yè)造福社會的能力，在財務(wù)回報方面的訴求會低于社會影響力投資。

企業(yè)慈善方面，通過捐贈資金、資源和服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，企業(yè)和投資機構(gòu)可以直接支持相關(guān)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，為社會發(fā)展提供關(guān)鍵支持。以我國為例，根據(jù)《中國企業(yè)慈善發(fā)展報告》，我國企業(yè)慈善捐贈總額不斷攀升，近幾年均超過了1000億元，其中企業(yè)捐贈占全國可統(tǒng)計捐贈總額的比例穩(wěn)定在60%左右。截至2023年6月，全國設(shè)立了1359家企業(yè)基金會，占所有基金會總量的14.5%。

盡管公益慈善層面的投資通常不追求財務(wù)回報，ESG依然可以發(fā)揮其作用，為企業(yè)在公益投入上提供更具體和可衡量的框架，幫助企業(yè)確定與其業(yè)務(wù)最相關(guān)的社會問題和環(huán)境問題，細化資金投入的領(lǐng)域，分析最有效的資助方式，并確保被投項目能夠以負責(zé)任的方式實現(xiàn)可持續(xù)管理與運營。在中國的精準扶貧與鄉(xiāng)村振興進程中，就涌現(xiàn)出了大量“雙贏”案例，許多產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在生產(chǎn)技術(shù)、品牌銷售、市場開發(fā)等方面的優(yōu)勢，通過與受助對象建立緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，在提高受助對象收入的同時也獲得更多企業(yè)利潤。

四、ESG標準可提升低收入群體生活水平

在全球范圍內(nèi)，確保勞工權(quán)益和創(chuàng)造公正的勞動條件是ESG在社會維度的重要考量因素。企業(yè)被要求以更高的標準來審視自身的用工政策和實踐，確保每一位員工都能享受到公平、公正的工作待遇。通過倡導(dǎo)公平薪酬、提供安全工作環(huán)境、保障員工權(quán)益等方式，企業(yè)在實施ESG標準時能夠直接改善員工的生活，在激發(fā)員工工作積極性、提高生產(chǎn)效率的同時，有效減少社會不公平的現(xiàn)象。

特別是在貧困地區(qū)開設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)，推進ESG實踐的意義更為深遠。這些地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展滯后，勞動力市場不規(guī)范，員工權(quán)益容易受到侵害。企業(yè)在這些地區(qū)踐行ESG理念，保障員工權(quán)益，提高他們的生活質(zhì)量，不僅有助于提升企業(yè)的社會聲譽和品牌形象，還能夠為減輕當(dāng)?shù)刎毨Ш驮鰪娚鐣€(wěn)定做出積極貢獻。

在全球可持續(xù)發(fā)展的道路上，ESG為實現(xiàn)全球減貧目標提供了全新而多元的支持框架。將ESG整合進企業(yè)和金融機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)中，不僅是企業(yè)出于經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇，更是推動全球減貧與可持續(xù)發(fā)展的嶄新引擎。ESG的深入發(fā)展，正引領(lǐng)全球社會邁向共同繁榮、環(huán)境保護和社會公正的嶄新時代。

參考文獻：

1.UN. Ending Poverty[EB/OL]. （2022）[2024-03-01]. https：//www.un.org/en/global-issues/ending-poverty.

2.The World Bank. Ending Poverty and Ensuring Dignity for All[EB/OL]. （2023-10-16）[2024-03-01]. https：//www.worldbank.org/en/news/feature/2023/10/16/end-poverty-and-ensure-dignity-for-all.

3.UNCTAD. Global foreign direct investment grew 3% in 2023 as recession fears eased[EB/OL]. （2024-01-17）[2024-03-01]. https：//unctad.org/news/global-foreign-direct-investment-grew-3-2023-recession-fears-eased.

4.CAON V，KARADIMA S. FDI drivers in 2022： ESG[EB/OL]. （2022-12-06）[2024-03-01]. https：//www.investmentmonitor.ai/features/fdi-drivers-in-2022-esg-sustainability/？cf-view.

5.Quality Education India. Worlds largest education Development Impact Bond results released： students learn 2.5 times more than those in other schools despite COVID-19*[EB/OL]. （2022-10-19）[2023-03-03]. view-source：https：//qualityeducationindiadib.com/2318-2/.

6.中國社會保障學(xué)會. 中國社會保障學(xué)會發(fā)布《中國企業(yè)慈善發(fā)展報告》[EB/OL]. （2023-12-11）[2024-03-01].https：//www.caoss.org.cn/news/html？id=13767.

作者為New Energy Nexus氣候金融科技特聘專家、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會碳達峰碳中和專委會委員

編輯|朱琳