王健 林婷婷

彭德懷是德高望重的老一輩無產(chǎn)階級革命家、政治家和軍事家，是我們黨、國家和軍隊的杰出領(lǐng)導人。新中國成立后，彭德懷堅決貫徹黨中央、毛澤東同志的指示，領(lǐng)導我軍進行了幾次大的精簡整編，實現(xiàn)了由單一兵種向諸軍兵種合成的過渡，為新中國國防建設(shè)和我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)做了大量開拓性工作?！稙橹袊嗣窠夥跑姷默F(xiàn)代化而斗爭》，是彭德懷在1956年召開的中共八大上關(guān)于軍事工作的發(fā)言（以下簡稱《發(fā)言》）?！栋l(fā)言》回顧了人民軍隊英勇奮斗的歷程，繼而闡述了軍隊在新時期的任務。

習近平主席明確指出，當前和今后一個時期是國防和軍隊現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須有一個大的發(fā)展，也完全有條件實現(xiàn)大的發(fā)展。黨的二十大從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發(fā)，對國防和軍隊建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。現(xiàn)在重溫這篇經(jīng)典文獻，聯(lián)系當前加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實際，學習其中蘊含的歷史經(jīng)驗，仍具有重要的教育意義和借鑒作用。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是我軍建軍的根本原則，是人民軍隊性質(zhì)宗旨和戰(zhàn)無不勝的根本保證，也是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)必須毫不動搖始終堅持的根本制度

在長期的殘酷戰(zhàn)爭環(huán)境中，彭德懷一直十分重視黨對軍隊的絕對領(lǐng)導問題。新中國成立后，在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議中，他在工作報告中專門講到了加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導問題。此后，他也有多次強調(diào)。

他在中共八大的《發(fā)言》中更是作了系統(tǒng)詳細的論述，指出“中國人民解放軍之所以能夠勝利，首先是由于有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導”“中國人民解放軍領(lǐng)導工作的根本制度，就是黨委集體領(lǐng)導和首長分工負責相結(jié)合的制度。這是我軍長期行之有效的領(lǐng)導制度”。通過回顧我軍英勇斗爭歷程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，《發(fā)言》從理論和實踐兩個方面雄辯地證明“革命軍隊要取得勝利，避免失敗，必須有黨的正確領(lǐng)導，必須全軍上下團結(jié)一致地貫徹執(zhí)行黨的正確領(lǐng)導。否則，想要取得勝利是不可能的”。

只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，才能始終保持我軍的無產(chǎn)階級屬性和全心全意為人民服務的宗旨不動搖、不變質(zhì)。《發(fā)言》強調(diào)，“因為我軍是人民的軍隊，所以全體成員都具有高度的自覺性和積極性，都了解自己為誰而戰(zhàn)，為什么而戰(zhàn)，有著高尚的革命理想和明確的奮斗方向”“所以內(nèi)部沒有互相傾軋，沒有爭權(quán)奪利”“所以就能處處為人民利益著想，關(guān)懷人民痛苦”“我軍所到之處就能與人民結(jié)成血肉的聯(lián)系，共同為人民解放事業(yè)奮斗”“所以就有克服一切困難的精神”。

《發(fā)言》重申了軍隊政治工作實質(zhì)上是軍隊中黨的工作，是我軍的生命線，闡述了政治工作為我軍取得勝利作出的重大貢獻、政治工作的實質(zhì)及主要內(nèi)容和工作目標。強調(diào)“政治工作必須為軍隊的戰(zhàn)斗和工作服務，軍隊政治工作的任務，只能根據(jù)軍隊的基本任務和各項具體任務去規(guī)定”。強調(diào)在新的歷史條件下的政治工作，除堅持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)外，“為了適應軍隊現(xiàn)代化的特點，還必須深入到各種軍事活動中去，具體了解所在單位的業(yè)務技術(shù)情況，虛心學習為自己工作所必需的業(yè)務技術(shù)知識，防止脫離實際的主觀主義傾向，使軍隊政治工作在新的情況下，充滿活力地向前發(fā)展”。

加強頂層設(shè)計，科學制定軍隊任務和建設(shè)方針，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明方向

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！睕]有一個科學的軍隊任務和建設(shè)方針作為統(tǒng)領(lǐng)和牽引，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)也難以順利開展并取得成效。新民主主義革命時期，我黨我軍在科學正確的戰(zhàn)略方針的指導下打贏了戰(zhàn)爭，取得了革命勝利。從新中國建立到抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束，我軍建設(shè)取得了很大成績，但當時全軍上下對如何建設(shè)現(xiàn)代化軍隊還沒有達成共識。為統(tǒng)一思想，解決軍隊建設(shè)面臨的重大問題，在彭德懷主持召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議上，確定了軍隊建設(shè)的總方針、總?cè)蝿?，標志著我軍開始現(xiàn)代化建設(shè)。在中共八大上，彭德懷在《發(fā)言》中重申了軍隊任務和建設(shè)方針，“隨時準備打敗帝國主義的侵略，保衛(wèi)我國的社會主義建設(shè)，就成為我軍今后最主要的任務”。全國大陸解放以后，“中國人民解放軍要在原有的基礎(chǔ)上，建設(shè)成為一支優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊。我們建設(shè)這樣一支軍隊的目的，就是為了防御帝國主義侵略，保衛(wèi)我國安全”，我國的社會主義本質(zhì)是決定我們和平外交政策的根本出發(fā)點，也是決定我軍采取戰(zhàn)略防御方針的根本出發(fā)點，但是如果侵略集團不顧一切對我國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，“我國軍民必然奮起應戰(zhàn)，給侵略者以堅決的打擊，直到最后消滅他們?yōu)橹埂薄?/p>

《發(fā)言》強調(diào)了正規(guī)化軍事制度的重要性，指出“正規(guī)化的軍事制度，是現(xiàn)代化軍隊的重要條件”。所謂正規(guī)化，“就是統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一訓練和統(tǒng)一紀律”。這為軍事制度走向正規(guī)化、軍隊走向現(xiàn)代化指明了方向。

《發(fā)言》指明了現(xiàn)代國防工程的重要意義。為了應對帝國主義的侵略，我國的國防工程要不斷地加強和改進。“這種國防工程與掌握現(xiàn)代武器的人民軍隊相結(jié)合，任何敵人對我國發(fā)動的侵略都不可能達到他們所幻想的目的?！爆F(xiàn)代的國防工程建設(shè)的重要性可見一斑。

《發(fā)言》還強調(diào)了必須認真解決“常備軍隊和后備人員的結(jié)合問題”“解決國民經(jīng)濟平時和戰(zhàn)時的結(jié)合問題”，指出“除了常備軍以外，必須積蓄雄厚的預備役軍官和士兵作為后備”。此外，為了準備隨時應對突發(fā)事件，“還必須儲備一定數(shù)量的武器和物資作為戰(zhàn)爭初期的需要”。只有平時在國民經(jīng)濟計劃中進行充分的準備，才能在戰(zhàn)爭爆發(fā)時“迅速發(fā)揮最大的戰(zhàn)時生產(chǎn)能力，以源源不斷的物資，支援全國軍隊作戰(zhàn)，保證戰(zhàn)爭的勝利”。

這些論述對現(xiàn)代戰(zhàn)爭進行了科學分析，成功解決了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大問題，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

堅持集中領(lǐng)導下的民主制度，充分調(diào)動全軍官兵的積極性和創(chuàng)造性，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不斷注入新鮮血液和強勁動力

軍隊民主制度充分反映了人民軍隊無產(chǎn)階級的階級屬性，是我軍區(qū)別于一切剝削階級軍隊的根本特征，在軍隊建設(shè)和打贏戰(zhàn)爭中，是調(diào)動官兵熱情、匯聚官兵智慧的重要法寶。

《發(fā)言》指出，“中國人民解放軍是一支有堅強的革命紀律的軍隊，又是一支有高度民主生活的軍隊”“在一九二九年古田會議以后的長期斗爭中，逐漸形成了在集中領(lǐng)導下的民主制度”，從我軍的階級屬性、奮斗事業(yè)、使命任務等方面論述了實行民主制度的可行性和必要性，并指出“我軍進行的事業(yè)是六億人民解放的偉大事業(yè)，我軍所執(zhí)行的任務是用戰(zhàn)爭方式摧毀反革命武裝力量的艱巨任務，要完成這個偉大的事業(yè)絕非少數(shù)人的智慧所能辦到的，必須依靠全軍成員對于革命事業(yè)的高度積極性和創(chuàng)造性。而要達到這個目的，就必須實行集中領(lǐng)導下的民主制度”，重點強調(diào)了實行軍隊民主制度的必要性和重要性。

《發(fā)言》舉例簡述了我軍在組織建設(shè)、日常工作、重大工作和戰(zhàn)斗等方面實行民主，怎樣實行民主，以及民主制度在我軍建設(shè)特別是打贏戰(zhàn)爭中發(fā)揮的重要作用；批評了“以為現(xiàn)代戰(zhàn)爭既要求指揮上的高度集中，強調(diào)民主就沒有必要了”的錯誤認識，提出“真正的高度集中只能建立在高度民主的基礎(chǔ)上，單純依靠強制辦法建立起來的集中，只是一種虛假的、經(jīng)不起考驗的集中”；最終得出“我們在現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中，必須反對削弱民主的傾向，必須進一步加強民主，發(fā)揚民主”的結(jié)論。

注重學習現(xiàn)代軍事科學，以虛心接受與分析批判相結(jié)合的態(tài)度學習外國軍事經(jīng)驗，是加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的題中應有之義

軍隊進入現(xiàn)代化建設(shè)階段后，我軍原有的知識和經(jīng)驗難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對官兵素質(zhì)提出的新要求，為此，《發(fā)言》專門用一部分文字闡述學習問題，并明確提出“學習就成為我們壓倒一切的中心任務”的號召，強調(diào)“我們除加強馬克思列寧主義和毛澤東著作的學習以外，必須加緊學習現(xiàn)代軍事科學技術(shù)，學習現(xiàn)代化軍隊的作戰(zhàn)指揮和新的軍事制度。如果我們不加緊學好這些東西，就不能掌握和使用最新式的武器和指揮現(xiàn)代化軍隊作戰(zhàn)，因而也就不能把我軍建設(shè)成為優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊”。《發(fā)言》還明確指出，學習外國先進軍事科學知識和經(jīng)驗，要以學習蘇聯(lián)為主，也應當學習其他兄弟國家軍隊的先進經(jīng)驗，同時，資本主義國家的軍事問題也應當研究，只要于我有用，就應當學習。

對于以什么樣的態(tài)度來學，《發(fā)言》專門作了闡述，“首先必須有虛心的態(tài)度。沒有虛心的態(tài)度，就鉆不進去，學不到東西”，明確反對躺在過去的功勞簿上驕傲自滿的傾向。同時，《發(fā)言》也堅決反對拋棄我軍以往軍事經(jīng)驗，全盤學習外國那一套的錯誤思想。“我們以往的許多寶貴經(jīng)驗，今后不但不能拋棄，而且必須繼續(xù)保持和發(fā)揚。例如我軍在長期革命戰(zhàn)爭中形成起來的建軍原則和戰(zhàn)爭指導原則，中國人民志愿軍在朝鮮作戰(zhàn)的經(jīng)驗，在今后還是極有用的。”“必須采取分析批判、實事求是的科學態(tài)度，不能迷信盲從，機械搬運。”“必須糾正這種錯誤的學習態(tài)度，采用實事求是的科學的學習態(tài)度?！薄拔覀冊趯W習中應該把我軍的歷史經(jīng)驗和外國的先進軍事經(jīng)驗結(jié)合起來?！?/p>

適應國民經(jīng)濟恢復和經(jīng)濟建設(shè)需要，與國民經(jīng)濟建設(shè)密切配合，是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不是一個孤立的過程，它與國家經(jīng)濟特別是工業(yè)化發(fā)展程度密切關(guān)聯(lián)。全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議指出，國防現(xiàn)代化必須與國家工業(yè)化水平相適應，國防建設(shè)既不能停步不前，也不能急躁冒進。國家武裝部隊的總數(shù)應保持一個適當?shù)臄?shù)量，既要避免削弱我國的防御力量，又要避免增加國家的財政負擔。兩年多后，彭德懷在中共八大的《發(fā)言》中說：“我軍為著適應國家經(jīng)濟恢復和經(jīng)濟建設(shè)的需要，已經(jīng)進行了有計劃的整編?！薄澳壳拔臆妴T額包括征集的新兵在內(nèi)，比全國解放時的最高額已經(jīng)裁減了二百七十余萬人。軍費開支已由一九五一年占國家總開支的百分之四十八降到一九五六年的百分之十九點九八。我軍在原來步兵的基礎(chǔ)上，組建了空軍、海軍、防空軍、公安軍，以及炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵、通信兵和防化學兵等。這樣，就不僅使軍隊建設(shè)和國家經(jīng)濟建設(shè)密切地配合起來，而且完成了我軍有史以來的重大轉(zhuǎn)變?！闭^富國強兵，只有國家經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)化水平不斷提高，才有基礎(chǔ)和實力建設(shè)現(xiàn)代化軍隊。

從《為中國人民解放軍的現(xiàn)代化而斗爭》中汲取智慧，為推動新時代國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供借鑒

如今距彭德懷在中共八大上所作以《為中國人民解放軍的現(xiàn)代化而斗爭》為題的軍事工作發(fā)言已過去68年，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。重溫這篇經(jīng)典文獻，其中蘊含的彭德懷同志在20世紀50年代關(guān)于軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，對我們今天努力開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面，仍有重要的啟示和借鑒意義。

新時代，必須貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，以更高標準、更嚴要求貫徹軍委主席負責制，切實打牢維護核心、聽從指揮的思想政治根基。應聚焦打贏能力提升，全面加強練兵備戰(zhàn)，瞄準強敵深化戰(zhàn)爭籌備，不斷提升教育訓練質(zhì)量層次，建好用好新質(zhì)戰(zhàn)斗力，切實增強軍隊威懾和實戰(zhàn)能力。應聚力高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，狠抓“十四五”規(guī)劃落地見效，增強軍事治理效能，拓展融合育人渠道，推動國防和軍隊現(xiàn)代化提質(zhì)增效。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院；海軍參謀部）