鄧文盛

為推進航空工業(yè)體制改革，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新體制，進一步釋放發(fā)展?jié)摿突盍?，中國航空工業(yè)集團有限公司（以下簡稱：航空工業(yè)）打破原有格局，成立事業(yè)部，積極探索運行新的管理模式。作為一種新的組織模式，事業(yè)部在制定發(fā)展戰(zhàn)略的同時需要重新審視組織文化，以適應(yīng)新的戰(zhàn)略要求，從而推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。本文以航空工業(yè)機載數(shù)據(jù)與傳感事業(yè)部為例，對基于戰(zhàn)略驅(qū)動的事業(yè)部文化建設(shè)進行研究，初步探尋航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)的方法和策略，以期為航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)和集團先進文化力落地提供有益借鑒。

基于戰(zhàn)略驅(qū)動的事業(yè)部文化建設(shè)的理論支撐

現(xiàn)代企業(yè)“戰(zhàn)略-文化-結(jié)構(gòu)”模型。“戰(zhàn)略-文化-結(jié)構(gòu)”模型描述了企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化和企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。戰(zhàn)略是企業(yè)對未來發(fā)展的一種整體謀劃，決定著企業(yè)的發(fā)展方向。文化反映企業(yè)的精神面貌，決定著企業(yè)內(nèi)在凝聚力的大小。結(jié)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部所有關(guān)系的總和，它決定企業(yè)的運行效率。如果把一個企業(yè)類比為一個人，戰(zhàn)略是智商，文化是靈魂，結(jié)構(gòu)是肌體，三者互相適應(yīng)、互相促進，缺一不可。

文化建設(shè)對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展形成重要支撐。當企業(yè)進行重組合并或進行其他戰(zhàn)略調(diào)整的時候，就應(yīng)當重新審視企業(yè)文化，看其能否對新的戰(zhàn)略形成有效支撐。航空工業(yè)事業(yè)部戰(zhàn)略的制定，要以“航空報國、航空強國”為初心使命，聚焦集團公司“兩步走”戰(zhàn)略規(guī)劃和新時代航空強國戰(zhàn)略，通過問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，形成符合事業(yè)部發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標和途徑。具體而言，航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)要著眼于提升企業(yè)核心競爭力、拓展企業(yè)未來發(fā)展能力和發(fā)展空間等要求，圍繞“四個著眼”開展：一是著眼戰(zhàn)略目標，聚焦核心價值，匯聚企業(yè)文化力，提升事業(yè)部內(nèi)部凝聚力和外部影響力；二是著眼技術(shù)發(fā)展，加強創(chuàng)新，增強技術(shù)優(yōu)勢，推動持續(xù)進步和系列化發(fā)展；三是著眼效益提升，用結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理變革實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進軍民融合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；四是著眼構(gòu)建高效管理體系，形成組織落實、人員落實、職責(zé)落實、計劃落實、集約高效的體系。

文化建設(shè)對企業(yè)組織力提升具有積極影響。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分為直線制、職能制、直線職能制、聯(lián)邦制、矩陣制、控股制和網(wǎng)絡(luò)制等。事業(yè)部這種類似聯(lián)邦制的組織結(jié)構(gòu)能夠集中精力考慮大局問題，更有利于實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部合作，但對文化建設(shè)提出了新的要求。航空工業(yè)體系龐大多元，各單位原有的企業(yè)精神、價值觀念、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等各不相同，使得各單位干部職工對事業(yè)部整體戰(zhàn)略、文化的認同感降低必然會影響事業(yè)部整體文化建設(shè)。因此，需要充分融合事業(yè)部內(nèi)各單位的文化，形成事業(yè)部相對統(tǒng)一的整體文化，推動各單位真正融為一體、高效協(xié)同。

基于戰(zhàn)略驅(qū)動的事業(yè)部文化建設(shè)總體思路

以“戰(zhàn)略-文化-結(jié)構(gòu)”模型為基礎(chǔ)，以航空工業(yè)事業(yè)部發(fā)展戰(zhàn)略為支撐，以構(gòu)建符合航空工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的事業(yè)部文化為目的，筆者提出在事業(yè)部文化建設(shè)中應(yīng)貫穿的“三個要求”。

深刻理解新時代新的文化使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就文化建設(shè)提出了一系列新思想新觀點新論斷，為推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供了根本遵循。中央企業(yè)宣傳思想工作會提出，央企要自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確指出，要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)文化強國”的目標。只有深刻理解新時代新的文化使命，事業(yè)部文化建設(shè)才能找準出發(fā)點、站穩(wěn)落腳點。

推進集團先進文化力建設(shè)落地。聚焦新時代集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，航空工業(yè)提出了“忠誠奉獻、逐夢藍天”航空報國精神，制定發(fā)布了集團公司黨組關(guān)于全面加強先進文化力建設(shè)的決定，對先進文化力建設(shè)提出要求、指明方向。航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)，需要承接集團先進文化力建設(shè)要求，推進先進文化力落地，達到振奮人心、凝聚團隊、提升品牌形象、堅定理想信念、提高組織認同感的效果。

促進事業(yè)部專業(yè)化整合。航空工業(yè)以事業(yè)部改革為契機，積極主動推進改革工作，進一步釋放發(fā)展?jié)摿突盍?。事業(yè)部要按照實體化運營的要求開展專業(yè)化整合，想方設(shè)法減輕各成員單位區(qū)域地理、企業(yè)文化、思想觀念、資源環(huán)境等方面差異帶來的消極影響，加快各成員單位之間的文化融合，以文化融入助推事業(yè)部專業(yè)化整合。

事業(yè)部文化建設(shè)路徑的探索與思考

確立事業(yè)部文化建設(shè)的原則。通過對航空工業(yè)事業(yè)部各成員單位的文化摸底，基于機載數(shù)據(jù)與傳感器事業(yè)部新戰(zhàn)略的內(nèi)涵，以“政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略驅(qū)動、服務(wù)大局、文化融合”為原則，探索開展事業(yè)部文化建設(shè)，提升事業(yè)部內(nèi)在管理能力。在政治引領(lǐng)上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)及宣傳闡釋，引領(lǐng)全體干部職工堅定“航空報國、航空強國”的初心使命，確保改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進；在戰(zhàn)略驅(qū)動上，應(yīng)把企業(yè)戰(zhàn)略作為發(fā)展的路徑指南，深入落實“一心、兩融、三力、五化”新時代集團發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)事業(yè)部發(fā)展實際和需求，構(gòu)建一種與戰(zhàn)略高度協(xié)同的價值觀管理體系，對組織的戰(zhàn)略做出快速有效的支撐；在服務(wù)大局上，將文化建設(shè)作為一項長期系統(tǒng)工程，根據(jù)時代的發(fā)展、戰(zhàn)略目標的調(diào)整不斷創(chuàng)新，更好地服務(wù)于戰(zhàn)略落地和專業(yè)化整合；在文化融合上，促進不同特質(zhì)的文化交流溝通、相互吸引、互融互促，推動文化共性的承接、文化個性的融合。

形成事業(yè)部“四級”文化建設(shè)框架。航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)須對接集團文化，明確“責(zé)任·共創(chuàng)”“創(chuàng)新·共享”“協(xié)同·共贏”的事業(yè)部文化理念，形成“四級”文化建設(shè)框架的構(gòu)建，即T0戰(zhàn)略規(guī)劃、T1組織架構(gòu)、T2制度流程、T3業(yè)務(wù)體系，以期能夠更好地承擔(dān)起新時代新的文化使命，推進先進文化力落地，服務(wù)于航空工業(yè)事業(yè)部專業(yè)化整合大局。

制定事業(yè)部文化建設(shè)路線圖。為推進航空工業(yè)事業(yè)部文化落地，各事業(yè)部要持續(xù)貫徹集團文化建設(shè)規(guī)劃，制定符合事業(yè)部實際工作需要的文化建設(shè)路線圖。一是戰(zhàn)略宣傳貫徹。以戰(zhàn)略為驅(qū)動，深入宣傳新時代集團發(fā)展戰(zhàn)略，融入事業(yè)部改革發(fā)展要求，將事業(yè)部干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展戰(zhàn)略上。二是大力組織推動。完善事業(yè)部文化建設(shè)組織架構(gòu)，建立“部務(wù)委員會抓總、黨建文化委員會組織、各成員單位推進”的文化建設(shè)推進機制。三是路徑構(gòu)建。對事業(yè)部各單位進行文化調(diào)研，構(gòu)建事業(yè)部文化建設(shè)路徑，并以典型引領(lǐng)、例會溝通、載體平臺為抓手，加強文化宣傳，促進文化落地。四是文化管理。將文化建設(shè)與事業(yè)部科研生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，深化事業(yè)部“報國”“責(zé)任”“創(chuàng)新”“風(fēng)采”四個專項文化建設(shè)，并以文化故事、品牌塑造、職業(yè)道德為抓手，將文化理念轉(zhuǎn)化為事業(yè)部干部職工的行為準則和工作要求，使文化真正入腦入心入魂。

航空工業(yè)機載數(shù)據(jù)與傳感事業(yè)部文化建設(shè)是一次文化快速變革的有益探索，通過對經(jīng)營策略、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、員工行為等一系列變革，有力推動了航空工業(yè)企業(yè)文化的豐富和發(fā)展，并為航空工業(yè)事業(yè)部文化建設(shè)提供了良好的切入點和思路對策。未來，航空工業(yè)機載數(shù)據(jù)與傳感事業(yè)部將按照第一年“提”、第二年“建”、第三年“成”的總體布局，在實踐中不斷豐富和充實航空工業(yè)事業(yè)部的文化內(nèi)涵，努力做到“守正創(chuàng)新”，使航空工業(yè)事業(yè)部始終保持生機與活力。

（責(zé)任編輯：楊 梅）