楊茜 王曉迪 劉海威

【摘要】機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新前沿陣地，應(yīng)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，積極探索實(shí)施科技創(chuàng)新。而促進(jìn)科技創(chuàng)新的手段則需要有標(biāo)準(zhǔn)化的科研管理方式，科研管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的管理活動(dòng)，貫穿于科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、過程實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收的全過程中。但當(dāng)前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研管理工作仍存在科研管理標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，管理效率不夠高等問題。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和工具，通過頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建科研管理標(biāo)準(zhǔn)體系，將制度固化形成標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和動(dòng)態(tài)完善可有效提升科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】科研管理；標(biāo)準(zhǔn)體系；標(biāo)準(zhǔn)化；創(chuàng)新

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.039

Research on Innovation and Standardization Application of Scientific Research Management in Motor Vehicle Testing Institutions

YANG Qian， WANG Xiaodi， LIU Haiwei

（Shanghai Motor Vehicle Testing and Certification Technology Research Center Co.， Ltd.， Shanghai 201805， China）

Abstract：As the forefront of technological innovation in the field of motor vehicle testing， motor vehicle testing institutions should leverage their own advantages and actively explore and implement technological innovation. The means to promote technological innovation require standardized scientific research management methods. Scientific research management is an innovative management activity that runs through the entire process of scientific research project application， implementation， and final acceptance. However， in the current research and management work of motor vehicle testing institutions， there are still various problems such as inadequate scientific research management standards and low management efficiency. By applying standardized concepts， methods， and tools， constructing a research management standard system through top-level design， solidifying the system into standards， and promoting the implementation and dynamic improvement of standards， the efficiency and quality of scientific and technological innovation can be effectively improved.

Keywords：scientific research management； standard system； standardization； innovation

在新時(shí)代、新形勢(shì)下，科研管理的地位愈發(fā)重要，面對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研產(chǎn)出量的持續(xù)增長(zhǎng)，科研管理要求日益增高的情況下，如何對(duì)科研進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理并能提升管理能力和效率，對(duì)于機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)來說也是一次巨大的挑戰(zhàn)。在此背景下，本文指出當(dāng)前科研管理標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，科研管理工作效率不夠高等問題。對(duì)此，我們需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念以及創(chuàng)新的管理方法，做好“頂層設(shè)計(jì)”，構(gòu)建科研管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，將制度形成標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)科研創(chuàng)新的效率和質(zhì)量[1]。

1科研標(biāo)準(zhǔn)化管理工作創(chuàng)新的意義

1.1為新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。在新能源、智能化技術(shù)的推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)本身也在經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的變革。面對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生的新形勢(shì)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，能夠?yàn)樾袠I(yè)帶來巨大的財(cái)富和價(jià)值。

隨著機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)和高校、科研院所科研合作的不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，作為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)與高校連接中的一項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)工作，讓“產(chǎn)、學(xué)、研”更好融合，為新時(shí)代科技創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

1.2為科研發(fā)展提供助力

為了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研更好的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用自身的科研優(yōu)勢(shì)與資源特色，充分發(fā)掘潛力，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新?？蒲泄芾順?biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)闄C(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有效的支持，能夠更加規(guī)范科研管理工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，提升科研成果質(zhì)量，促使科研成果有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研工作有序開展，為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研發(fā)展提供助力。

1.3為科研人員提供幫助

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身科研特色制定有效、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，能夠培育良好的科研氛圍，同時(shí)打造健康的、積極向上的科研生態(tài)環(huán)境。在促進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力提升的同時(shí)，科研標(biāo)準(zhǔn)化管理也可以約束科研人員的學(xué)術(shù)行為，規(guī)范科研研究行為準(zhǔn)則，為科研人員的科研發(fā)展提供幫助[3]。

2原科研管理工作存在的問題

2.1科研項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)不夠明確

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于其行業(yè)的特殊性，項(xiàng)目種類繁多，既涉及科研項(xiàng)目的年度申報(bào)同時(shí)又涉及技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，由于兩類項(xiàng)目存在著部分管理交叉的現(xiàn)象，在科研人員進(jìn)行申報(bào)時(shí)很難區(qū)分兩類項(xiàng)目的申報(bào)要求，從而存在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、清晰的情況。

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目分為內(nèi)部科研項(xiàng)目及外部科研項(xiàng)目，其中涉及較多的細(xì)節(jié)管理要求缺乏明確及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如：未明確承擔(dān)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人角色的人員資質(zhì)條件，科研項(xiàng)目申報(bào)階段缺少與投資規(guī)模相匹配的考核指標(biāo)的制定，項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審階段缺乏細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目驗(yàn)收階段缺乏明確的評(píng)價(jià)維度及分值評(píng)定，效益評(píng)估階段未明確要將進(jìn)行效益評(píng)估的課題類型作為前置條件。這些細(xì)節(jié)管理要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，直接影響了科研管理人員的工作效率，同時(shí)也影響到科研人員最終的研究質(zhì)量及成果。

2.2科研項(xiàng)目管理效率有待提高

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目種類繁多，大類包括了內(nèi)部課題及外部課題，各類型科研項(xiàng)目管理要求也參差不齊。而原各類型科研項(xiàng)目管理采用完全相同的通用型的科研管理方式，并沒有按照科研類型及資金規(guī)模采取分級(jí)管理的模式，在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)課題日益增多，評(píng)審專家及科研管理人員人數(shù)有限的情況下，往往造成負(fù)擔(dān)過重，管理力不從心的情況，致使科研管理效率低下。

2.3科研人員評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制不夠健全

在原先的科研管理工作中，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于科研成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系過于單一，未對(duì)科研質(zhì)量成果進(jìn)行多維度的分級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果只涉及評(píng)審?fù)ㄟ^及不通過，且評(píng)審的結(jié)果未與各部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核相掛鉤，同時(shí)對(duì)科研人員也缺乏激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)此以往會(huì)直接導(dǎo)致科研人員從事課題研究的積極性下降，做課題的目的只為敷衍部門考核指標(biāo)，研究成果也只以通過驗(yàn)收為目標(biāo)，缺少質(zhì)量的保證，也容易導(dǎo)致科研成果脫離市場(chǎng)、脫離社會(huì)。

3科研創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用

3.1制定標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，提升科研管理工作的規(guī)范性

標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作需要依靠先進(jìn)的管理理念、流程、內(nèi)容、人員分配以及創(chuàng)新的管理方法等將管理工作的要求與目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分和統(tǒng)一規(guī)范。

針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的科研項(xiàng)目及技術(shù)能力項(xiàng)目管理交叉，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問題，應(yīng)由科研管理部門深入調(diào)研，區(qū)分兩大類型項(xiàng)目的區(qū)別，同時(shí)明確科研項(xiàng)目的申報(bào)原則。通過研究發(fā)現(xiàn)，科研項(xiàng)目與技術(shù)能力項(xiàng)目的區(qū)別在于：科研項(xiàng)目以技術(shù)研究為主，輔以購置、試制少量小型設(shè)備，通過試驗(yàn)和驗(yàn)證形成一種新的檢測(cè)方法，也可在已有檢測(cè)設(shè)備或檢測(cè)方法基礎(chǔ)上加以研究改進(jìn)，提高檢測(cè)質(zhì)量及效率。而技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目主要以擴(kuò)充/提升業(yè)務(wù)為目標(biāo)，通過新建-擴(kuò)充-升級(jí)能力來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)。根據(jù)兩者的區(qū)別制定了科研項(xiàng)目的申報(bào)原則，同時(shí)將申報(bào)原則融入管理規(guī)定中，以便科研人員申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)做參考。

針對(duì)內(nèi)部科研項(xiàng)目及外部科研項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的管控也明確并統(tǒng)一了管理標(biāo)準(zhǔn)。例如：明確科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要科研人員應(yīng)具備開展科研項(xiàng)目研究的能力，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上同期承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)不得超過三項(xiàng)，制定了科研項(xiàng)目考核指標(biāo)與項(xiàng)目新增投資的匹配原則，科研立項(xiàng)評(píng)審階段細(xì)化了科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括：研究?jī)?nèi)容是否明確，研究基礎(chǔ)的充分性，技術(shù)路線的合理性，以及進(jìn)度、人員、經(jīng)費(fèi)、成果的合理性，通過細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)全方位評(píng)估科研課題是否符合立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段也設(shè)立了評(píng)價(jià)維度及打分機(jī)制，包括：技術(shù)、交付物、執(zhí)行過程。通過以上三個(gè)維度進(jìn)行最終評(píng)分，以便區(qū)分研究質(zhì)量的高低。在效益評(píng)估階段明確了對(duì)已驗(yàn)收并實(shí)施一年的重大科研項(xiàng)目作為實(shí)施效益評(píng)估的前置條件。通過規(guī)范科研項(xiàng)目各階段的細(xì)節(jié)管控要求，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，在提升科研管理人員工作效率的同時(shí)，也促進(jìn)了科研成果質(zhì)量的發(fā)展及應(yīng)用價(jià)值的提高。

3.2確立科研管理目標(biāo)，建立分級(jí)管理機(jī)制，提升管理效率

針對(duì)各類型科研項(xiàng)目未采用分級(jí)管理模式致使管理效率不高的問題，科研管理部門對(duì)各類型的科研項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)籌梳理，區(qū)分了項(xiàng)目的類型，將科研項(xiàng)目按照投資規(guī)模分為重大科研項(xiàng)目及一般科研項(xiàng)目。一般科研項(xiàng)目在管理過程中只需按照季度目標(biāo)每半年進(jìn)行一次跟蹤管控即可。重大科研項(xiàng)目在設(shè)立季度目標(biāo)的同時(shí)還需同時(shí)提交《重大項(xiàng)目階段性成果計(jì)劃表》，設(shè)立項(xiàng)目階段性交付物，并按照階段及時(shí)跟進(jìn)，避免出現(xiàn)項(xiàng)目延期的情況。

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)根據(jù)項(xiàng)目具體內(nèi)容及投資規(guī)模采取了分級(jí)評(píng)審的方式。評(píng)審方式包括會(huì)議評(píng)審及函審，明確了對(duì)科研項(xiàng)目新增投資超過30萬元或需跨部門合作研究的項(xiàng)目原則上以會(huì)議形式組織評(píng)審，其余項(xiàng)目則采取函審方式進(jìn)行，這樣進(jìn)一步釋放了評(píng)審專家的評(píng)審壓力及精力，減輕工作負(fù)擔(dān)，提升科研管理效率。

3.3建立科研激勵(lì)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系，積極孵化科研成果

明確科研成果管理及激勵(lì)機(jī)制，積極在前期做好成果孵化，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

針對(duì)缺乏科研成果質(zhì)量評(píng)價(jià)維度及科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的問題，科研管理部門通過調(diào)研了解科研人員的實(shí)際需求，在此基礎(chǔ)上建立并完善了《科研管理規(guī)定》《科研成果評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》以及《專利管理規(guī)定》。在以上管理制度中，明確了科研驗(yàn)收成果評(píng)價(jià)維度，并建立打分機(jī)制，通過驗(yàn)收專家組評(píng)審區(qū)分優(yōu)秀、合格及不合格的科研成果，并與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的能級(jí)評(píng)定進(jìn)行掛鉤。針對(duì)產(chǎn)出優(yōu)秀科研成果的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可進(jìn)行能級(jí)晉升，針對(duì)科研成果評(píng)定結(jié)論為不合格的，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得再申報(bào)各類科研項(xiàng)目。通過獎(jiǎng)懲體系的建立促使科研人員產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果，提升科研人員的積極性。

此外，科研管理部門在《科研成果評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》及《專利管理規(guī)定》中也明確了各類型科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)方案，包括科研成果獎(jiǎng)、科技論文論著獎(jiǎng)、創(chuàng)新工作獎(jiǎng)的申報(bào)條件、申報(bào)程序、評(píng)獎(jiǎng)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以及各類型專利的獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)等。鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)造適合于行業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)秀科研成果，并積極探索科研成果的轉(zhuǎn)化。

4科研創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用成效

通過科研創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化管理，理順了科研項(xiàng)目管理各個(gè)方面的管理關(guān)系，建立了清晰的科研管理目標(biāo)，通過頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建了科研管理標(biāo)準(zhǔn)體系，并將制度固化形成標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，克服了原管理元素缺失。調(diào)動(dòng)了所有科研人員的積極性，提高了管理效率。

通過建立科研分級(jí)管理機(jī)制、科研激勵(lì)機(jī)制及人員評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步促進(jìn)了科研管理成果質(zhì)量的提升。近年來，外部科研成果評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量及質(zhì)量較往年有飛躍式的發(fā)展，這也是通過科研創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化管理提升孵化了諸多高質(zhì)量科研成果的一種肯定。

5結(jié)束語

通過一系列的科研創(chuàng)新改革及標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，使機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理取得了一定的成效，也進(jìn)一步促使科研項(xiàng)目管理更為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在新時(shí)代的背景下，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研管理工作需要標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，深化創(chuàng)新改革意識(shí)，提升科研管理人員能力。要與時(shí)俱進(jìn)，積極引入創(chuàng)新的管理模式，將標(biāo)準(zhǔn)化理念融入科研管理工作中才可以充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)科研人員和管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的良好局面，為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的科研發(fā)展提供助力。

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【作者簡(jiǎn)介】

楊茜，女，1987年出生，工程師，研究方向?yàn)榭蒲许?xiàng)目管理、工業(yè)工程。

（編輯：于淼）