張乃仁

摘要：鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。文章主要探析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略，包括鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提升農(nóng)民技能和創(chuàng)新能力等方面。通過(guò)實(shí)施這些策略，望能有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、高效發(fā)展，提升農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文章編號(hào)：1674-7437（2024）04-0108-03? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F320.3? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指通過(guò)合理配置資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)、結(jié)構(gòu)和布局，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。通過(guò)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，文章探討了鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，通過(guò)策略的應(yīng)用，為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供一定的參考和借鑒，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展脈絡(luò)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重和組成。隨著時(shí)代的演變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了一系列的演變。在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民主要從事傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。農(nóng)村工業(yè)開(kāi)始發(fā)展，如農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等[1]。農(nóng)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展逐漸增加了農(nóng)民的收入來(lái)源。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)外，農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村金融等服務(wù)業(yè)，并逐漸形成了多產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新時(shí)代，農(nóng)村地區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸向高效、精細(xì)和智能化發(fā)展?？傮w而言，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化趨勢(shì)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)并存、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，這也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣性和可持續(xù)性發(fā)展的需求。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在鄉(xiāng)村振興中的重要性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，不僅能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，而且可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究和實(shí)踐，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的布局和組合，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。第二，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)或者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，減少農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。第三，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展起到積極的影響。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的多元化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)的提供，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。第五，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還可以促進(jìn)資源的合理配置和利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

3.1 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。首先，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的支持，引導(dǎo)農(nóng)民采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。例如，推廣節(jié)水灌溉、智能農(nóng)機(jī)和精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。其次，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。鼓勵(lì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)塑造良好的品牌形象來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)認(rèn)可度。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和認(rèn)證體系建設(shè)，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向高端市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)拓展。再次，通過(guò)加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施來(lái)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，避免外部環(huán)境對(duì)農(nóng)作物的影響。最后，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，綜合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

通過(guò)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)民多元化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民提供增加收入的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。有序開(kāi)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的全面覆蓋；加強(qiáng)科教文衛(wèi)體與社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)，消除農(nóng)村公共服務(wù)短板[3]。其次，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定下利用閑置住宅與宅基地來(lái)發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游、民俗展覽、康養(yǎng)服務(wù)等，以增加農(nóng)民額外的收入來(lái)源。例如，長(zhǎng)沙望城區(qū)銅官街道丘陵起伏，風(fēng)光秀麗，其中的五號(hào)山谷隱世民宿就是在傳統(tǒng)主磚農(nóng)宅基礎(chǔ)上改造的，經(jīng)過(guò)精心裝飾后別有一番韻味。游客前來(lái)住宿可以看到竹林、山坳，十分愜意。又如，瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)的秧田村農(nóng)家書(shū)屋是通過(guò)湘東老屋進(jìn)行改造的。原老屋功能分區(qū)合理，在經(jīng)過(guò)改造后有五間閱覽室，共計(jì)三萬(wàn)多冊(cè)藏書(shū)，成為了當(dāng)?shù)卮迕竦摹爸腔蹣?shù)”。最后，在縣級(jí)地區(qū)建立以縣城為核心、以農(nóng)村為基礎(chǔ)的商業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批集合餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、教育為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展

通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)資源的協(xié)同利用和價(jià)值的最大化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這種融合發(fā)展也有助于推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。首先，以農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等形式，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村金融、農(nóng)村物流等，并為其提供便捷的服務(wù)和渠道，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。再次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)機(jī)裝備制造等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村向城市供應(yīng)鏈延伸。最后，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合的政策支持。制定相關(guān)政策，為農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展提供支持和激勵(lì)，包括稅收減免、融資扶持、技術(shù)支持等方面的政策，降低經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。首先，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中布局，形成群效應(yīng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)和投資者進(jìn)駐，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)的合作與聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。再次，引導(dǎo)資源向特色產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資源向特色產(chǎn)業(yè)集聚。例如，發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色和品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。最后，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)與城市企業(yè)合作。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)與城市企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏。通過(guò)農(nóng)村企業(yè)與城市企業(yè)的補(bǔ)充優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展能力的結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升[4]。

3.5 加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)加大對(duì)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的支持力度，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供有力保障。首先，加大科研投入。增加科研經(jīng)費(fèi)投入，支持農(nóng)村科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。建立科技創(chuàng)新基地和實(shí)驗(yàn)室，提供科研設(shè)施和技術(shù)支持，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。其次，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)創(chuàng)新。為農(nóng)村企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供技術(shù)咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。最后，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，匯聚各方力量，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，整合教學(xué)科研資源，向鄉(xiāng)村傾斜人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)畢業(yè)生投身基層鄉(xiāng)村建設(shè)；堅(jiān)持立德樹(shù)人，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

3.6 提升農(nóng)民技能和創(chuàng)新能力

通過(guò)提升農(nóng)民技能和創(chuàng)新能力，可以有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供助力。首先，建立培訓(xùn)體系。建設(shè)完善的農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，開(kāi)展不同農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)課程，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等。通過(guò)提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平，提升其發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的能力[5]。其次，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。提供政策支持和資金扶持，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目的落地和推廣，并提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)[6]。例如，2023年9月，天津市組織舉辦了第七屆天津市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽第二屆天津市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒榜·人物典型宣介活動(dòng)，這次活動(dòng)通過(guò)以賽代訓(xùn)、以訓(xùn)助賽、賽訓(xùn)結(jié)合的不同方式來(lái)培育新型農(nóng)村人，挖掘農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)激烈的角逐，“韓家墅村農(nóng)文旅項(xiàng)目——墅外桃源文旅綜合體”獲得了第一名，并代表天津市參加了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的第七屆全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽。最后，建立合作機(jī)制。建立農(nóng)民交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民之間、農(nóng)民與外界的交流與合作，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提升農(nóng)民技能和創(chuàng)新能力等措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

參考文獻(xiàn)：

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