崔天運(yùn)

群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。

近年來(lái)，河南洛陽(yáng)網(wǎng)積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，搭建了“百姓呼聲”問(wèn)政平臺(tái)，該平臺(tái)覆蓋了洛陽(yáng)市100多家職能部門，回復(fù)率超過(guò)98%，已成為洛陽(yáng)市重要的百姓問(wèn)政平臺(tái)，為助力洛陽(yáng)市各職能部門走好網(wǎng)上群眾路線，提供了重要服務(wù)、支持。

一、制約網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政欄目發(fā)展的瓶頸

如今，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)成為新常態(tài)，網(wǎng)友可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地直接與職能部門進(jìn)行互動(dòng)交流。據(jù)了解，地市新聞網(wǎng)站（報(bào)社、電視臺(tái)）為了應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，穩(wěn)固提升在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，他們充分發(fā)揮黨媒黨網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，紛紛創(chuàng)辦了相關(guān)的問(wèn)政欄目。

但在問(wèn)政欄目運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了不少問(wèn)題：沒(méi)有網(wǎng)友反映問(wèn)題，有的甚至一天沒(méi)有訴求，更沒(méi)有部門參與互動(dòng)；有的網(wǎng)友訴求得不到解決，甚至多天都沒(méi)有部門回應(yīng)，問(wèn)政欄目?jī)叭晦k成了“僵尸”欄目。

究其原因，除了當(dāng)?shù)氐妮浾摥h(huán)境，主要是缺乏有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，如何激發(fā)部門及時(shí)回應(yīng)訴求、解決問(wèn)題？如何讓網(wǎng)友知曉這個(gè)平臺(tái)，遇到事兒想到通過(guò)這個(gè)平臺(tái)反映？是值得大家關(guān)注解決的問(wèn)題。

二、搭建問(wèn)政平臺(tái)是問(wèn)政欄目發(fā)展的必由之路

洛陽(yáng)網(wǎng)是國(guó)家一類新聞網(wǎng)站，河南省重要新聞網(wǎng)站，洛陽(yáng)市的最主要新聞門戶，隸屬于洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。洛陽(yáng)網(wǎng)2009年就意識(shí)到開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政欄目的必要性。

洛陽(yáng)網(wǎng)通過(guò)前期調(diào)研，于2010年1月12日邀請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)——“百姓呼聲”。建立之初，洛陽(yáng)網(wǎng)就對(duì)“百姓呼聲”進(jìn)行明確定位，架起市民和政府部門、公共單位之間的連心橋，便捷解決群眾訴求，化解矛盾問(wèn)題，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，為洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。目前，參與百姓呼聲的部門共118家，主要涉及政府部門59家，縣區(qū)17家，公共服務(wù)行業(yè)30家，金融行業(yè)12家。經(jīng)過(guò)多年的融合發(fā)展，“百姓呼聲”已經(jīng)成為洛陽(yáng)市的重要網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，截至目前，已經(jīng)辦理網(wǎng)民訴求近80萬(wàn)件，回復(fù)率98%以上。近年來(lái)，隨著“百姓呼聲”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化提升，已經(jīng)成為各職能部門走好網(wǎng)上群眾路線的主要平臺(tái)。

三、平臺(tái)發(fā)展離不開(kāi)完善的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

“百姓呼聲”平臺(tái)搭建好，如何確保該平臺(tái)的正常運(yùn)行，讓職能部門積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求，走好網(wǎng)上群眾路線？洛陽(yáng)網(wǎng)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門調(diào)研指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取“百姓呼聲”納入洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)辦（如今稱為“洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心”）網(wǎng)民訴求考核（該平臺(tái)為洛陽(yáng)市緊急訴求辦理）。

自2013年1月起，洛陽(yáng)網(wǎng)“百姓呼聲”被洛陽(yáng)市110聯(lián)動(dòng)辦納入網(wǎng)民訴求辦理工作督辦考核范圍。按照相關(guān)通知，各單位要對(duì)“百姓呼聲”平臺(tái)網(wǎng)民訴求做到及時(shí)受理、認(rèn)真辦理、按時(shí)反饋。

為確?！鞍傩蘸袈暋庇行н\(yùn)行，洛陽(yáng)網(wǎng)特意建立了全程督辦、實(shí)時(shí)督辦、事后督辦等工作流程，著力讓簡(jiǎn)單問(wèn)題快速辦，復(fù)雜問(wèn)題有效辦。除了每月給洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心匯報(bào)辦理情況外，還加大了媒體的輿論監(jiān)督功能，洛陽(yáng)網(wǎng)充分利用背后的集團(tuán)媒體優(yōu)勢(shì)，每月各部門辦理情況除在《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《洛陽(yáng)晚報(bào)》、洛陽(yáng)網(wǎng)等媒體刊發(fā)外，還在洛陽(yáng)網(wǎng)微信公眾號(hào)、洛陽(yáng)發(fā)布微信公眾號(hào)進(jìn)行公布，持續(xù)加大輿論監(jiān)督功能，督促有關(guān)部門及時(shí)解決網(wǎng)民訴求。

四、打響品牌才能持續(xù)提升影響力

經(jīng)過(guò)10余年運(yùn)營(yíng)，“百姓呼聲”平臺(tái)已經(jīng)成為洛陽(yáng)網(wǎng)的特色品牌?！鞍傩蘸袈暋逼脚_(tái)持續(xù)做好優(yōu)化提升工作。由“百姓呼聲”平臺(tái)延伸出來(lái)的創(chuàng)新產(chǎn)品——“百姓呼聲”一周點(diǎn)評(píng)、短視頻欄目“呼聲姐姐”，通過(guò)網(wǎng)評(píng)、短視頻等多形式、多平臺(tái)，充分打造洛陽(yáng)網(wǎng)“百姓呼聲”這個(gè)品牌的融媒體綜合傳播影響力。

“百姓呼聲”一周點(diǎn)評(píng)欄目于2021年1月正式上線，精選上一周“百姓呼聲”平臺(tái)的熱帖，搭配小編觀點(diǎn)，為網(wǎng)友奉上一道豐富的“民情民聲”大餐。短視頻欄目“呼聲姐姐”，于2021年7月29日正式上線，以“你呼我答，讓民意訴求簡(jiǎn)單一點(diǎn)”為欄目宗旨，以“百姓呼聲”平臺(tái)小編出鏡打造IP人設(shè)，為網(wǎng)友答疑解惑，開(kāi)辟貼近網(wǎng)民、為網(wǎng)民排憂解難的新渠道。

值得一提的是，新冠疫情期間，為了及時(shí)收集市民在出行、生活、防疫等方面的訴求，依托“百姓呼聲”平臺(tái)，《抗疫“呼聲” 洛陽(yáng)馬上辦》專欄于2022年1月啟用，該專欄整合聯(lián)動(dòng)了各縣區(qū)疫情防控指揮部、市疫情防控成員單位、各縣區(qū)融媒體微信公眾號(hào)和政務(wù)微信公眾號(hào)，總計(jì)接入80余家單位，承擔(dān)了洛陽(yáng)市民“24小時(shí)新冠疫情防控緊急求助通道”這一重要作用。

疫情期間，該專欄共收到群眾防疫訴求1.7萬(wàn)余條，回復(fù)率100%。各部門通力協(xié)作，解決了不少群眾的急難愁盼問(wèn)題。2022年10月24日，網(wǎng)友發(fā)帖稱，需要血液透析的丈夫因疫情期間難就醫(yī)而有生命危險(xiǎn)，洛陽(yáng)市新冠疫情防控指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)洛陽(yáng)市衛(wèi)健委，最終確?；颊甙磿r(shí)治療。

特別是2022年11月，“百姓呼聲”開(kāi)通了疫情“緊急求助”通道，市委網(wǎng)信辦對(duì)訴求進(jìn)行督辦，快速為市民解決了近300件疫情防控中的“急難愁盼”問(wèn)題，獲得訴求人的一致好評(píng)，從而也提升了“百姓呼聲”平臺(tái)的影響力。

五、拓展訴求搜集渠道，提前“搶占”陣地

為了讓市民通過(guò)各種平臺(tái)方便反映問(wèn)題，洛陽(yáng)網(wǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出“百姓呼聲”微信小程序、支付寶小程序、網(wǎng)頁(yè)版、手機(jī)版、“掌上洛陽(yáng)”客戶端后，2023年7月13日，洛陽(yáng)網(wǎng)民反映問(wèn)題再添新渠道——由洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)自主研發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的洛陽(yáng)網(wǎng)“百姓呼聲”客戶端上線。該客戶端的上線標(biāo)志著洛陽(yáng)市最大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)“百姓呼聲”全新矩陣形成，實(shí)現(xiàn)了PC端、手機(jī)移動(dòng)端的全覆蓋。

再方便的平臺(tái)也需要擴(kuò)大知曉度，洛陽(yáng)網(wǎng)通過(guò)“百姓呼聲”先進(jìn)單位評(píng)選投票活動(dòng)，積極擴(kuò)大其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，把有效訴求爭(zhēng)取在洛陽(yáng)市當(dāng)?shù)亟鉀Q，進(jìn)而緩解了信訪壓力、化解了社會(huì)矛盾，受到了市民和職能部門的廣泛認(rèn)可。

問(wèn)題得到解決后，不少網(wǎng)友通過(guò)平臺(tái)發(fā)帖感謝“百姓呼聲”和職能部門，稱贊該平臺(tái)是“真正為民辦實(shí)事的好平臺(tái)”。

通過(guò)10多年運(yùn)營(yíng)，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政欄目不僅需要有效的督辦考核機(jī)制和影響力提升的有效手段，更要時(shí)刻謹(jǐn)記問(wèn)政欄目的公益屬性，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。