黎祖交

今年中央一號文件自2月3日發(fā)布以來，受到社會各界的廣泛關(guān)注和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域廣大干部群眾的積極響應(yīng)。由于文件的發(fā)布正值全國兩會即將召開之際，許多來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的代表委員紛紛圍繞貫徹落實一號文件精神準備參會建議和提案，為推動我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國獻計獻策。筆者作為長期關(guān)注“三農(nóng)”問題的學(xué)者，也想基于自己對一號文件關(guān)于“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”“確保國家糧食安全”精神的理解和對原國務(wù)院扶貧辦實施構(gòu)樹扶貧工程以來我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的了解，就從國家層面推動以雜交構(gòu)樹為飼料原料新資源，以營養(yǎng)豐富、種養(yǎng)循環(huán)、無抗養(yǎng)殖、食品安全為特征的雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提點建議。

一、??? 站在國家重大戰(zhàn)略的高度看從國家層

面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

的重大意義

（一）站在糧食安全戰(zhàn)略的高度看，從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有利于保障多元化食物有效供給。

一是作為飼料原料新資源的雜交構(gòu)樹蛋白含量高，而且營養(yǎng)均衡，由其喂養(yǎng)的畜禽、水產(chǎn)品的品質(zhì)明顯優(yōu)于其他同類產(chǎn)品。經(jīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部飼料效價與安全監(jiān)督檢驗測試中心檢測評價，青貯雜交構(gòu)樹的粗蛋白、粗脂肪、鈣和磷分別占干物質(zhì)的 21.14%、4.9%、1.74%和 0.36%，均高于青貯苜蓿的18.02%、3.53%、1.4%和 0.29%，而且適口性好、消化吸收率高。相關(guān)權(quán)威檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果表明，添加雜交構(gòu)樹粗蛋白飼料配置的全價飼料產(chǎn)出的構(gòu)飼豬肉比普通豬肉的蛋白質(zhì)增加10%，總氨基酸的含量高出近1倍，而脂肪含量降低三分之二；構(gòu)飼牛肉比普通牛肉蛋白質(zhì)、必需氨基酸和風(fēng)味氨基酸含量高，脂肪降低一半；構(gòu)飼羊肉DHA（俗稱腦黃金）和EPA（常稱血管清道夫）含量分別是普通羊肉的2倍、1.6倍。

二是雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖使用的雜交構(gòu)樹原料富含類黃酮、生物堿、果膠和生理活性物質(zhì)，可以有效增強動物的免疫力、在飼料加工時少用甚至不用抗生素等添加劑，而且作為飼料原料來源的雜交構(gòu)樹很少發(fā)生病蟲害，可以不打農(nóng)藥、不用除草劑，有效防止養(yǎng)殖產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，從而為實現(xiàn)真正意義的“無抗養(yǎng)殖”，確保食品安全打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是作為飼料原料新資源的雜交構(gòu)樹在我國暖溫帶、亞熱帶、熱帶地區(qū)均可種植，而且方法簡單、生長快、產(chǎn)量高，一次種植可連續(xù)收割15年以上，每年可收割3-5茬，南方條件好的農(nóng)地每年畝產(chǎn)鮮重飼料可達6—10噸左右。如此大范圍、速生、高產(chǎn)的獨特優(yōu)勢，恰好為條件適宜的廣大地區(qū)大面積種植雜交構(gòu)樹、大規(guī)模生產(chǎn)雜交構(gòu)樹高蛋白飼料，從源頭上推動我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了現(xiàn)實的可能。

四是雜交構(gòu)樹系由我國科學(xué)家獨立研發(fā)具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料原料新樹種，每畝年產(chǎn)凈蛋白總量可達 400 多公斤，是大豆每畝年產(chǎn)凈蛋白總量的7 倍。這對于落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部“深入實施飼用豆粕減量替代行動”，從根本上解決我國蛋白原料長期依賴進口的“卡脖子”難題，不失為一條新的路徑。

（二）站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度看，從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有利于我國廣大農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是有利于促進種養(yǎng)循環(huán)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個涵蓋“育苗-種植-采收-飼料加工-養(yǎng)殖-產(chǎn)品加工-銷售-沼、電、肥”完整產(chǎn)業(yè)鏈的大產(chǎn)業(yè)。相較于普通養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，其最大的特點和優(yōu)點在于通過“過腹還田”，有效解決了“面源污染”這一老大難問題，實現(xiàn)了真正意義的種養(yǎng)循環(huán)。而且，在雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈中，既包括第一、第二產(chǎn)業(yè)，也包括第三產(chǎn)業(yè)。把雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強，對于促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也很有意義。

二是有利于促進農(nóng)民就業(yè)增收。原國務(wù)院扶貧辦構(gòu)樹扶貧工程試點效益評估資料顯示：種植戶足不出戶，單是種植雜交構(gòu)樹做飼料，每畝年平均收入就可達3000元左右，遠遠高于全株青貯玉米（1450元/年畝）、紫花苜蓿（1800元/年畝）的收入。如果種養(yǎng)結(jié)合，把1畝雜交構(gòu)樹的飼料（按平均8噸/畝年計算）加工成全價飼料至少可飼養(yǎng)2頭牛，或10頭豬，或20只羊，產(chǎn)值可達4萬元左右。而且，由于雜交構(gòu)樹一次種植可以連續(xù)收獲15年以上，無須年年換苗、整地，還不必打農(nóng)藥和除草劑，不必添加抗生素、不必支付污染、防疫費用等因素，至少可使生產(chǎn)成本比普通飼料養(yǎng)殖降低20%以上。

三是有利于促進邊際土地的合理利用。長期以來我國農(nóng)村一直存在“人畜爭地”現(xiàn)象。與此同時，卻有大量荒地、瘠地、旱地、沙地、河灘地等邊際土地因沒有適宜種植的農(nóng)作物而閑置，更有面積巨大的鹽堿地沒有得到適應(yīng)性改造利用。而雜交構(gòu)樹生命力強、適生范圍廣，并具有較強的抗旱節(jié)水、耐瘠薄、耐鹽堿等特性，恰好為合理利用邊際土地、有效緩解“人畜爭地”矛盾開辟了一個廣闊的發(fā)展空間。

四是有利于促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在有效解決前述養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“面源污染”的同時，還可以將目前尚未利用的秸稈、糟渣等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與雜交構(gòu)樹蛋白飼料配合生產(chǎn)全價飼料用于生態(tài)養(yǎng)殖，有效化解長期以來由秸稈燃燒造成空氣污染的老大難問題。此外，雜交構(gòu)樹還具有釋氧固碳、吸附二氧化硫、滯留煙塵、富集轉(zhuǎn)移多種重金屬、減少霧霾和酸雨生成的生態(tài)功能，加之樹形美觀、容易種植，可以作為江河湖泊沿岸、海岸灘涂，以及干旱、瘠薄、鹽堿、石漠化、沙化及礦山恢復(fù)等地的植被構(gòu)建和生態(tài)修復(fù)的理想樹種，為推動鄉(xiāng)村綠化美化、實現(xiàn)“生態(tài)宜居”做出貢獻。

（三）站在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度看，從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有利于強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

一是可以有效普及農(nóng)業(yè)科技知識，增強農(nóng)村干部群眾學(xué)科技、用科技的自覺性。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心是科技創(chuàng)新。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)就是運用我國科學(xué)家科技創(chuàng)新的重大成果——全球首個高蛋白、多功能雜交構(gòu)樹新品種發(fā)展起來的一個創(chuàng)新驅(qū)動型生態(tài)大產(chǎn)業(yè)。其最大特點和優(yōu)點，就是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化為我國生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。實踐表明，雜交構(gòu)樹的生物特性和飼用功能無論從檢測結(jié)果還是從實際效果看，均超出人們的預(yù)期。其對于推動當?shù)馗刹咳罕娺M一步確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，促進科技知識普及推廣，強化農(nóng)業(yè)科技支撐的重要作用，是可以想見的。

二是可以為我國相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展生物科技和生物產(chǎn)業(yè)、多渠道開發(fā)食物資源發(fā)揮示范作用。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖作為一個新興的生物產(chǎn)業(yè)，其源頭來自于中國科學(xué)院植物研究所沈世華研究團隊成功選育的雜交構(gòu)樹新品種——“科構(gòu)101”。正是作為我國飼料原料新資源的雜交構(gòu)樹在我國畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的良好表現(xiàn)告訴人們，它比普通飼料更具功能優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，進而催生出雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖這個新興的生物產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出頗具特色的健康食物新品種，也彰顯出生物科技、生物產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建多元化食物供給體系中的主導(dǎo)作用。這對于目前正試圖通過發(fā)展生物科技和生物產(chǎn)業(yè)構(gòu)建多元化食品供給體系的人們，無疑具有很好的借鑒和示范作用。

三是可以促進雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)的進一步研發(fā)，推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖作為一個新興的生物產(chǎn)業(yè)，目前還處于起步階段，相關(guān)技術(shù)問題層出不窮，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套問題也不少。將來雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進入正常發(fā)展階段后，也會有新的問題產(chǎn)生。而所有這些問題都只有隨著雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能充分展開，得到解決。由此也表明，發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖，恰恰是促進雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)和配套措施的研發(fā)，進而推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階，更好保障構(gòu)建多樣化食物供給體系的必經(jīng)之路。

（四）站在“一帶一路”戰(zhàn)略的高度看，從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展有利于促進與相關(guān)國家的農(nóng)業(yè)合作。

一是有助于推動雜交構(gòu)樹走出國門，在條件適宜的“一帶一路”沿線國家大力拓展種植空間，為補齊我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)飼料（尤其是蛋白飼料）和畜禽水產(chǎn)品供應(yīng)短板做出貢獻。如前所述，雜交構(gòu)樹適生范圍十分廣泛，種植方法簡單易行，而且經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益都很好。但囿于我國土地資源短缺、勞動力成本較高等條件限制，我國雜交構(gòu)樹飼料的供應(yīng)很難在短時期內(nèi)得到完滿解決。在土地資源豐富且適于雜交構(gòu)樹種植的“一帶一路”沿線國家通過土地租賃等方式大力種植雜交構(gòu)樹，大規(guī)模生產(chǎn)畜禽水產(chǎn)飼料，大力發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖，再把生產(chǎn)的雜交構(gòu)樹飼料和畜禽水產(chǎn)品運回國內(nèi)，不失為一個很好的選擇。

二是有助于滿足“一帶一路”沿線國家對畜禽水產(chǎn)品的市場需求，為推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮積極作用?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多為發(fā)展中農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品市場廣闊，但產(chǎn)品供應(yīng)嚴重不足。尤其是東南亞、中亞和阿拉伯國家對牛羊肉的市場需求巨大，但因優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)嚴重短缺，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖水平相對較低，很難滿足消費者對畜禽水產(chǎn)品的消費需求。在這些國家種植雜交構(gòu)樹、發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，恰好可以有效緩解這一困境。

三是有助于同共建“一帶一路”國家分享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為進一步推動沿線國家農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造有利條件。自“一帶一路”倡議提出以來，我國已向70多個國家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區(qū)推進鄉(xiāng)村減貧、促進共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。我國與共建國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈上不斷合作也取得巨大成功。未來，我國同“一帶一路”相關(guān)國家合作推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將在促進相關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的同時，在合作項目發(fā)展、相關(guān)技術(shù)交流、產(chǎn)品貿(mào)易和投資、人員往來等方面為繼續(xù)推動“一帶一路”相關(guān)國家的農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造積累新的經(jīng)驗。

二、??? 從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)

業(yè)大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備

（一）從技術(shù)條件看，已經(jīng)擁有在全國適宜地區(qū)大力發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和標準。

一是種源良種化。權(quán)威資料顯示，我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)使用的種苗——由中國科學(xué)院植物研究所獨立研發(fā)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球首個高蛋白、多功能雜交構(gòu)樹新品種，相較于野生構(gòu)樹實現(xiàn)了三大創(chuàng)新突破：一是嫩枝葉粗蛋白含量可達20%，比野生構(gòu)樹提高5%以上；二是嫩枝葉木質(zhì)素為16%左右，比野生構(gòu)樹降低2%以上，中性洗滌纖維45%左右，實現(xiàn)了由人工采摘的葉片利用到機械化采收的全株利用；三是生命力旺盛、免疫力強，生長過程可不打農(nóng)藥、不用除草劑，加之富含類黃酮，飼用過程可減少抗生素使用，實現(xiàn)了由化學(xué)種植和有抗養(yǎng)殖到生態(tài)種植和健康養(yǎng)殖的突破。

二是育苗工廠化。中國科學(xué)院植物研究所科技人員通過技術(shù)攻關(guān)先后建立了“芽繁1.0”和“葉培2.0”組培快繁工廠化育苗技術(shù)，單芽增殖率為200萬株/年以上，形成了高效快速大量繁殖優(yōu)質(zhì)苗木體系和生產(chǎn)技術(shù)流程。組培容器苗生產(chǎn)包括繼代、生根、煉苗三個過程，大約需要90天時間。該技術(shù)打破了常規(guī)育苗受繁殖材料、季節(jié)、場地等的限制，可實現(xiàn)工廠化、規(guī)?；a(chǎn)雜交構(gòu)樹苗木，已成為目前雜交構(gòu)樹種苗生產(chǎn)的最佳途徑。

三是種植標準化。在種植時間上，可實現(xiàn)春、夏、秋三季種植，其中華北地區(qū)一般在4-8月，華南地區(qū)全年均可種植。在造林地選擇上，一般應(yīng)選在陽光充足、無遮擋的平地或緩坡，土壤應(yīng)當疏松、肥沃、濕潤，土層深度在60厘米以上，酸堿度呈微酸性、中性或微堿性，而且水源充沛，排水良好。在技術(shù)規(guī)程上，按照“施足底肥、深翻土地、起壟覆膜、水肥一體”的要求，在平原、溝壩、灘地每畝種植700株左右；在立地條件較差的山區(qū)、丘陵、臺地每畝種植1000株左右。在種植方式上，機械化種植主要適用于地形平坦且造林地集中連片的平原、草原、沙地、灘地，種植前需進行全面或帶狀整地、使土壤疏松，再利用容器苗移栽機完成開溝、植苗、覆土、鎮(zhèn)壓等工序。

四是采收機械化。飼用雜交構(gòu)樹生長到一定發(fā)育階段，必須及時采收加工，以保證其較高的營養(yǎng)成分。一般當植株長到1米左右時，離地面10-20 厘米，即可連桿帶葉全株采收。采收方式，除小規(guī)?；蛏钌?、陡坡地帶的雜交構(gòu)樹飼料林采用人工刈割外，大多采用機械收割。其中，在山區(qū)采用手持式、背負式小型農(nóng)機具采收，然后粉碎打包青貯；在緩坡丘陵、山區(qū)臺地選用中小型青儲收割機，每小時可刈割10畝左右；平原川壩大規(guī)模雜交構(gòu)樹飼料林則用大型青儲收割機，每小時可收割15-20畝。

五是養(yǎng)殖科學(xué)化。雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖的核心在于其使用的飼料是“可補充或部分替代傳統(tǒng)蛋白飼料”“可作為新型減抗功能性飼料”的雜交構(gòu)樹飼料。該飼料的科學(xué)配方及相關(guān)標準，是雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家牽頭編寫了構(gòu)樹飼用等14個技術(shù)標準指南。2019年1月29日、2020年5月6日，國家標準委分兩批在全國團體標準信息平臺公布了構(gòu)樹飼料加工及飼喂豬、奶牛、肉牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、魚等的團體標準。中國工程院院士印遇龍團隊在其公布的科學(xué)試驗結(jié)果中，也明確了雜交構(gòu)樹蛋白飼料添加比例。正是這些標準和相關(guān)比例的公布，為生產(chǎn)單位和使用客戶提供了實際操作的藍本，為雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖科學(xué)化提供了可靠的保障。

（二）從政策環(huán)境看，已經(jīng)有國務(wù)院辦公廳和國家行業(yè)主管等相關(guān)部門出臺多項扶持政策和舉措。

一是國務(wù)院辦公廳發(fā)文支持。2020年9月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號），明確把雜交構(gòu)樹作為新飼草資源，并將開發(fā)利用這一新飼草資源列入“健全飼草料供應(yīng)體系”中。由此表明，雜交構(gòu)樹作為一種新飼草資源已經(jīng)得到我國最高行政機關(guān)——國務(wù)院的正式認可，開發(fā)利用雜交構(gòu)樹這一新的飼草資源已經(jīng)成為推動我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一項新的重要任務(wù)。

二是國家行業(yè)主管等相關(guān)部門發(fā)文支持。2018年4月27日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部將構(gòu)樹莖葉列入《飼料原料目錄》（第22號公告），標志著雜交構(gòu)樹作為我國飼料原料新資源，已經(jīng)得到我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村行政主管部門——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部認可，正式進入國家飼料原料體系，取得雜交構(gòu)樹飼料生產(chǎn)、銷售的合法身份；2018年6月26日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部畜牧業(yè)司印發(fā)《2018年全株青貯玉米推廣示范應(yīng)用項目實施方案》（農(nóng)牧行便函[2018]第93號），將雜交構(gòu)樹列入新型飼草營養(yǎng)價值評定和青貯飼料飼喂試驗研究范圍；2019年2月14日，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林改發(fā)[2019]14號），將包括雜交構(gòu)樹在內(nèi)的木本飼料列入推動經(jīng)濟林提質(zhì)增效的示范基地建設(shè)予以支持；2019年10月30日，國家發(fā)展和改革委將“雜交構(gòu)樹聯(lián)合收獲機械”納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（第29號令）鼓勵類產(chǎn)品，給予相應(yīng)政策補貼；2019年11月，國務(wù)院扶貧辦、自然資源部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于構(gòu)樹扶貧試點工作指導(dǎo)意見的補充通知》（國開辦發(fā)[2019]18號），允許在一般耕地種植雜交構(gòu)樹、采收用于飼草料生產(chǎn)；2020年9月26日，科技部將“雜交構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究與應(yīng)用示范”列入《主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新》重點專項2021年度項目申報指南；2021年12月29日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部科技發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于國家重點研發(fā)計劃“主要經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技創(chuàng)新”重點專項2021年度項目立項的通知》（農(nóng)科辦〔2021〕158號），“雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究與應(yīng)用示范”獲得立項，該項目完成后，將集成育、繁、種、采等關(guān)鍵技術(shù)，形成雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)增值綜合解決方案。

（三）從產(chǎn)業(yè)體系看，雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中幾個主要分支產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。

一是育苗產(chǎn)業(yè)。我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在種苗的繁育和供應(yīng)上，經(jīng)歷了從雜交構(gòu)樹扦插苗到組培苗的發(fā)展過程。組培技術(shù)也從“芽培1.0”技術(shù)提升到“葉培2.0”技術(shù)，繁殖系數(shù)達280萬株/年.芽以上，比“芽培1.0”的200萬株/年.芽增加40%，從源頭上為我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定了可靠的基礎(chǔ)。構(gòu)樹扶貧工程實施初期，全國先后形成15個組培育苗基地，形成年產(chǎn)組培苗5億株、可供種植70萬畝的生產(chǎn)能力。2018年4月后，對有誠信、生產(chǎn)環(huán)境具備的企業(yè)重新進行認定。第一批認定的企業(yè)有8家，年生產(chǎn)能力可達5億株成品苗，加上沒有認證的企業(yè)，全國種苗年生產(chǎn)能力在8億株以上，可供110萬畝飼料林的種植。

二是種植產(chǎn)業(yè)。截止2019年底，全國200多個縣累計種植飼用雜交構(gòu)樹102萬畝。后因自然資源部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部出臺“永久基本農(nóng)田內(nèi)不得種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木”政策的影響，存續(xù)面積大幅減少。2020年底，中國扶貧發(fā)展中心對雜交構(gòu)樹扶貧工程主要省份進行調(diào)查的結(jié)果表明，飼用雜交構(gòu)樹種植面積排前10位的河南、貴州、山西、云南、廣西、甘肅、安徽、河北、四川、山東，共有21.5725萬畝?，F(xiàn)存飼用雜交構(gòu)樹主要在企業(yè)，以實行“構(gòu)-飼-豬”模式的企業(yè)自營為主。

三是飼料產(chǎn)業(yè)。目前，雜交構(gòu)樹飼料加工主要包括青貯發(fā)酵和干粉、顆粒，用于豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖以及魚、蝦、蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖。2020年底中國扶貧發(fā)展中心對部分省份進行調(diào)查的結(jié)果顯示，雜交構(gòu)樹飼草料生產(chǎn)排名前10位的河南、安徽、廣西、河北、貴州、山東、山西、四川、湖北、甘肅，總生產(chǎn)量為50.1769萬噸。飼料企業(yè)主要生產(chǎn)雜交構(gòu)樹飼料原料（包括雜交構(gòu)樹青貯料、發(fā)酵料、干粉和顆粒料）與半價料和全價料。其中，添加雜交構(gòu)樹原料生產(chǎn)的半價和全價日糧飼料主要用于養(yǎng)豬、肉牛產(chǎn)業(yè)。

四是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由于反芻動物可以直接飼喂雜交構(gòu)樹飼料，雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)多數(shù)以牛羊作為首選的飼養(yǎng)品種，養(yǎng)殖的肉牛、肉羊增重速度快，疫病發(fā)生率低，肉的品質(zhì)顯著提升。生豬喂養(yǎng)限于人工飼喂的企業(yè)和合作社，歷經(jīng)非洲豬瘟的考驗，證明了雜交構(gòu)樹飼料能提高生豬免疫力，而且豬肉的品質(zhì)、口感也有很大提升。從對實行“構(gòu)-飼-豬”模式10家企業(yè)的統(tǒng)計情況看，10萬頭豬企只有1家（位于河北省魏縣）。還有一些企業(yè)開展奶牛、奶山羊、肉雞、蛋雞和淡水魚、小龍蝦、大閘蟹等品種養(yǎng)殖，雖然大多處于小規(guī)模人工飼喂階段，也取得比普通養(yǎng)殖品相更好、品質(zhì)更高、成本降低、收入增加的好效果。

（四）從經(jīng)營模式看，已經(jīng)初步探索出有利于雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的多種模式。

一是雜交構(gòu)樹“組培-煉苗-育苗-苗木銷售”單一苗木生產(chǎn)經(jīng)營模式；

二是雜交構(gòu)樹“采收-飼料加工-飼料銷售”單一飼料加工經(jīng)營模式；

三是雜交構(gòu)樹“畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖-畜禽水產(chǎn)品加工-畜禽水產(chǎn)品銷售”單一畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營模式；

四是雜交構(gòu)樹“組培-煉苗-育苗-種植-采收-飼料加工-飼料銷售”苗木生產(chǎn)、種植與飼料加工“三位一體”經(jīng)營模式；

五是雜交構(gòu)樹“組培-煉苗-育苗-種植-采收-飼料加工-畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖-畜禽水產(chǎn)品加工-畜禽水產(chǎn)品銷售-有機肥還田再利用”一條龍全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

盡管這些經(jīng)營模式還屬初創(chuàng)階段，但對于進一步推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，仍具有一定的參考和借鑒意義。

（五）從市場反映看，已經(jīng)呈現(xiàn)出對雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)品的巨大需求和良好體驗。

雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展正值我國消費者對肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費需求日益增長、對食品安全問題高度關(guān)注的當下。以高蛋白、種養(yǎng)循環(huán)、無抗養(yǎng)殖、食品安全為特色的雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一經(jīng)在我國部分農(nóng)村出現(xiàn)，就受到當?shù)剞r(nóng)民和消費者的好評。用“構(gòu)樹扶貧工程專項評估”專家組在各地調(diào)研時聽得最多的一句話來說，就是：“凡是親身參與過和體驗過的人，沒有一個不說好的?！?/p>

尤其值得指出的是，雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的畜禽水產(chǎn)品，包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、魚、蝦、小龍蝦等，自進入市場以來，特別是經(jīng)過權(quán)威檢測機構(gòu)的反復(fù)檢測和消費者的親身體驗后，已經(jīng)成為廣受消費者歡迎的稀缺產(chǎn)品，常常處于供不應(yīng)求的狀況。其中，山東省菏澤市中植構(gòu)樹生物科技有限公司生產(chǎn)的“構(gòu)飼”“菏?！薄不諏氳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的“大別山構(gòu)香豬”“大別山構(gòu)香雞”“大別山構(gòu)香雞蛋”、重慶東水藍農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)的“構(gòu)飼黑豬”、河南中科康構(gòu)科技有限公司生產(chǎn)的“楮木香”雜交構(gòu)樹冷鮮肉等，已經(jīng)成為頗受消費者歡迎的知名品牌。

三、從國家層面推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)

業(yè)大發(fā)展的幾點建議

（一）建議黨中央國務(wù)院提高對雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。

綜上所述，雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是建立在我國科學(xué)家獨立研發(fā)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球首個高蛋白、多功能雜交構(gòu)樹新品種這一重大前沿生物科技突破基礎(chǔ)上，順應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求，代表未來我國生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展新方向的新興產(chǎn)業(yè)。盡管目前尚處在成長初期，但未來發(fā)展?jié)摿薮?，對于樹立和踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動全國畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民對高品質(zhì)美好生活的需求具有重大帶動和引領(lǐng)作用。為此，建議黨中央國務(wù)院站在全面實施國家糧食安全等重大戰(zhàn)略的高度，把雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)確定為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將其作為貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和有力抓手。

（二）建議國家行業(yè)主管等相關(guān)部門協(xié)同推進雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

一是建議國家發(fā)展和改革委協(xié)同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部，從國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，做好雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的頂層設(shè)計、區(qū)域布局和《全國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定。搭建全國產(chǎn)銷對接平臺，推動飼用雜交構(gòu)樹“南種北用”“農(nóng)區(qū)種牧區(qū)用”。建設(shè)新疆南疆、濱海鹽堿地雜交構(gòu)樹蛋白質(zhì)飼草國家儲備庫。打造黃河中下游灘區(qū)雜交構(gòu)樹種養(yǎng)結(jié)合基地。推進南方退化、低產(chǎn)林地等雜交構(gòu)樹替代種植綜合開發(fā)。鼓勵支持有實力的龍頭企業(yè)打造融雜交構(gòu)樹培育、種植、飼料加工、養(yǎng)殖、終端產(chǎn)品銷售為一體的跨區(qū)域雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)全國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要引擎。

二是建議農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部在明確認定雜交構(gòu)樹為我國飼料原料新資源的基礎(chǔ)上，把飼用雜交構(gòu)樹種植作為“扎實推進糧改飼，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料基地”的重要組成部分；從雜交構(gòu)樹年畝產(chǎn)凈蛋白總量大大高于大豆年畝產(chǎn)凈蛋白總量的實際出發(fā)，大力開展用飼用雜交構(gòu)樹替代飼用大豆種植的“飼用豆粕減量替代行動”；在制訂實施全國畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新路徑，放在更加突出的位置，發(fā)揮更大的作用。

三是建議自然資源部協(xié)同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部明確將飼用雜交構(gòu)樹種植土地納入飼料用地優(yōu)先范圍，并為落實“可在一般耕地種植雜交構(gòu)樹”的政策創(chuàng)造有利條件。同時積極倡導(dǎo)、推動各類邊際土地和適宜雜交構(gòu)樹種植的鹽堿地和荒漠化、石漠化土地的改造利用，出臺相應(yīng)鼓勵政策。

四是建議財政部協(xié)同國家稅務(wù)、金融管理部門出臺扶持和鼓勵雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的財政、稅收和金融政策，設(shè)立雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持措施，從銀行、信貸、證券、保險等方面推出系列金融產(chǎn)品。

五是建議科技部、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部在做好“雜交構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究與應(yīng)用示范”重點專項的項目開展和總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技問題研究列入“促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”的重大課題，并對相關(guān)重要成果給予獎勵。

六是建議國家林業(yè)和草原局明確將雜交構(gòu)樹飼料納入木本飼料范圍，將雜交構(gòu)樹種植、飼料加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等作為繼木本糧油、林下經(jīng)濟后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、新途徑，加大林地對雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的支持，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，并在資金、政策等方面對在林業(yè)領(lǐng)域推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展給予必要傾斜。

七是建議國家標準委會同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部、國家工商管理局、國家食品藥品管理局等部門及時制定、發(fā)布適于我國當前和今后一個時期雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的相關(guān)團體標準和國家標準。

（三）建議相關(guān)科研機構(gòu)加強協(xié)同攻關(guān)，強化雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的科技支撐。

建議由科技部和中國科學(xué)院牽頭，聯(lián)合國家相關(guān)部門和單位，成立國家雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新國家級研究機構(gòu)，組織地方科研機構(gòu)協(xié)調(diào)攻關(guān)。當前和今后一個時期擬重點研究雜交構(gòu)樹關(guān)鍵基因資源的進一步挖掘與利用，培育適合我國不同地區(qū)和不同用途的雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖專用新品種，做好升級換代儲備；深入解析雜交構(gòu)樹飼料養(yǎng)殖生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶的形成機理，研究開發(fā)大規(guī)模生物菌酶發(fā)酵技術(shù)、干燥脫水加工等飼料加工和貯存工藝；繼續(xù)研發(fā)雜交構(gòu)樹采收加工專用農(nóng)機具，特別是適合于山區(qū)、丘陵地區(qū)的小型農(nóng)機具等。同時，積極布局雜交構(gòu)樹在邊際土地開發(fā)利用、鹽堿地改造利用、有機肥生產(chǎn)等方面的應(yīng)用開發(fā)。

（四）建議相關(guān)部門及時組織開展雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖系列產(chǎn)品的科學(xué)認定評定。

建議農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等相關(guān)部門及時組織指導(dǎo)中立、公正、權(quán)威的認定機構(gòu)，對雜交構(gòu)樹的苗木、飼料、產(chǎn)品等進行客觀公正的評定，公布認定、評定結(jié)果，增強雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的公信力。當前，特別要對符合條件的雜交構(gòu)樹系列產(chǎn)品（包括新資源食品、藥食同源食品等）及時組織技術(shù)認證和專家評審，公布產(chǎn)品目錄，發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（五）建議搭建全國性雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺，強化行業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。

建議成立中國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，作為全國性行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)建設(shè)、行業(yè)自律及作為與政府之間的橋梁、紐帶作用。建立雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技、政策信息發(fā)布和服務(wù)平臺，及時公布相關(guān)信息，為各級政府、企業(yè)、從業(yè)人員及大眾提供權(quán)威、全面、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資訊，指導(dǎo)雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。建立雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全鏈條大數(shù)據(jù)信息平臺，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù)信息收集和追蹤、回饋。制定全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準和操作規(guī)程，編制雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)系列技術(shù)指南和操作手冊，加強技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人的隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，充分調(diào)動地方科研教育機構(gòu)和縣級農(nóng)林牧管理站的技術(shù)力量，做好最后一公里的指導(dǎo)和服務(wù)。按照國家標準網(wǎng)平臺上已發(fā)布的雜交構(gòu)樹飼料飼喂畜禽、水產(chǎn)等標準，為當?shù)匦笄菟a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)提供雜交構(gòu)樹飼料配比菜單，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖。配合相關(guān)部門，加強市場建設(shè)，規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境，促進雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）建議中央主流媒體加大輿論宣傳力度，提升雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的社會知名度和美譽度。

建議通過國家報刊、電臺、電視臺、通訊社等中央主流媒體以及相關(guān)網(wǎng)站、融媒體、公眾號等方式，加大雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、科技、人物、故事等方面的宣傳報道。開設(shè)雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專網(wǎng)、?？?、專欄等，定期或不定期發(fā)布、發(fā)表雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息。通過舉辦雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)職業(yè)院校、培訓(xùn)班、實訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、講座、會議等普及相關(guān)科技知識，傳輸技能技術(shù)。通過對相關(guān)項目、團隊、單位、集體、人物、成果等的選比評優(yōu)、表彰獎勵等活動，增強雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的社會影響力，提高知名度和美譽度。

（七）建議從實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略出發(fā)，推動雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對外合作。

建議國家相關(guān)部門站在實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略的高度，立足統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，秉持“既有利于我國雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間，又有利于所在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高”的原則，把雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列入“一帶一路”合作項目，確定合作對象，派出技術(shù)專家，引導(dǎo)、鼓勵、支持有實力的企業(yè)通過土地租賃、投資合作等方式，在條件適宜的國家建立雜交構(gòu)樹種植、飼料生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工銷售基地，穩(wěn)步推進雜交構(gòu)樹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對外合作。