近年來，河北省石家莊辛集市生態(tài)環(huán)境局認真落實河北省委、省政府和辛集市委、市政府“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”決策部署以及河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組“三提升三促進”活動安排，動員全局黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識，奮發(fā)作為、拼搏競進，進一步鞏固全面從嚴治黨工作成果，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為加快建設綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美現(xiàn)代化河北貢獻力量。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)深化降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革，努力在降碳產(chǎn)品開發(fā)領域實現(xiàn)新突破，組織編制并由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會發(fā)布實施《河北省中深層地熱能替代化石燃料集中供熱項目降碳產(chǎn)品方法學》，填補了河北省降碳產(chǎn)品方法學體系在地熱能領域的空白，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉型注入動力。

切實提高環(huán)境風險防范意識，滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，歷時5年分期分批完成4個總投資4.6億元的歷史遺留制革污泥暫存場整治項目，累計治理11個暫存場的歷史遺留污泥約130萬立方米，周邊土壤及地下水環(huán)境安全隱患得到徹底消除，成功消除20余年制革污泥暫存環(huán)境隱患，群眾環(huán)境權益得到有效保障，共計新增農(nóng)田280畝，糧食安全根基和鄉(xiāng)村振興成果得到進一步鞏固。

以調研形式幫扶澳森特鋼完成“一企一策”創(chuàng)A方案編制，先后多次在企業(yè)現(xiàn)場組織創(chuàng)A專題調度會進行“管家式”跟蹤幫扶，指導對照鋼鐵行業(yè)8項創(chuàng)A標準投資10.5億元完成升級改造，通過了河北省生態(tài)環(huán)境廳2023年第51次黨組（擴大）會議研究審定，并在河北省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站完成公示，環(huán)?？冃У燃壋晒崿F(xiàn)創(chuàng)A，切實有力推動辛集市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

著力深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，瞄準綜合行政執(zhí)法隊伍建設，經(jīng)過層層篩選，將冀清環(huán)保能源有限公司確定為辛集市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實戰(zhàn)實訓基地，為執(zhí)法大練兵提供理論培訓、實操演練和實戰(zhàn)教學為一體的“練兵場”，進一步提升辛集市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍現(xiàn)場執(zhí)法能力和執(zhí)法規(guī)范性，工作經(jīng)驗在國家級行業(yè)媒體中國環(huán)境APP上刊發(fā)。

不斷健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系，夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，以生態(tài)環(huán)境部等18部門的意見和河北省生態(tài)環(huán)境廳等17部門的實施意見為指導，進一步強化權責明晰、協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，推動職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護職責、形成工作合力。著力打造高水平生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，落實黨的二十大安排部署，確定制度、技術、市場、監(jiān)管等4個體系建設任務清單和進度安排。落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞《河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》細化實化辛集市有關部門職責分工，完成規(guī)劃中期評估。深入落實省委十屆三次全會工作要求，開展以8個行動為標識的美麗辛集建設，全速融入天藍、地綠、水秀美麗河北建設。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，更好地處理發(fā)展與保護、發(fā)展與減排的關系，完善碳達峰碳中和“1+N”工作體系，在加強源頭防控、突出重點領域、優(yōu)化環(huán)境治理等6個主要方面制定28項任務舉措，推動環(huán)境污染治理從末端治理向源頭防治有效轉變，為高質量發(fā)展騰挪環(huán)境容量和排放空間。

立足新發(fā)展階段，辛集市生態(tài)環(huán)境局把生態(tài)環(huán)境工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局去謀劃、去落實。當好污染防治攻堅戰(zhàn)“主力軍”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極應對氣候變化，在減污降碳協(xié)同增效上大膽探索、銳意創(chuàng)新，加快推動綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標作出貢獻。

河北省滄州市肅寧縣持續(xù)深化思想認識，系統(tǒng)構建“5341”工作路徑，為群眾“療傷”，為干部“治病”，不斷優(yōu)化信訪生態(tài)，以信訪“小切口”做好發(fā)展“大文章”，為加快實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。

規(guī)范高效，以“五個法治化”強化引領

預防法治化。全面落實落細各項民生政策，統(tǒng)籌用好預算資金、政府債券資金。嚴格落實“三重一大”決策制度，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產(chǎn)生社會矛盾。

受理法治化。將研發(fā)的“指尖上的幸?！盇PP和“8937201”服務熱線合并整合至萬事通辦“網(wǎng)上楓橋”平臺，將社會治理“大事小情”全部納入其中，全面暢通群眾訴求表達通道。

辦理法治化。結合實際制定《肅寧縣信訪事項工作規(guī)范》《“三級診療”矛盾糾紛化解體系工作流程圖》等制度機制，詳細明確工作職責，確保各類信訪案件及時有效辦理。

監(jiān)督追責法治化。依托“指尖上的幸福”APP，將查詢、跟蹤、評價等功能進行整合，信訪人隨時可查，做到案件進展情況公開透明，同時建立質詢機制，讓信訪人在案件辦理過程中有話能說、有疑能解、有事能辦。

維護秩序法治化。針對“事結案不了”問題，強化聽證制度，建立“特別終結制”，確保辦成“鐵案”，遏制“以訪施壓”。建立服務保障制度，對辦結案件繼續(xù)做好職能、責任、情感“三個延伸”，讓信訪人“事心雙解”，有效做到保護合法、杜絕非法。

上下貫通，以“三級診療”夯實承載

村級“上門”巡診，用好“土方藥”。以紅白理事會成員、農(nóng)村致富能手等“農(nóng)村鄉(xiāng)賢”為基礎組建村網(wǎng)格員隊伍，利用鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情、人熟地熟優(yōu)勢及時有效化解各類糾紛。運用“三會一課”“四議兩公開”等規(guī)章制度，約束黨員干部履職盡責、群眾遵法守法。

鄉(xiāng)級“開門”接診，備好“處方藥”。對于較復雜案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責進行更為精準的研判，協(xié)調各方資源對信訪問題開具更有針對性的“處方藥”，讓信訪人充分預判不同處理方式的成本后果，主動息訴罷訪。

縣級“專門”會診，開好“復方藥”。成立由縣委副書記、政法委書記、縣委辦公室主任、統(tǒng)戰(zhàn)部部長和公安局局長組成的信訪工作“五人小組”，對全縣信訪案件負總責，每周召開信訪穩(wěn)定集中辦公會議研究解決“疑難雜癥”。

刀刃向內，以“自我革命”做優(yōu)保障

深入開展組織革命。村級整合精簡網(wǎng)格員隊伍，提高工作積極性。鄉(xiāng)級整合分管信訪、調解、政法工作領導實現(xiàn)“一肩挑”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、訴前調解中心、群眾工作站等基層治理力量集中辦公，凝聚工作合力。

深入開展作風革命。將信訪工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門一把手和村支部書記考核的重要內容。以評查、監(jiān)督、質詢等各項監(jiān)督機制為抓手，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處整改到位，全力糾治各類不正之風。

深入開展能力革命。將信訪工作法治化建設作為“時代動車”培訓工程的重要內容，把信訪案件辦理、矛盾糾紛調解等各項工作納入教育培訓計劃。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍100余人參加培訓，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍轉作風、提能力。

深入開展制度革命。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行信訪法治化相關規(guī)章制度，共梳理匯總制度82項，完善制度32項，形成一套對干部群眾“雙向規(guī)范”完善制度體系，通過信息化、智慧化管理實現(xiàn)全縣范圍內共享共用。

群眾滿意，以“信訪生態(tài)”優(yōu)化目標

把構建讓群眾滿意的信訪生態(tài)作為信訪工作追求的目標，把發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在首位。營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，全面提升文明程度，全面優(yōu)化信訪生態(tài)。

未來，肅寧縣將繼續(xù)深入貫徹落實國家關于信訪工作法治化建設的部署要求，全力加快信訪工作法治化建設進程，保駕護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為加快中國式現(xiàn)代化建設河北篇章作出更大貢獻。

構建“5341”工作路徑推動信訪工作法治化建設