申長林

完成482個測量標(biāo)志的普查保護

“我們完成了全市482個測量標(biāo)志普查保護和137個D級點的維護（修復(fù)）任務(wù)，相關(guān)成果全部為優(yōu)?！卑碴柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長王軍說。

近年來，安陽市自然資源和規(guī)劃局按照河南省自然資源廳關(guān)于測量標(biāo)志普查保護工作部署，認真謀劃，全盤考慮，分區(qū)進行，嚴格把控工作質(zhì)量，積極繪制測量標(biāo)志“一張圖”，扎實做好測量標(biāo)志普查保護工作。

統(tǒng)籌謀劃“一盤棋”

“測量標(biāo)志是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大家一定要高度重視，確保按時保質(zhì)完成測量標(biāo)志普查保護工作?！痹诎碴柺袦y量標(biāo)志普查保護專題部署會上，王軍強調(diào)說。

安陽市轄區(qū)范圍內(nèi)各類測量標(biāo)志建設(shè)已久，隨著經(jīng)濟發(fā)展和時間推移，各類測量標(biāo)志狀態(tài)不一，出現(xiàn)不同程度損壞或滅失。為更好地完成普查保護工作，摸清全市測量標(biāo)志的現(xiàn)狀，安陽市自然資源和規(guī)劃局成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長魏冬任組長，各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，制定《安陽市測量標(biāo)志普查保護工作方案》，進一步明確責(zé)任分工、技術(shù)路線、時間節(jié)點及工作目標(biāo)。

普查過程中，為避免出現(xiàn)縣（區(qū)）多次招標(biāo)、施工主體分散的情況，安陽市自然資源和規(guī)劃局征求市財政部門同意，實行統(tǒng)一招標(biāo)，由市級自然資源主管部門簽訂總合同，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門按各自實際情況簽訂分合同，真正實現(xiàn)全市“一盤棋”，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。

“實行全市統(tǒng)一招標(biāo)，使測量標(biāo)志普查保護工作在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、政策制定、工作開展上保持步調(diào)一致，為按時高效完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！蓖踯娬f。

四級聯(lián)動“一張網(wǎng)”

“為順利完成測量標(biāo)志普查保護工作，我們創(chuàng)新建立了四級聯(lián)動機制。技術(shù)單位負責(zé)提供技術(shù)支撐、市自然資源管理部門組織力量配合技術(shù)單位具體實施，縣（市、區(qū)）履行主體責(zé)任，鄉(xiāng)級負責(zé)保管保護?！蓖踯娬f。

工作中，技術(shù)單位對測量標(biāo)志進行逐點實地普查、核實、拍照取證、填寫普查登記表、繪制標(biāo)志點、辦理委托保管書等相關(guān)材料，對破損的測量標(biāo)志及保護設(shè)施進行維護，對滅失的測量標(biāo)志點實施補設(shè)修復(fù)?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門多次隨技術(shù)人員到現(xiàn)場查看標(biāo)志點保護修復(fù)情況，對埋設(shè)不到位、不規(guī)范的標(biāo)志及時整改，確保每個點都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。安陽市自然資源和規(guī)劃局還制定統(tǒng)一的“周拼比、月推進”計劃和報告制度，有力促進各縣（市、區(qū)）工作落實，全面掌握工作進展情況。

安陽市自然資源和規(guī)劃局還將質(zhì)量控制貫穿到測量標(biāo)志普查保護實施全過程中，對各階段的成果按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進行不定期檢查，及時研究解決實施過程中遇到的技術(shù)問題，建立“事中協(xié)商”機制，避免普查數(shù)據(jù)形成后的“事后協(xié)調(diào)”。為保證測量標(biāo)志交接及時到位，每普查一個點都及時與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保管員簽訂保管書，明確保護責(zé)任，做到維護一個移交一個保管一個。

同時，安陽市自然資源和規(guī)劃局還建立了保管員巡查制度，對發(fā)現(xiàn)有損毀、擅自移動永久性測量標(biāo)志，侵占永久性測量標(biāo)志用地，在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動，擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能等違法行為的，應(yīng)依法追究違法行為人的法律責(zé)任。

經(jīng)過70余天的努力，安陽市順利完成全市的測繪標(biāo)志普查保護工作。

分類繪制“一張圖”

“各類標(biāo)志的名稱、位置、數(shù)量、保護責(zé)任人等信息一目了然，為后續(xù)日常管理、巡查保護提供了依據(jù)。”安陽市自然資源和規(guī)劃局測繪科工作人員指著測量標(biāo)志地圖介紹。

為便于管理者全面掌握全市測量標(biāo)志現(xiàn)狀，知道“有什么、在哪里、干啥用”，安陽市自然資源和規(guī)劃局以此次測量標(biāo)志普查保護工作為契機，將各類標(biāo)志名稱、位置等信息按市級、縣（市）、區(qū)級繪制到地圖上。各縣（市、區(qū)）先繪制各自的測量標(biāo)志地圖，然后匯總到市級，最終繪制成全市測量標(biāo)志“一張圖”，以圖管理，便于查詢使用，助力形成責(zé)任明確的分級保護格局。

“為更好保護測量標(biāo)志，我們將在局內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)增加測量標(biāo)志管理模塊，實行精準(zhǔn)管理，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，保證每個測量標(biāo)志正常發(fā)揮作用?！蓖踯娬f。