韋建猛,覃 殷

河池市金城江區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心,廣西河池 547000

畜牧業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟發(fā)展、居民飲食結(jié)構(gòu)豐富化起到了十分關(guān)鍵的作用，同時為就業(yè)和動物蛋白供應(yīng)提供了重要支撐。然而，現(xiàn)代化和規(guī)?；陌l(fā)展模式亦帶來了動物疫病防控的難題。在管理的過程中，只有積極做好對應(yīng)的管理，強化動物防疫工作活動，才能夠推進畜牧行業(yè)的進步。防疫人員工作任務(wù)與責任重大，將直接影響到動物疫病防控的能力和效率。所以要積極地推動獸醫(yī)總體管理工作，以此來推動動物疫病防控能力的發(fā)展。由于當前養(yǎng)殖模式正在朝著現(xiàn)代化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展，提升了生產(chǎn)效率，但同時也加大了疫病傳播的風險。疫病一旦暴發(fā)后，則會導(dǎo)致大規(guī)模感染，所以必須要引起管理工作人員的高度重視，以降低疫病發(fā)生的風險并控制傳播速度。

1 動物防疫工作存在的不足之處

1.1 工作人員水平相對較弱

在整個畜牧業(yè)行業(yè)發(fā)展的過程中，獸醫(yī)工作人員對于保障動物健康及國家食品安全具有關(guān)鍵作用，但由于工作人員的能力水平、知識體系等方面的內(nèi)容差異相對較大，部分人員對于防疫的知識缺乏了解，認識的不夠全面，從而影響整體防疫工作效率及質(zhì)量。尤其是對于基層地區(qū)來說，工作人員的整體年齡偏大，防疫思想相對薄弱，再加上培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會相對較少，導(dǎo)致當前整體的防疫工作水平，沒有辦法得到提升。部分工作人員對于部分病癥理解不清楚，難以實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，即使出現(xiàn)疾病之后，不能夠及時發(fā)現(xiàn)和采取處理方面的工作，從而增加動物疾病暴發(fā)及蔓延風險，整個獸醫(yī)防疫工作受到了很大的限制，總體上不利于工作活動的開展[1]。

1.2 缺乏信息技術(shù)應(yīng)用

當前時代屬于信息化快速發(fā)展的時代，在畜牧行業(yè)中，信息技術(shù)的運用能夠顯著提升動物疾病防控工作的效率和成果。通過數(shù)字化方式，可以實現(xiàn)疫情數(shù)據(jù)的搜集、分析和共享，對防疫措施作出迅速回應(yīng)，并實時監(jiān)控動物的健康狀況，有利于推動動物疾病防控工作活動的順利實施。然而，在實際應(yīng)用中，畜牧行業(yè)在信息技術(shù)方面的運用仍存在一定的差距，需面對諸多問題和挑戰(zhàn)。通過分析當前工作現(xiàn)狀來看，尤其是在基層和偏遠地區(qū)，信息技術(shù)的應(yīng)用程度不高，這在一定程度上制約了防疫工作的有效性；其次，部分獸醫(yī)工作人員由于年齡相對較高，對現(xiàn)代信息技術(shù)的敏感性和適應(yīng)性相對較低。由于計算機操作技能的匱乏，這一群體在獲取和利用網(wǎng)絡(luò)防疫信息資源方面存在困難，對于網(wǎng)絡(luò)中的很多防疫信息不能夠及時的進行了解。除此之外，在整個防疫工作活動開展的過程中缺乏信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，無法及時地推動信息共享活動，導(dǎo)致工作人員之間的配合程度相對較低，無法實現(xiàn)實時疫情上報和聯(lián)動反應(yīng)，總體上來說不利于整個防疫工作的順利發(fā)展[2]。

1.3 缺乏完善的管理機制

在動物疫病防疫工作實施的過程中，完整的防疫體系已經(jīng)基本建設(shè)完成，主要是由各級動物疾病防控中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所組成。該網(wǎng)絡(luò)的確為疫情的及時預(yù)防、控制及處理提供了組織架構(gòu)。然而，盡管框架已初步建立，具體的運作過程中，整個系統(tǒng)仍面臨管理方面的不足與挑戰(zhàn)?？傮w進行分析來看，在整個具體實施的過程中，仍然缺乏完善的管理機制并且缺乏監(jiān)督和管理活動。在整個實施的過程中，雖然有基本的管理主體，但是很容易造成管理缺失等方面的問題，導(dǎo)致防疫中心只是空架子，并沒有積極地開展整項工作，疫情防控存在漏洞。在整個工作的過程中管理手段以及管理操作技術(shù)缺乏規(guī)范性，進一步影響了管理工作的效率與效能，從而間接降低了防疫工作的成效。各地區(qū)管理體系發(fā)展不均衡，影響了防疫工作的統(tǒng)一性與連貫性。部分區(qū)域可能受經(jīng)濟或資源條件限制，防疫體系相對滯后；而另一些地區(qū)則可能具備先進的防控技術(shù)與設(shè)備。這種差距導(dǎo)致了整體防疫力量的分散和應(yīng)對能力的不一致。同時，職責不明、資源配置模糊等問題，也進一步削弱了防疫系統(tǒng)的執(zhí)行力[3]。

1.4 存在工作薄弱環(huán)節(jié)

在整個畜牧行業(yè)發(fā)展的過程中，遵循一套完整且高效的管理機制對防疫工作至關(guān)重要，是推動整個防疫工作活動開展的基礎(chǔ)。這種機制不僅要確?；顒禹樌卣归_，而且也要保障防疫措施得到適當執(zhí)行。由于在當前養(yǎng)殖的過程中，集體養(yǎng)殖和個人養(yǎng)殖類型并存，養(yǎng)殖規(guī)模與管理水平的多樣化導(dǎo)致疾病預(yù)防和控制措施的執(zhí)行存在不一致性。實際上，養(yǎng)殖戶的專業(yè)知識和責任感的不一，可能在防疫措施的執(zhí)行中產(chǎn)生疏漏。由于法律和道德約束力的不足，部分個體養(yǎng)殖戶可能忽視基本的防疫要求，從而加大了疫病傳播的風險。同時也會出現(xiàn)獸醫(yī)不負責的情況發(fā)生，部分獸醫(yī)人員仍固守傳統(tǒng)的工作方式和思維，未能充分認識到防疫工作對現(xiàn)代化理念與技術(shù)的迫切需求。這種保守的態(tài)度并不利于防疫工作的創(chuàng)新和提升。在面臨疫情時，這些獸醫(yī)可能表現(xiàn)出疏忽或應(yīng)對延遲，缺乏緊迫感和動物疫情及時上報的意識。這無疑增加了疫情管理的難度，加大了局部疫情蔓延至大范圍的風險。一旦發(fā)生動物疫情之后，缺乏及時上報的意識，這些內(nèi)容都是當前在防疫工作實施的過程中薄弱的環(huán)節(jié)[4]。

1.5 缺乏資金投入

在整個動物疫病防控工作活動開展的過程中，確保畜牧獸醫(yī)管理得到適當支持至關(guān)重要。這包括實施教育培訓(xùn)、提升工作人員技能、購置必備設(shè)備和物資、建立應(yīng)急體系以及協(xié)調(diào)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面，所有這些均需穩(wěn)定且充足的資金保障。然而通過當前管理現(xiàn)狀來看，對于基層動物防疫的資金投入相對較少，尤其在部分地區(qū)，受限于地方經(jīng)濟條件或財政收入水平較低，政府對動物防疫工作的支持能力有限，所以需要國家投入更多的資金來進行支持。但是受到各方面因素的影響，地方財政在動物防疫工作中投入的資金是十分有限，缺乏資金導(dǎo)致整個工作難以開展[5]。

2 提高動物疫病防控能力的對策

2.1 樹立動物疫病防控正確認識

動物疫病的有效控制和管理離不開科學(xué)理念的指導(dǎo)。正確認識動物疫病是積極推動疫病防控的關(guān)鍵基礎(chǔ)。動物在養(yǎng)殖的過程中，出現(xiàn)疫病是免疫與病原體相互作用的結(jié)果，是正常的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的現(xiàn)象，對于防疫工作人員來說，應(yīng)當全面樹立正確的認識，根據(jù)現(xiàn)階段動物疫病防控的相關(guān)管理制度，展開綜合性的學(xué)習(xí)。防疫人員還應(yīng)從思想上認識到動物疫病的復(fù)雜性，并了解影響疫病的各種因素，確保對動物疫病做好全面的了解，在此基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)疫病之后，他們可以確保在疫病壓力下采取科學(xué)合理的措施，最大限度地降低生產(chǎn)損失，避免出現(xiàn)疫病大幅度擴散的情況。在整個過程中，應(yīng)當積極優(yōu)化獸醫(yī)工作人員的管理，對于畜牧生產(chǎn)者來說，不僅需要掌握動物疫病的基本知識，還應(yīng)深入學(xué)習(xí)疾病的傳播機制和有效地防控策略，必須要對動物疫病展開深入的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)疾病之后嚴格按照相關(guān)的流程以及上報機制，做好信息的上報，同時積極地進行消毒和隔離，嚴格進行監(jiān)測，不可出現(xiàn)隱瞞情況的發(fā)生，避免出現(xiàn)大幅度疫病擴散。

2.2 提升畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)水平

當前我國在養(yǎng)殖活動中通常采用分散式養(yǎng)殖的活動，農(nóng)民是養(yǎng)殖活動的主體。隨著當前時代的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民開始向城市發(fā)展，面對種種因素的影響，當前分散式養(yǎng)殖的方式逐漸減少。我國畜牧業(yè)因此正面臨生產(chǎn)方式與結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。這直接導(dǎo)致傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式逐步向規(guī)?；?、集約化、工業(yè)化方向發(fā)展。在當前的背景下，要深入研究獸醫(yī)工作，結(jié)合養(yǎng)殖活動的特點提供有針對性的服務(wù)，預(yù)防和控制動物疾病的發(fā)生。

首先要樹立文化產(chǎn)業(yè)的觀念，傳統(tǒng)分散的養(yǎng)殖模式在當前得到了有效的改善，畜牧行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不斷地加深，在整個經(jīng)營和管理活動的過程中，通過采用規(guī)模化方式發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖有助于更有效地控制飼養(yǎng)環(huán)境和動物衛(wèi)生，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全，降低疾病發(fā)生率；其次，完善獸醫(yī)政策至關(guān)重要，獸醫(yī)政策的建立可為畜牧業(yè)提供必要規(guī)范和指導(dǎo)。積極落實各項獸醫(yī)政策，在整個管理的過程中，建立健全獸醫(yī)政策，實施畜牧行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，以此來更好地控制和預(yù)防疾病；再次，提供高水平的畜牧服務(wù)是提升整個行業(yè)服務(wù)標準的關(guān)鍵。針對部分養(yǎng)殖人員專業(yè)知識不足，需加強獸醫(yī)培訓(xùn)工作深度和實效性，提高獸醫(yī)工作者專業(yè)能力，以此來提升整體的服務(wù)水平；最后，推廣現(xiàn)代科學(xué)管理及防疫知識，增強農(nóng)民自我防控意識和能力，是畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進程中不可或缺的環(huán)節(jié)。根據(jù)當前部分獸醫(yī)人員專業(yè)知識不夠全面的情況，要深入進行探析，提升獸醫(yī)的綜合能力和專業(yè)知識，了解疫病出現(xiàn)的特點，及時采用有效的方法展開治療。

2.3 突破薄弱環(huán)節(jié)，提升防控能力

通過上文的分析明確得出，在當下我國畜牧獸醫(yī)管理過程中確實存在著許多不盡如意的短板，要在未來的工作中著力識別并且針對這些薄弱環(huán)節(jié)加以改善，從而強化疫病防控的整體實力。因此，在今后要結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)展開分析，以此來有針對性的提升防控能力。

首先，要推動畜牧獸醫(yī)行業(yè)體系的優(yōu)化和完善，由于獸醫(yī)在整個工作活動開展的過程中，缺乏建立健全的管理機制，導(dǎo)致整項工作活動缺乏約束，很多工作人員沒有將全部的精力投入到工作過程中。整體工作呈現(xiàn)出敷衍態(tài)度，嚴重缺乏責任心和工作意識。所以，要積極建立完善的監(jiān)督機制，確保工作人員能夠不斷樹立責任意識。管理層應(yīng)當實行高效的監(jiān)管機制，為動物疫病防控的每一個環(huán)節(jié)設(shè)定明確的標準和責任。一旦工作人員未能達到這些標準，應(yīng)根據(jù)既定規(guī)程采取相應(yīng)地糾正措施。此外，通過獎勵和激勵措施來提高工作人員的積極性和工作質(zhì)量，獎勵那些表現(xiàn)出色的工作者來樹立模范，提高整體團隊的士氣。管理工作人員可以將具體的動物疫病防控環(huán)節(jié)進行明確地劃分，在整個管理的過程中，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤之后，給予相應(yīng)的工作人員進行懲罰，以此來提升工作人員的態(tài)度。對于表現(xiàn)突出的人員，實施獎勵的方式，以此來激發(fā)工作人員的積極性。

其次，還需加大對先進診療技術(shù)的投入和應(yīng)用，深化獸醫(yī)和畜牧工作者對于疫病流行病學(xué)、免疫學(xué)等領(lǐng)域知識的掌握。將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為實際防控力量，能在很大程度上提高獸醫(yī)行業(yè)內(nèi)的工作效率和疾病處理準確性。對獸醫(yī)工作人員開展培訓(xùn)活動，當前獸醫(yī)工作人員工作內(nèi)容復(fù)雜，既要對動物及時地進行預(yù)防和治療，同時也要擔負起積極宣傳的工作，及時了解動物出現(xiàn)疾病的具體原因和癥狀，從而向有關(guān)部門及時的報告。由于當前工作人員整體素質(zhì)相對缺乏，所以管理人員要給予獸醫(yī)更多培訓(xùn)的機會，能夠讓獸醫(yī)接觸一些新技術(shù)，以此來提升工作的專業(yè)性，促進工作人員綜合素養(yǎng)的提升，進而提升動物疫病防控能力。

2.4 加大資金投入力度，奠定工作基礎(chǔ)

在現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，畜牧業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其健康穩(wěn)定的發(fā)展對保障人民的生活質(zhì)量和食品安全具有至關(guān)重要的意義。鑒于此，畜牧業(yè)防疫工作的管理應(yīng)被列為首要任務(wù)，這不僅體現(xiàn)在對動物疾病防控的重視程度上，更應(yīng)表現(xiàn)為對防疫工作資金投入的實際加強。加大資金投入力度之后，才能確保基層防疫工作擁有足夠的資金進行周轉(zhuǎn)，保證經(jīng)費的充足，確?；鶎有竽练酪吖ぷ鞯捻樌_展，進而能夠促進畜牧行業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升食品的安全和質(zhì)量等等。在整項畜牧防疫工作實施的過程中，必須加強疾病的管理，針對出現(xiàn)的苗頭及時進行制止，以此來防止疾病的感染和傳播等等。

3 結(jié)語

在當前畜牧行業(yè)深入發(fā)展的背景下，畜牧業(yè)的發(fā)展對于社會經(jīng)濟具有關(guān)鍵的意義。通過上述的分析可以看出，在整個動物疫病防控的過程中，仍然存在很多的問題，導(dǎo)致整體的防控力度相對較低，所以在今后必須要充分發(fā)揮出獸醫(yī)的重要作用。加強對獸醫(yī)的要求，不僅要掌握專業(yè)知識，同時還要具備綜合性的能力。采用信息化方式進行管理，不斷突破在防治過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提升整體的防控能力，加大資金的投入，為防疫工作奠定堅實的基礎(chǔ)。只有通過這樣的方式，才能夠推動整個畜牧獸醫(yī)管理工作的實施，以此來不斷提升動物疫病防控能力。