秦 柳

（安徽省社會(huì)科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，合肥 230051）

0 引言

中國式現(xiàn)代化是人類發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，拓展了走向現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。黨的二十大報(bào)告界定了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，并提出“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！睒?gòu)建科學(xué)合理的中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測(cè)度，有利于把握中國式現(xiàn)代化的基本趨勢(shì)與主要矛盾，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國式現(xiàn)代化已成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題，目前學(xué)者們的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是中國式現(xiàn)代化的歷程。學(xué)者們主要探討了中國式現(xiàn)代化的歷史演進(jìn)[1—4]。二是中國式現(xiàn)代化的特征。張占斌和王學(xué)凱（2022）[5]認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化具有世界性、主動(dòng)性、全面性、協(xié)調(diào)性等特征；李濤（2022）[6]指出，中國式現(xiàn)代化的顯著實(shí)踐特征是普遍性與特殊性的統(tǒng)一、守正性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、調(diào)整性與發(fā)展性的統(tǒng)一、繼承性與借鑒性的統(tǒng)一。三是中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。孫照紅（2021）[7]把中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)概括為“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義的前進(jìn)方向、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持立足中國國情；于安龍（2022）[8]提出，中國式現(xiàn)代化積淀了立足國情與與時(shí)俱進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一、黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)同步推進(jìn)、人民主體與以人為本并舉并重、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破協(xié)調(diào)推進(jìn)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是中國式現(xiàn)代化的意義和價(jià)值。宋艷華（2021）[9]認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化超越了西方現(xiàn)代化的資本至上法則、一元霸權(quán)格局、獨(dú)占通吃邏輯；段妍（2022）[10]指出，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了超越西方的現(xiàn)代化理論與實(shí)踐模式，打破了新興國家在追求現(xiàn)代化的過程中對(duì)西方資本主義國家的依附；董德福和齊培全（2022）[11]提出，中國式現(xiàn)代化為新興國家追求現(xiàn)代化提供了新范本、新參考，為重構(gòu)新的現(xiàn)代化世界體系貢獻(xiàn)了中國智慧?？v觀現(xiàn)有的研究成果，關(guān)于中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究較為薄弱。本文從中國式現(xiàn)代化的特征和本質(zhì)要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)進(jìn)步、人民生活5個(gè)維度構(gòu)建中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)黨的十八大以來中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行實(shí)證分析。

1 中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)

根據(jù)黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國式現(xiàn)代化特征和本質(zhì)要求的闡釋，中國式現(xiàn)代化不是單一維度的現(xiàn)代化，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)進(jìn)步和人民生活全面推進(jìn)的并聯(lián)式現(xiàn)代化。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在新發(fā)展階段，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，但追求的不再是過去建立在高消耗、高排放基礎(chǔ)上的粗放式高速增長，而是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（2）科技創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化的核心。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我國高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

（3）生態(tài)文明建設(shè)是緩解現(xiàn)代化進(jìn)程中資源環(huán)境約束的重要舉措。健康良好的生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且成為人們的新訴求。黨的二十大報(bào)告明確指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（4）社會(huì)進(jìn)步是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容。與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比，我國社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在“短板”，突出表現(xiàn)在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域。社會(huì)事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生、連接民心，需要加大財(cái)政投入，推進(jìn)供給主體多元化，著力解決就學(xué)難、就醫(yī)難等問題，改善公共文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（5）提高人民生活水平是中國式現(xiàn)代化的根本目的。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，一直是中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀。只有發(fā)展為了人民，才能充分調(diào)動(dòng)全國人民的積極性，加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。

因此，要構(gòu)建科學(xué)合理的中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)進(jìn)步、人民生活等多維度出發(fā)。關(guān)于現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)，國內(nèi)外學(xué)者開展了一些研究。早在20世紀(jì)80年代初，美國社會(huì)學(xué)家、著名的現(xiàn)代化問題研究專家阿歷克斯·英克爾斯就提出了現(xiàn)代化的11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。崔大樹（2002）[12]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)與科技進(jìn)步、生活質(zhì)量等方面選取20個(gè)指標(biāo)，建立了一個(gè)區(qū)域現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)度模型。宋林飛（2012）[13]參照中等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，選取了我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)及其目標(biāo)值。郭迎鋒和張永軍（2019）[14]選取15 個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化指標(biāo)體系。這些現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定的理論內(nèi)涵，涉及現(xiàn)代化進(jìn)程中需要關(guān)注的領(lǐng)域和指標(biāo)，對(duì)中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建具有參考價(jià)值。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于前述分析，并考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)進(jìn)步、人民生活這5個(gè)方面選取29 個(gè)關(guān)鍵性的具體指標(biāo)，構(gòu)建中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

表1 中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 評(píng)價(jià)方法

中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)包含多維度、多層次的指標(biāo)體系。多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法有主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。主觀評(píng)價(jià)法包括層次分析法、綜合評(píng)分法、指數(shù)加權(quán)法等，有一定的主觀隨意性?？陀^評(píng)價(jià)法包括主成分分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等，其中，主成分分析法是一種比較常用的多變量分析方法，其利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)，同時(shí)新的綜合指標(biāo)保留了原始指標(biāo)的主要信息。為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)中國式現(xiàn)代化水平，本文選取主成分分析法。

主成分分析法的步驟如下[15]：

（1）對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換,得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z，其元素為：

（2）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z的相關(guān)系數(shù)矩陣：

其中，rij（i,j=1,2,…,p）為原始變量xi與xj的相關(guān)系數(shù)，rij=rji。

（4）計(jì)算主成分載荷，反映主成分與原變量之間的相互關(guān)聯(lián)程度。

（5）計(jì)算主成分得分。Fi=a1i X1+a2i X2+…+api XP（i=1,2,…,m），即對(duì)m個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)求和，得到最終的評(píng)價(jià)值，權(quán)數(shù)為每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率。

（6）指標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了便于分析和比較，對(duì)主成分得分結(jié)果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式如下：

其中：Zj為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Zj?[]0.2,1 ；Xi為指標(biāo)值，Ximax為該類指標(biāo)的最大值，Ximin為該類指標(biāo)的最小值。

3 實(shí)證分析

3.1 中國式現(xiàn)代化水平總體評(píng)價(jià)

為揭示中國式現(xiàn)代化的演變規(guī)律，本文對(duì)黨的十八大以來（2012—2020 年）的中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)主要來自2013—2021 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。在評(píng)價(jià)時(shí)，運(yùn)用主成分分析法得出各年份的中國式現(xiàn)代化水平綜合得分（見圖1）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)進(jìn)步、人民生活5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分（見圖2）。

圖1 2012—2020年中國式現(xiàn)代化水平綜合得分

圖2 2012—2020年一級(jí)指標(biāo)得分

由圖1和圖2可知，黨的十八大以來，無論是中國式現(xiàn)代化水平綜合得分，還是5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分，均基本呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。與2019 年相比，2020 年中國式現(xiàn)代化水平綜合得分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分、社會(huì)進(jìn)步得分和人民生活得分都有所降低。究其原因，主要是受新冠肺炎疫情的影響，2020 年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2019 年的3.62%上升到4.24%，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2019年的28935.75元下降到27758.31 元，居民教育文化娛樂消費(fèi)支出占比由2019年的11.66%下降到9.58%，外貿(mào)依存度和人均財(cái)政收入也都較2019 年有所回落。但這種影響是暫時(shí)的，無法阻擋中國式現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐。值得一提的是，2020 年科技創(chuàng)新得分比2019年增加0.2121，增長26.9%，從圖2也可看出，科技創(chuàng)新上升的勢(shì)頭更猛。這表明我國科技創(chuàng)新實(shí)力正在快速提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

3.2 31個(gè)省份的中國式現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步揭示中國式現(xiàn)代化水平的空間差異性，本文對(duì)我國31個(gè)省份（不含港澳臺(tái)）的中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。通過計(jì)算，可以得到各省份的中國式現(xiàn)代化水平（見圖3）和5個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分（見下頁表2）。

圖3 各省份中國式現(xiàn)代化水平

表2 各省份一級(jí)指標(biāo)得分和排名

從中國式現(xiàn)代化水平來看，區(qū)域差異較為顯著，大致呈現(xiàn)東、中、西依次遞減的空間格局。北京、上海、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東的中國式現(xiàn)代化水平排在全國前8位；重慶、湖北、安徽、湖南、江西、遼寧、陜西、河北、四川、吉林、河南、海南、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏的中國式現(xiàn)代化水平依次排在第9至第23位；黑龍江、云南、貴州、山西、青海、甘肅、新疆、西藏的中國式現(xiàn)代化水平排在最后8位。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分來看，北京、上海、天津排在前3 位，青海、新疆、甘肅排在最后3 位。北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分最高的原因是，2020年其人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重都排在第1位，萬元GDP能耗全國最低，人均財(cái)政收入、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)依存度都排在第2位。甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分之所以最低，是因?yàn)槠淙司鵊DP最少，人均財(cái)政收入、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額都排在倒數(shù)第2位，外貿(mào)依存度較低。

從科技創(chuàng)新得分來看，北京、浙江、江蘇位居前3 位，內(nèi)蒙古、新疆、西藏位居最后3 位。北京的科技創(chuàng)新得分排在首位，主要原因是其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、萬人專利授權(quán)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入占GDP比重、技術(shù)市場成交額在全國均是最高的，而且比其他省份高出較多。比如，2020年北京R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是6.44%，比上海（R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排在第2位）高出2.27個(gè)百分點(diǎn)。西藏的科技創(chuàng)新得分排在最后一位，原因在于其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比、萬人專利授權(quán)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入占GDP比重、技術(shù)市場成交額都是最低的。

從生態(tài)文明得分來看，排在前3 位的是重慶、貴州和甘肅，排在最后3位的是河南、河北、山西。重慶得分最高的主要原因是其森林覆蓋率、地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例、工業(yè)固體廢物綜合利用率都較高，單位面積農(nóng)作物化肥施用量較少。山西得分最低的主要原因是其森林覆蓋率、地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例、工業(yè)固體廢物綜合利用率都較低。

從社會(huì)進(jìn)步得分來看，北京、上海和浙江位列前3位，海南、廣西、云南位列最后3 位。北京每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師最多，城鎮(zhèn)化率、人均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、人均擁有公共圖書館藏量均位列第2 位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較低，是其社會(huì)進(jìn)步得分最高的重要原因。云南的城鎮(zhèn)化率、每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)均位列倒數(shù)第2位，人均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、人均擁有公共圖書館藏量都較少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較高，導(dǎo)致其社會(huì)進(jìn)步得分最低。

從人民生活得分來看，排在前3 位的是上海、北京和浙江，排在最后3 位的是貴州、甘肅和黑龍江。上海得分最高的主要原因是其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、百戶家庭計(jì)算機(jī)擁有量均居第1 位，城鄉(xiāng)居民收入比不高。黑龍江得分最低的主要原因是其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、百戶家庭私家車擁有量都是最低的。

4 結(jié)論與建議

本文構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)2012—2020年的中國式現(xiàn)代化水平綜合得分和2020年31個(gè)省份的中國式現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究結(jié)果顯示：黨的十八大以來，中國式現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，但我國區(qū)域之間的中國式現(xiàn)代化水平差距還較大，有些省份的短板和弱項(xiàng)較為明顯。為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，提出以下建議：

一是協(xié)調(diào)推進(jìn)各地現(xiàn)代化。由于區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，區(qū)域現(xiàn)代化有先有后，這是普遍規(guī)律。我國既要遵循這種規(guī)律，鼓勵(lì)北京、上海、浙江、江蘇、廣東等現(xiàn)代化水平較高的省份邁向更高水平的現(xiàn)代化，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國現(xiàn)代化，也要促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對(duì)我國中西部落后區(qū)域的政策支持力度，重點(diǎn)是完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。推動(dòng)?xùn)|部、中部和西部一體化發(fā)展，進(jìn)一步打破區(qū)域間行政壁壘，推動(dòng)要素流動(dòng)和循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對(duì)接、生態(tài)文明深度聯(lián)建、公共服務(wù)深度協(xié)同[16]。深化戶籍制度改革，全面取消或放寬城市落戶條件，形成人口集中與經(jīng)濟(jì)集聚相匹配的發(fā)展格局，在二者同步集聚中促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域，要解決和克服現(xiàn)代化發(fā)展過程中的失衡問題。比如，北京雖然現(xiàn)代化水平較高，但生態(tài)文明領(lǐng)域得分較低，是其短板。2020年，北京優(yōu)良天數(shù)比例為75.4%，工業(yè)固體廢物綜合利用率只有46.5%，單位面積農(nóng)作物化肥施用量高達(dá)0.621噸/公頃，在全國僅低于海南（0.629噸/公頃），這些指標(biāo)都有較大的提升空間。各省份要在鍛長板的同時(shí)，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

三是充分發(fā)揮有為政府作用。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府的作用不可或缺，尤其是社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、收入公平分配等都離不開政府。政府一方面要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為人們提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、文化等公共服務(wù)；另一方面要解決市場失靈，比如生態(tài)環(huán)境具有公共產(chǎn)品屬性，僅靠市場無法保證良好生態(tài)環(huán)境的供給，需要政府制定嚴(yán)格的制度來制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。