徐源翰 虞歡

隨著全球氣候變化和環(huán)境問題日益嚴(yán)重，新能源電動汽車的應(yīng)用已成為推動可持續(xù)發(fā)展的重要手段。特別是在城鄉(xiāng)融合地區(qū)，由于其獨特的地理和經(jīng)濟特點，新能源電動汽車的推廣和應(yīng)用具有更為重要的意義。本文對城鄉(xiāng)融合地區(qū)新能源電動汽車的充電效率與需求發(fā)展進行深入的調(diào)查分析，以了解其現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機遇，并為未來的發(fā)展提供有價值的建議。

一、調(diào)查目的、方法與對象

本報告調(diào)查城鄉(xiāng)融合地區(qū)（南京市江寧區(qū)），分析新能源電動汽車充電效率與需求發(fā)展，提出提高充電效率和更合理使用的建議。本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地觀察和深度訪談的方法進行數(shù)據(jù)收集。問卷主要針對新能源電動汽車用戶，包括他們的使用習(xí)慣、對充電設(shè)施的滿意度等；實地觀察主要針對公共和家庭充電樁的使用情況；深度訪談則邀請了充電設(shè)施運營企業(yè)、管理部門及相關(guān)專家，以深入了解影響充電效率的各種因素。調(diào)查共發(fā)放問卷4842份，回收新能源電動汽車用戶920份，暫時沒有新能源電動汽車的用戶3922份，針對兩類用戶的反饋進行了梳理分析。

二、調(diào)查的結(jié)果與分析

（一）充電設(shè)施布局與建設(shè)

為了更好地服務(wù)新能源電動汽車用戶，必須提供更快速、更便捷的充電服務(wù)。經(jīng)過統(tǒng)計，截至2023年，江寧區(qū)已有新能源電動汽車充電站6056個，其中4706個充電站安裝了直流樁，1350個充電站安裝了交流樁，快充站數(shù)量較多，慢充站數(shù)量較少，這些設(shè)施主要分布在商業(yè)中心、住宅小區(qū)、辦公園區(qū)、公共停車場等區(qū)域。從整體上看，江寧區(qū)的充電設(shè)施仍存在一些不均衡的現(xiàn)象，近70%的被調(diào)查用戶認(rèn)為所在地區(qū)，充電設(shè)施部分區(qū)域不足，需要更多建設(shè)。目前江寧區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上實際需求，充電樁數(shù)量不夠多，覆蓋面不夠廣，導(dǎo)致部分區(qū)域用戶充電不便。

具體來說，商業(yè)中心和科技園區(qū)的充電設(shè)施較多，而一些老舊小區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的充電設(shè)施相對較少，這對新能源電動汽車用戶的出行造成一定的不便。調(diào)查統(tǒng)計中近22%的用戶認(rèn)為該區(qū)充電設(shè)施的位置不便利，需要花時間尋找，且不太好找。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，一些充電樁使用率不高，而一些繁華地段的充電樁則供不應(yīng)求，這給用戶帶來不便，也影響了充電設(shè)施的使用效率。一些新能源電動汽車充電樁接口不兼容，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充電設(shè)施的質(zhì)量和安全性也難以得到保障。由于新能源電動汽車充電設(shè)施屬于新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)運營和維護人才較為缺乏。同時，由于充電設(shè)施數(shù)量眾多，維護和管理難度較大，一些充電樁可能存在故障或損壞，影響用戶正常使用。

（二）用戶需求與使用習(xí)慣

我們對不同類型充電樁的充電效率進行了測試，結(jié)果顯示：快速充電樁的平均充電時間為20—50分鐘，慢速充電樁的平均充電時間為8—15小時。不同品牌和型號的新能源電動汽車在充電效率上存在差異。隨著快充技術(shù)的完善，目前江寧區(qū)被調(diào)查用戶大部分認(rèn)為新能源電動汽車充電效率基本達到預(yù)期。對充電設(shè)施不滿意的主要原因包括充電樁損壞、占位現(xiàn)象嚴(yán)重、充電費用高和操作不便等。目前在調(diào)查的用戶當(dāng)中，通常選擇公共充電樁為新能源電動汽車充電的占63.26%，用家庭充電樁的占72.07%，有25.22%的用戶使用便攜式充電設(shè)備。部分用戶反映，在高峰時段，充電樁的使用率較高，存在排隊等待的情況。由于純電動汽車的續(xù)航里程有限，用戶需要能夠方便地找到充電樁進行充電。

通過問卷調(diào)查和訪談，被調(diào)查用戶主要在夜間和休息時段充電，47.07%的用戶每周充電2—3次，16.63%的用戶每周充電4—5次。有部分用戶反映，高峰時段的充電速度較慢，希望增加大功率充電樁。用戶們普遍關(guān)注車輛的續(xù)航里程、充電便利性以及安全性等方面。在充電方式上，更傾向于選擇快速充電樁，因為其充電時間相對較短。用戶希望充電樁的使用盡可能簡單明了，不需要復(fù)雜的操作步驟。此外，用戶還希望政府和企業(yè)能夠提供更多的優(yōu)惠政策和便民服務(wù)，如夜間充電優(yōu)惠、預(yù)約充電等。

（三）政策支持與執(zhí)行情況

江寧區(qū)政府出臺了一系列支持新能源電動汽車發(fā)展的政策，這些政策有效地促進了新能源電動汽車的推廣和應(yīng)用。在政策的執(zhí)行過程中，政府部門積極與企業(yè)合作，推進充電設(shè)施建設(shè)和使用的規(guī)范化。但也有部分用戶反映政策宣傳不夠，對相關(guān)政策了解不足。調(diào)查中顯示，用戶選擇新能源電動汽車主要是因為環(huán)保和節(jié)能，政府政策支持的原因占到49.24%。江寧區(qū)政府為鼓勵新能源電動汽車的購買和使用，提供了購車補貼和充電費用補貼，有效降低了用戶的購車成本和使用成本。對于新能源電動汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，江寧區(qū)政府給予了一定的稅收減免政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入和擴大生產(chǎn)。

新能源電動汽車的推廣使用減少了燃油消耗和尾氣排放，對改善環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用。江寧區(qū)在新能源電動汽車充電設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，不僅建設(shè)了大量的公共充電樁，還鼓勵社會資本參與建設(shè)，形成多元化的投資格局。在政策的推動下，多個新能源電動汽車充電設(shè)施建設(shè)項目在江寧區(qū)順利推進，包括充電站、換電站等，覆蓋了住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等多個領(lǐng)域。調(diào)查中，用戶希望政府能對新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)提供財政補貼、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、加強宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。

三、調(diào)查建議與展望

（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)施分布

通過政策引導(dǎo)和市場運作，在公共場所、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等區(qū)域積極建設(shè)充電樁，為新能源電動汽車的普及奠定基礎(chǔ)。提高充電設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量，以滿足新能源汽車的充電需求。這個過程中需要加強規(guī)劃引導(dǎo)，確保充電設(shè)施的布局合理、均衡。加強充電設(shè)施的建設(shè)和運營，優(yōu)化充電設(shè)施布局，提高充電設(shè)施的覆蓋率和利用率。繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)參與充電設(shè)施建設(shè)，增加充電樁數(shù)量和覆蓋范圍，特別是要加強在偏遠(yuǎn)地區(qū)和老舊居民小區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)?？梢猿雠_相關(guān)政策，鼓勵和支持公共充電樁的建設(shè)，提高公共場所的充電便利性。

在土地供應(yīng)方面給予支持，優(yōu)先保障充電設(shè)施建設(shè)用地，鼓勵各類市場主體參與充電設(shè)施建設(shè)和運營，對建設(shè)充電設(shè)施的企業(yè)和個人給予一定的財政補貼，減免相關(guān)稅費等。提高充電設(shè)施的使用效率，可以通過提供更加智能、便捷的充電服務(wù)來實現(xiàn)。例如，推廣預(yù)約充電、智能充電等模式。

（二）鼓勵合作共建，完善運營維護

隨著環(huán)保意識的提高和技術(shù)的不斷進步，江寧區(qū)的電動汽車數(shù)量將大幅增長，充電設(shè)施的需求也將隨之增加。應(yīng)鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人等多方參與新能源電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)和運營。為了方便用戶充電，政府應(yīng)鼓勵不同運營商之間的充電設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高充電設(shè)施的使用效率。開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。貫徹落實省政府、國網(wǎng)公司推進的“村網(wǎng)共建”工作，為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”，積極探索多種合作模式，如企業(yè)自建、合作共建、眾籌等方式，以加快充電設(shè)施的建設(shè)進程。

（三）積極創(chuàng)新研發(fā)，推動技術(shù)變革

電池技術(shù)的進步顯著提高了電動汽車的續(xù)航里程，同時充電速度也得到了提升。但技術(shù)瓶頸仍然存在，如電池回收利用、電池壽命等問題。充電設(shè)施方面也有不少創(chuàng)新，如無線充電、V2G技術(shù)等，這些技術(shù)將進一步優(yōu)化用戶體驗，提高充電效率。為了提高新能源電動汽車的充電效率并滿足用戶不斷增長的需求，應(yīng)積極推動相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。這包括但不限于充電設(shè)施的設(shè)計優(yōu)化、充電技術(shù)的升級以及智能充電系統(tǒng)的研發(fā)。通過建設(shè)智能充電網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)新能源電動汽車的自動充電、按需充電以及錯峰充電。這不僅能有效緩解高峰時段的充電壓力，還能通過合理利用電力資源降低能源消耗和碳排放。

隨著電池技術(shù)、電驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的突破，新能源電動汽車的性能將進一步提升，成本將進一步降低。江寧區(qū)依托其強大的科技實力，積極推動新能源電動汽車的科技創(chuàng)新；區(qū)政府支持相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)進行技術(shù)研發(fā)，提升新能源電動汽車的核心競爭力；鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)和研究機構(gòu)與國內(nèi)外同行進行技術(shù)交流與合作，引進先進的充電技術(shù)和管理模式。

（四）利用政策環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

近年來，江寧區(qū)已出臺一系列政策，鼓勵新能源電動汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，對新能源電動汽車的推廣使用給予支持和鼓勵。例如，提供購車補貼等優(yōu)惠政策，提高新能源汽車的性能和性價比，降低用戶的購車成本和使用成本。江寧區(qū)還將發(fā)揮相關(guān)開發(fā)園區(qū)汽車核心技術(shù)領(lǐng)先、資源集中的優(yōu)勢，支持整車企業(yè)純電動汽車產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。推廣新能源電動汽車，有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如電池、充電設(shè)施、零部件等，這將為江寧區(qū)的經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造更多機會，促進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。

新能源電動汽車不排放尾氣污染物，對環(huán)境更加友好，推廣新能源電動汽車，可以有效減少空氣污染和溫室氣體排放，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。政府應(yīng)加大對新能源電動汽車的宣傳力度，提高公眾對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。通過各種渠道，如媒體、社交平臺等，宣傳新能源電動汽車的環(huán)保、節(jié)能優(yōu)勢，提高公眾對新能源電動汽車的認(rèn)知度和接受度。舉辦相關(guān)活動，如試駕體驗、技術(shù)展覽等，讓更多人了解并使用新能源電動汽車。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)融合地區(qū)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要區(qū)域，新能源電動汽車的推廣使用對于推動該地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。通過優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)、提高充電效率、滿足用戶需求等措施的實施，將有助于促進新能源電動汽車的普及和應(yīng)用。新能源電動汽車充電效率與需求發(fā)展是一個復(fù)雜而多元的問題，需要政府、企業(yè)、社會各方面共同努力。相信新能源電動汽車的使用將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，在滿足人們出行需求的同時，推動城鄉(xiāng)融合地區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南京市江寧高級中學(xué)；基金項目：本文系南京市教育科學(xué)“十四五”拔尖創(chuàng)新學(xué)生專項課題“城鄉(xiāng)融合地區(qū)新能源電動汽車充電效率與需求發(fā)展調(diào)查研究”階段性研究成果。）