国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

告別野蠻生長,探索網(wǎng)絡直播治理新路徑

2024-05-12 17:08孫佳山葛欣然
中關村 2024年4期
關鍵詞:監(jiān)管部門賬號主播

孫佳山 葛欣然

隨著相關法律法規(guī)的貫徹落實,網(wǎng)絡直播行業(yè)合規(guī)意識的持續(xù)增強,網(wǎng)絡直播終將告別野蠻生長的階段,逐漸步入正軌。

一段時間以來,圍繞直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品直播、醫(yī)美直播等網(wǎng)絡直播領域的相關社會熱點問題,引起了社會各界的廣泛關注。的確,近年來我國移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展步伐,也使網(wǎng)絡直播等行業(yè)的當代中國實踐,不僅走在了全世界的前列,也遠遠超出了既往媒介形態(tài)下的媒介經(jīng)驗預期。2020年7月6日,人社部聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布文件,文件中明確了“直播銷售員”這一新的職業(yè)類別名稱,網(wǎng)絡直播中的網(wǎng)絡主播群體也開啟了其主流化的進程。

然而,互聯(lián)網(wǎng)也從來就不是法外之地。由于直播領域中的低俗直播現(xiàn)象所隱藏的巨大經(jīng)濟利益,如何從立法、執(zhí)法、守法三個層面建立立體的直播合規(guī)治理體系,構筑清朗的網(wǎng)絡空間,完善數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)范,引領我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪高質量發(fā)展,就成為這一周期我們必須面對和解決的核心議題。

發(fā)布規(guī)范性和指導性文件

為了進一步規(guī)范網(wǎng)絡直播營利行為,促進網(wǎng)絡直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,有關監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會自2020年以來相繼發(fā)布了一系列規(guī)范性和指導性文件。2020年7月1日生效的中國廣告協(xié)會《網(wǎng)絡直播營銷行為規(guī)范》,對網(wǎng)絡直播營銷中的商家、網(wǎng)絡主播、網(wǎng)絡直播平臺等各方參與者提出了具體的行為規(guī)范要求。2020年11月之后,各監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布相關的規(guī)范性文件。2020年11月5日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于加強網(wǎng)絡直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》,明確要壓實網(wǎng)絡直播平臺、商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡直播者的法律責任,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡營銷行為,依法查處網(wǎng)絡直播營銷違法行為。2020年11月23日,國家廣播電視總局發(fā)布《關于加強網(wǎng)絡秀場直播和電商直播管理的通知》,從加強網(wǎng)絡直播營銷行為的引導規(guī)范、強化導向和價值引領、防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風氣的角度加強行業(yè)監(jiān)管。

隨后,相關監(jiān)管部門聯(lián)動,共同出臺相關監(jiān)管文件。2021年2月9日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部等七部門聯(lián)合出臺《關于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見》,明確要求壓實網(wǎng)絡直播平臺主體責任,明確網(wǎng)絡主播法律責任,強化用戶行為規(guī)范,從而確保導向正確、內容安全。2021年4月23日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部等七部門聯(lián)合出臺《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法(試行)》(2021年5月25日生效),對直播營銷環(huán)境下的不同參與主體予以區(qū)分,壓實網(wǎng)絡直播平臺的責任,并且對直播間運營者、直播營銷人員的行為規(guī)范提出明確要求,進而規(guī)范直播營銷行為。2022年3月25日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》,充分彰顯了監(jiān)管部門懲治網(wǎng)絡直播營利亂象的決心和態(tài)度。上述這一系列針對網(wǎng)絡直播營利行為的規(guī)范性文件,一方面,全面加強了對網(wǎng)絡直播營利行為的監(jiān)管力度,加大了對消費者權益的保護;另一方面,也為網(wǎng)絡直播平臺、網(wǎng)絡主播、商家等,明晰了具體的權利、義務。

執(zhí)行到位,加大普法力度

與此同時,我們需要注意到,在立法層面仍有兩個問題亟待解決。一是雖然上述規(guī)定都在強調要嚴厲打擊低俗直播,但是何謂“低俗”并未在法律層面給出明確、清晰的完整定義,這就導致文化綜合執(zhí)法部門對于一些“擦邊球”行為難以把握是否違規(guī)。二是上述規(guī)定是在網(wǎng)絡直播問題相對嚴重的情況下而出臺的,不可避免地具有成文法固有的滯后性特點。因此,直播領域在出臺新規(guī)的時候,能否對于目前僅是苗頭性的行業(yè)問題進行綜合協(xié)調性的有效監(jiān)管,從而將新形式的低俗直播“扼殺在搖籃之中”,同時又避免一旦問題突出就實行“一刀切”式的“運動式”監(jiān)管,一直是長期困擾全行業(yè)的結構性問題。

徒法不足以自行,好的法律法規(guī)只有執(zhí)行到位,才不會淪為“紙面上的法律”。對于監(jiān)管部門而言,以下三個領域在當前尤應給予更多重視。一是各監(jiān)管部門應建立綜合立執(zhí)法聯(lián)席機制,通過開展各類專項行動,有針對性地對于特定階段問題極為突出的特定類型低俗直播進行集中整治,對利用網(wǎng)絡直播平臺傳播低俗淫穢信息的網(wǎng)絡平臺主播要及時進行約談和處罰,通過清理一批違法違規(guī)信息,處置一批賬號和平臺,起到良好的震懾作用。二是各監(jiān)管部門應當建立長效的聯(lián)動機制,特別是完善部門信息共享機制,協(xié)調推動有關部門依法開展信息共享,真正形成有效的打擊合力。三是積極開展行刑銜接工作,對于低俗直播可能涉嫌刑事犯罪的,有關監(jiān)管部門應及時移送公安機關查處。

一方面,對于監(jiān)管部門而言,應當加大普法力度,及時通報曝光典型案例,充分利用典型網(wǎng)絡案事件向公眾進行法律解讀。因為“一個好案例勝過一沓文件”,以生動的案例、鮮活的語言傳播互聯(lián)網(wǎng)法律知識,起到全民網(wǎng)絡普法的公開課效應,從而有效壓縮低俗直播的“擦邊球”空間。另一方面,對于其他網(wǎng)絡直播參與者而言,應當自覺履行自身應當承擔的義務。其中,直播營銷平臺應當通過技術和管理雙重手段加強網(wǎng)絡直播營銷信息的內容管理,開展信息發(fā)布審核和實時巡查,發(fā)現(xiàn)低俗直播,就應當立即采取處置措施。而且,應全面保存有關記錄,并向有關主管部門報告。直播營銷人員服務機構應當加強對主播的有效管理,在合同中進一步明確主播應當履行的義務,決不能為了經(jīng)濟利益而充當?shù)退字辈サ摹氨Wo傘”。網(wǎng)絡主播更應該提高自己的法律意識,應當充分認識到這種行為不僅會讓自己在網(wǎng)絡和現(xiàn)實社會中都喪失信譽,更要去承擔相應的法律責任,其中情節(jié)嚴重的甚至要承擔刑事責任。

網(wǎng)絡直播平臺應履行主體責任

如今,直播電商行業(yè)規(guī)模破萬億,成為最炙手可熱的風口之一,但由此也暴露出各種各樣的問題,網(wǎng)絡直播平臺更應履行好管理主體的責任。

在加強網(wǎng)絡直播賬號注冊信息管理上:一方面,為了落實《網(wǎng)絡安全法》實名制的規(guī)定要求,規(guī)定網(wǎng)絡直播平臺要加強對網(wǎng)絡直播發(fā)布者的實名認證,即對身份證件信息、統(tǒng)一社會信用代碼等認證登記,并開展動態(tài)巡查核驗,確保認證信息真實可信;另一方面,要求網(wǎng)絡直播平臺定期向所在地省級網(wǎng)信部門、主管稅務機關報送相關網(wǎng)絡直播發(fā)布者的相關情況,以便監(jiān)管部門能夠有效監(jiān)管。

在加強網(wǎng)絡直播賬號分級分類管理上:一方面,要求網(wǎng)絡直播平臺應該嚴格按照法律法規(guī)要求,對直播賬號進行分級分類管理;另一方面,明確網(wǎng)絡直播平臺對違規(guī)網(wǎng)絡直播賬號的處置措施,即警示提醒、責令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關閉賬號、禁止重新注冊等,并明確要保存有關記錄并按要求及時向有關部門報告。

在配合開展執(zhí)法活動上:一方面,明確網(wǎng)絡直播平臺具有提示義務,即在服務協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡直播發(fā)布者在市場主體登記、稅收等方面的權利義務;另一方面,應當配合網(wǎng)信、市場監(jiān)管、稅務等部門依法實施的監(jiān)督檢查,提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)等,并為依法調查、檢查活動提供技術支持和幫助。

在具體維護合法權益的手段上:一是要求保障消費者的知情權和選擇權,要求相關主體應全面、真實披露信息;二是明確要求不能采用網(wǎng)絡所特有的吸引流量、炒作熱度的方式誘導消費者消費;三是建立健全便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機制,為商家和消費者維權提供必要的信息、數(shù)據(jù)等支持。

尤其是對于未成年人從事主播要嚴格控制,對于不滿16周歲的未成年人絕對不能提供主播服務;對于16至18周歲的未成年人,需要在其監(jiān)護人同意下才能提供主播服務。應充分運用技術和管理雙重手段,加強對未成年人的保護。

我們相信,隨著相關法律法規(guī)的貫徹落實,網(wǎng)絡直播行業(yè)合規(guī)意識的持續(xù)增強,網(wǎng)絡直播終將告別野蠻生長的階段,逐漸步入正軌,真正實現(xiàn)全行業(yè)的新一輪健康、高質量發(fā)展。

猜你喜歡
監(jiān)管部門賬號主播
彤彤的聊天賬號
淺談市場監(jiān)管部門在兒童青少年肥胖中的防控措施
施詐計騙走游戲賬號
揚州江都區(qū)推進安全監(jiān)管部門依法行政
第一次做小主播
我是小主播
監(jiān)管部門嚴查直企退換貨
我是小主播
我是小主播
Google Play游戲取消賬號綁定沒有Google賬號也能玩
玉山县| 枝江市| 阿拉善右旗| 平舆县| 通榆县| 西吉县| 潮州市| 若羌县| 章丘市| 玉屏| 富锦市| 巴塘县| 林口县| 建水县| 榆中县| 南郑县| 镇巴县| 湾仔区| 阿图什市| 阜新市| 峨山| 汉寿县| 会昌县| 安溪县| 西盟| 济源市| 兰西县| 年辖:市辖区| 杂多县| 营山县| 垦利县| 山东| 诏安县| 西充县| 玉田县| 上饶市| 绥江县| 霍城县| 略阳县| 泾阳县| 黄平县|