董卿 從春龍

躋身“萬億之城”，煙臺向何處去，備受關(guān)注。

3月31日至4月2日，煙臺組織開展了2024年的首場高質(zhì)量發(fā)展觀摩。3天時(shí)間，13個區(qū)市，26個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)園，中共煙臺市委書記、市長帶隊(duì)，馬不停蹄入園區(qū)、下工地、進(jìn)車間，全媒直播，打分評議，召開全市大會……

萬億新征程的開篇之年，觀摩了哪些項(xiàng)目，明確了什么發(fā)展方向，樹立了什么導(dǎo)向，對煙臺下步發(fā)展至關(guān)重要——

看項(xiàng)目，看的不只是項(xiàng)目

13個區(qū)市，每個區(qū)市看一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個特色產(chǎn)業(yè)園。觀摩過程給記者的一個直觀感受是：一會是塔吊林立、機(jī)器轟鳴的工地，一會是綠色智能、科技感十足的車間。在兩種場景中反復(fù)切換。

據(jù)了解，13個觀摩項(xiàng)目總投資達(dá)到1855.7億元、年度計(jì)劃投資133億元。這些項(xiàng)目和園區(qū)中，既有全國首個大規(guī)模近海樁基固定式海上光伏項(xiàng)目，也有山東最大的鋼結(jié)構(gòu)智能制造企業(yè)，還有省內(nèi)唯一的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，都代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

“項(xiàng)目是現(xiàn)在，園區(qū)是未來，是煙臺的發(fā)展后勁。”一位參加觀摩的干部表示，這次觀摩樹立了大抓項(xiàng)目、深耕園區(qū)的鮮明導(dǎo)向，時(shí)時(shí)處處都能感受到十足的干勁。

具體來說，這次觀摩在點(diǎn)位選擇上有四個鮮明特點(diǎn)：

突出看新增項(xiàng)目。只看2023年新開工、投資不低于5億元的新項(xiàng)目，不再觀摩以往的老題材、老面孔。即便是老企業(yè)，也必須是新派生出來的獨(dú)立項(xiàng)目。

突出看特色園區(qū)。不光看投資額、看規(guī)模，更看園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、看園區(qū)特色、看帶動作用，看是否開辟了新賽道，看是否實(shí)現(xiàn)了錯位發(fā)展。

突出看發(fā)展勢頭?？错?xiàng)目推進(jìn)的工作質(zhì)量和成效，要看速度，又不唯速度論，注重看園區(qū)和項(xiàng)目的發(fā)展前景。有的園區(qū)，不光有在建項(xiàng)目，明年、后年，甚至三到五年的項(xiàng)目都已謀劃到位。

突出一把尺子衡量。不看存量看增量，看結(jié)果也看過程。經(jīng)濟(jì)體量小的區(qū)市，也可以跟體量大的區(qū)市站在同一起跑線上，同臺打擂。

GDP突破萬億大關(guān)，靠的是項(xiàng)目。奮進(jìn)新征程，關(guān)鍵還是項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目存量，才能穩(wěn)住基本盤，抓好項(xiàng)目增量，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。

一方面，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園等千億級“大塊頭”正按照既定目標(biāo)快速推進(jìn)。另一方面，煙臺也在積極尋找“三新”：新項(xiàng)目、新賽道、新模式，為煙臺跨越式發(fā)展不斷積蓄后勁和增量。

綠色，“萬億之城”新底色

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市是中共山東省委、省政府賦予煙臺新的定位，透過一個個觀摩項(xiàng)目和園區(qū)，可以看到煙臺綠色轉(zhuǎn)型的決心和扎實(shí)行動。無論是傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，都有著鮮明的綠色基因。可以說，煙臺已經(jīng)把綠色低碳理念融入城市血脈。

“觀摩項(xiàng)目中大部分是制造業(yè)項(xiàng)目，這反映出煙臺發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略定力。而且，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)，孕育著新賽道、新模式?！币晃粎⒓佑^摩的干部感慨道。

煙臺的萬億之路，走的是一條工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市的道路，制造業(yè)就是煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家底和“壓艙石”。近年，煙臺大力實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換，聚力培育9大制造業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)塑成優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，未來產(chǎn)業(yè)加速起勢。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。汽車、石化及新材料、海洋工程、食品等產(chǎn)業(yè)是煙臺的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此次觀摩中，能明顯感受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鏈條不斷塑強(qiáng)，老樹開出新花。

以龍口高品質(zhì)再生鋁輕量化鋁板帶項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目以再生鋁替代原有火電鋁，能減少鋁土礦資源消耗25萬噸，能耗僅為原鋁生產(chǎn)的4.86%，可節(jié)約34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少90萬噸碳排放。產(chǎn)品可保障C919系列飛機(jī)全規(guī)格高端航空薄板的供貨，成為鋁合金行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的典范。

汽車產(chǎn)業(yè)是煙臺的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面對新能源汽車的崛起，煙臺乘勢而上在福山區(qū)規(guī)劃建設(shè)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)濰柴（煙臺）新能源動力產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個，總投資790多億元。預(yù)計(jì)，未來3至5年該板塊將為煙臺再添一個千億級產(chǎn)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力在加速形成。中國（蓬萊）海上風(fēng)電國際母港、中廣核煙臺招遠(yuǎn)400MW海上光伏項(xiàng)目、三峽山東牟平一期海上風(fēng)電項(xiàng)目等項(xiàng)目都是清潔能源項(xiàng)目。此外，萊山“零碳”智造產(chǎn)業(yè)園等多個項(xiàng)目都具有零碳、低碳等特征。一路觀摩下來，隨處可見煙臺向綠而行的堅(jiān)實(shí)步伐。

中廣核煙臺招遠(yuǎn)400MW海上光伏項(xiàng)目，是全國首個大規(guī)模近海樁基固定式海上光伏項(xiàng)目。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可發(fā)電14.7億千瓦時(shí)，能夠滿足招遠(yuǎn)2年的居民用電需求，年均節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤44.77萬噸，減少碳排放約132.19萬噸。

海陽市規(guī)劃建設(shè)了丁字灣海天高端裝備產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展航空航天裝備、海工裝備制造、航天文旅等產(chǎn)業(yè)，已招引落地項(xiàng)目15個，總投資315.3億元。該市累計(jì)總裝火箭19發(fā)，實(shí)現(xiàn)海上發(fā)射10發(fā)10捷，將57顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，其中“引力一號”實(shí)現(xiàn)全球最大固定火箭首次海上發(fā)射。

向陽而生，向綠而行。煙臺正在加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色越來越濃重。

鏈?zhǔn)?，“萬億之城”新打法

“以前，挖到籃子里都是菜?，F(xiàn)在，要先定菜譜，再買菜，后做席?！?月2日的大會上，中共山東省委常委、煙臺市委書記江成打了個生動的比喻?！版湕l化、園區(qū)化、集群化是大勢所趨，推進(jìn)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)菢?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的必由之路?！?/p>

近年，煙臺深入研判全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，推出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機(jī)制，確定了以制造業(yè)為主體的16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行“一鏈長、一布局、一鏈辦、一基金、一聯(lián)盟、一平臺”工作機(jī)制，推動各產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

各個區(qū)市，從實(shí)際出發(fā)，確立兩到三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局項(xiàng)目，定位精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。

比如，蓬萊區(qū)重點(diǎn)抓高端化工材料、海工裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中國（蓬萊）海上風(fēng)電國際母港，已集齊上游研發(fā)檢測，中游主機(jī)、葉片、塔筒、海纜裝備制造，下游施工運(yùn)維等板塊，成為省內(nèi)唯一的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，獲評山東省海洋工程特色產(chǎn)業(yè)集群。2023年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)145億元，增長81%。

比如，黃渤海新區(qū)形成以高端石化、新材料等為主的具有煙臺特色的化工產(chǎn)業(yè)體系。其中，此次觀摩的華潤高端合成材料制品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，生產(chǎn)的尼龍66是具有高技術(shù)壁壘的關(guān)鍵新材料，填補(bǔ)國內(nèi)高端產(chǎn)品空白。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)高端尼龍切片16萬噸、差異化尼龍纖維3萬噸，位列全國前三，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高端合成材料研發(fā)制造基地。

再比如，煙臺高新區(qū)的IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目尚未建成，廠房已全部招滿。之所以招商工作如此快速，得益于對產(chǎn)業(yè)鏈條的深入研究：高新區(qū)是煙臺市確立的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)，是鏈長制確定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)建區(qū)市之一，全區(qū)擁有23萬平米的產(chǎn)業(yè)孵化基地、105家在孵企業(yè)、1050項(xiàng)專利成果。24家企業(yè)的176個醫(yī)療器械產(chǎn)品亟需產(chǎn)業(yè)化，而IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)恰逢其時(shí)，補(bǔ)上了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。

圍繞千億項(xiàng)目，布局百億項(xiàng)目，招引十億項(xiàng)目……此次觀摩，可以明顯感受到，煙臺產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特色越來越明顯。13個特色園區(qū)，以園帶產(chǎn)，以產(chǎn)興園，鏈?zhǔn)酵七M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)特色也更加明顯。

奮進(jìn)，“萬億之城”新引擎

“去年3月項(xiàng)目開工以來，一年的時(shí)間拔地而起66棟建筑物，其中58棟主體完工，設(shè)備已進(jìn)廠70%，生產(chǎn)一區(qū)7月底完成設(shè)備調(diào)試，10月底試生產(chǎn)，年前實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，將創(chuàng)造蓬萊萬華速度的嘉信版本?！痹诩涡判虏牧嫌邢薰灸戤a(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員介紹起工程進(jìn)展?jié)M是自豪。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。各區(qū)市牢牢樹牢“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以只爭朝夕的緊迫感和使命感抓項(xiàng)目。

位于黃渤海新區(qū)的華潤高端合成材料制品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目19棟建筑已全部封頂，32條生產(chǎn)線陸續(xù)安裝，預(yù)計(jì)7月全面投產(chǎn)，比原計(jì)劃提前了4個月。

三峽山東牟平一期海上風(fēng)電項(xiàng)目創(chuàng)造了山東省離岸最遠(yuǎn)、水深最深、淤泥層最厚、9MW單機(jī)容量最大、最先采用四樁導(dǎo)管架風(fēng)機(jī)等“五個之最”。盡管如此，在項(xiàng)目建設(shè)中全力攻堅(jiān)突破用地、用海手續(xù)難點(diǎn)，僅用7個月就完成了全部風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及吊裝作業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工，當(dāng)年全容量并網(wǎng)發(fā)電”的目標(biāo)。

萊陽市每月晾曬比拼、調(diào)度通報(bào)，每季度匯總情況、解剖分析，每半年組織重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩、打分評比，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮；福山區(qū)滾動實(shí)施項(xiàng)目百日集中攻堅(jiān)行動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；黃渤海新區(qū)建立“年初抓開工、年中促進(jìn)度、年底看投產(chǎn)”的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)抓招商、建項(xiàng)目、擴(kuò)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)……

今年2月19日召開的全市奮進(jìn)萬億新征程動員大會上，“奮進(jìn)”一詞成為“萬億煙臺”的最鮮明標(biāo)簽——

奮進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)筑基的產(chǎn)業(yè)之城；

奮進(jìn)科技驅(qū)動、人才匯聚的創(chuàng)新之城；

奮進(jìn)海納百川、銳意改革的開放之城；

奮進(jìn)向海圖強(qiáng)、港產(chǎn)融合的藍(lán)色之城；

奮進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、精致舒美的活力之城；

奮進(jìn)綠色低碳、清潔美麗的生態(tài)之城；

奮進(jìn)普惠共享、文明善治的幸福之城；

奮進(jìn)環(huán)境優(yōu)越，法治護(hù)航的厚商之城。

看完26個觀摩點(diǎn)，從全市各級各部門、廣大黨員干部，到各個園區(qū)、企業(yè)、企業(yè)家，處處是昂揚(yáng)著奮進(jìn)者的姿態(tài)，處處是趕超發(fā)展的火熱戰(zhàn)場。

回顧新中國成立以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，機(jī)械時(shí)代沈陽領(lǐng)跑全國，電氣時(shí)代青島率先崛起，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代杭州一躍而起，進(jìn)入集成電路時(shí)代合肥逆襲成功。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，新材料、新能源成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢。煙臺在高端化工、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、清潔能源等領(lǐng)域已經(jīng)取得了先發(fā)優(yōu)勢，具備晉級躍升的難得機(jī)遇。

在大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的同時(shí)，我們看到煙臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越理性，越來越有章法。

面對新的發(fā)展契機(jī)，煙臺，未來可期。

After visiting 26 observation points， departments at all levels， the vast majority of CPC members and cadres， various industrial parks， enterprises， and entrepreneurs are all infused with great passion and high spirit for development.

Looking back on the industrial development process since the founding of the Peoples Republic of China， one will find that Shenyang took the lead in the mechanical era， Qingdao in the electrical era， Hangzhou in the Internet era， and Hefei in the integrated circuit era. With the accelerated evolution of the new round of technological revolution and industrial transformation， new materials and new energy have become the trend of industrial development. Yantai， which has already gained a first-mover advantage in high-end chemicals， advanced structural materials， and clean energy， is now faced with the rare opportunity for upgrading and leap development.

It can be seen that Yantais economy is developing in an increasingly rational and systemic way while focusing on the construction of major projects.

Facing new development opportunities， Yantai is embracing a promising future.