春日雄安，生機盎然。

7年前的4月1日，一則消息猶如平地春雷，響徹大江南北——中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。

7年來，習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設領航指路、把脈定向。

7年來，雄安新區(qū)從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，一座高水平現(xiàn)代化城市拔地而起、拔節(jié)生長。

在雄安新區(qū)設立7周年之際，記者走訪雄安新區(qū)的規(guī)劃展館、建筑工地、社區(qū)民居、高鐵車站等地，觸摸雄安發(fā)展脈搏，感受雄安蓬勃活力。

生態(tài)之城

春日的白洋淀，藍綠交織、清新明亮。漫步岸堤，眼前楊柳泛青，淀藍如海。遠處白鷺翩飛，淀邊碼頭上有不少市民打卡拍照，一幅“城淀相依、共生共融”的優(yōu)美畫卷徐徐鋪展開來。

白洋淀位于河北省中部，是華北平原最大的淡水湖，素有“華北明珠”“華北之腎”之稱。白洋淀大部分為雄安新區(qū)所轄，是雄安新區(qū)發(fā)展的重要生態(tài)水體。

一段時間以來，地處大清河流域“九河下梢”的白洋淀，曾遇到“口渴”、污染等問題。

習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時專程前往白洋淀，強調(diào)“建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好”；談到選址考慮時指出，“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰”。

伴隨著雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，一度污染嚴重的白洋淀迎來有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。

近年來，雄安新區(qū)采取外源污染管控、內(nèi)源污染治理、河道綜合整治、生態(tài)補水、生態(tài)修復等一系列治本之策，推動白洋淀科學治理、依法治理、全流域治理、系統(tǒng)治理和民主治理，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。

白洋淀水質(zhì)從之前的劣V類大幅提升至2021年III類，并連續(xù)三年鞏固保持在III類，提前實現(xiàn)了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》明確的目標要求。

白洋淀的“水”好了，野生鳥類也越來越多，“鳥類天堂”勝景為“未來之城”增添了新的生態(tài)魅力。

近期，雄安新區(qū)新發(fā)現(xiàn)3種鳥類，經(jīng)專家鑒別確認，分別為戴菊、北朱雀、紅交嘴雀。戴菊為有重要生態(tài)、科學、社會價值的國家“三有”保護動物，北朱雀、紅交嘴雀為國家二級重點保護動物。

至此，白洋淀野生鳥類增加至279種，較雄安新區(qū)設立前增加了73種，其中國家一級重點保護鳥類12種，國家二級重點保護鳥類50種，國家“三有”保護和其他級別鳥類217種。

擘畫雄安千年大計，“千年秀林”是秀美的起筆。如今，走進雄安新區(qū)，不僅有碧波蕩漾的白洋淀，還有即將被春天染綠的“千年秀林”。

2017年秋季開始，雄安新區(qū)“千年秀林”工程拉開大幕。雄安新區(qū)設立近7年來，累計造林40萬多畝，生物多樣性、碳匯能力和水土保持能力大幅提升。

樣板之城

設立河北雄安新區(qū)，意義不僅在于建造一座城，而是為中國城市的高質(zhì)量發(fā)展探索未來路徑。

習近平總書記強調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

千年大計，規(guī)劃先行。打造高質(zhì)量發(fā)展的雄安樣板，首先要高質(zhì)量編制新區(qū)規(guī)劃。

新區(qū)設立后，前后有60多位院士、國內(nèi)外200多支高水平規(guī)劃設計團隊、3500多名技術人員投入到新區(qū)規(guī)劃編制中，最終形成“1+4+26”頂層規(guī)劃體系。其中，“1”指《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，“4”指《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（2018—2035年）》《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等4個綜合性規(guī)劃，“26”為支撐新區(qū)總體和起步區(qū)層面的能源、交通、產(chǎn)業(yè)、市政等專項規(guī)劃。

一張藍圖繪到底。謀定之后的雄安新區(qū)，各項建設發(fā)展迅速啟動，一批標志性重大工程落地生根。

在雄安新區(qū)啟動區(qū)的核心位置——雄安城際站及國貿(mào)中心片區(qū)建設如火如荼。機械轟鳴，塔吊林立，工程車來回穿梭，施工人員忙碌作業(yè)，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。

“雄安國貿(mào)中心有9個建筑單體，是具有雄安特色的綠色、智能、創(chuàng)新、安全的立體化現(xiàn)代化TOD項目，未來將是雄安新區(qū)的活力門戶、城市地標。”中國雄安集團雄商發(fā)展公司設計部負責人周瑩告訴記者，項目正進行樁基、航站樓地下鋼結(jié)構、地下通廊鋼結(jié)構等施工建設。

在雄安新區(qū)啟動區(qū)的東北部——雄安體育中心項目建設現(xiàn)場同樣熱火朝天。該項目包括體育場、體育館和游泳館及配套室外運動場地，總建筑面積約18萬平方米。從空中俯瞰雄安體育中心、體育場、游泳館和體育館三個單體建筑，如同三枚大小不一的“山水印章”印刻在未來之城的壯美畫卷上。

雄安體育中心項目相關負責人郝文佳介紹，建筑方案以“山水·印章”為理念，通過運用中國傳統(tǒng)的造園手法與古典建筑意象，生動詮釋東方美學與大型體育建筑的融合，項目建成后能夠滿足承辦國際單項賽事與國內(nèi)綜合賽事要求。

在雄安新區(qū)北部容城組團位置——悅?cè)莨珗@吸引了諸多游客前來打卡游玩。這里作為雄安新區(qū)的城市綜合公園，以“中西合璧、以中為主、古今交融”為設計原則，采用山水造園手法，構建了“一河兩湖三進苑、千年綠脈顯九園”的空間結(jié)構。

“為探索新區(qū)園林高質(zhì)量建設路徑，在建設悅?cè)莨珗@時，我們舉辦了造園工藝工法展示競賽，邀請全國園林領域的工匠展示工藝技法，競賽成果運用到了公園的建設中?！毙郯布瘓F生態(tài)建設公司園林事業(yè)部負責人呂聚林說。

悅?cè)莨珗@，何以“悅?cè)荨?？以悅?cè)莨珗@松鶴瀑布旁的假山為例，呂聚林向記者介紹，為了創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，滿足公園設計要求，這里的每一塊石頭都要經(jīng)過工匠嚴選。

起筆是世界眼光，落筆為時代標桿，走筆成千年大計。

堅持大歷史觀，保持歷史耐心，一茬接著一茬干，一年接著一年干，確保一張藍圖繪到底，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，雄安新區(qū)正著力打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

協(xié)同之城

作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵區(qū)域。

2017年2月23日，習近平總書記在安新縣主持召開座談會時強調(diào)指出，規(guī)劃建設雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

建設承接北京非首都功能疏解的高質(zhì)量樣板，雄安新區(qū)建設堅守初心、穩(wěn)步推進，2021年起，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區(qū)疏解。

雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解進展如何？登上啟動區(qū)中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新服務中心的頂樓向四周遠眺，一個個備受矚目的重點疏解項目進展躍然入目——

中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團、中國華能集團、中國中化等央企總部已經(jīng)實現(xiàn)主體結(jié)構封頂。中國礦產(chǎn)資源集團總部已完成選址，即將開工建設。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三大運營商項目建設正酣。

在服務疏解人員子女教育方面，雄安新區(qū)高標準布局優(yōu)質(zhì)教育資源，新開辦各類學校41所，包括北京市以“交鑰匙”方式援建的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區(qū)均已順利開學，為疏解人員子女提供便捷優(yōu)質(zhì)的教育服務。

北京四中雄安校區(qū)有關負責人在接受記者采訪時表示，雄安校區(qū)絕不僅僅是硬件的建設，更重要的是引進先進的教育理念和管理理念，我們將讓這里的每個孩子都綻放光彩。秉持“以人育人，共同發(fā)展”的教育理念，雄安校區(qū)開展了系列教學實踐活動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在雄安新區(qū)落地生根。

在疏解人員醫(yī)療服務保障方面，雄安新區(qū)加快醫(yī)療基礎設施建設，北京市援建的雄安宣武醫(yī)院（一期）已開診，30個科室平穩(wěn)運行，努力實現(xiàn)與首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院同質(zhì)化服務。

進入雄安宣武醫(yī)院，記者注意到，醫(yī)院整體裝修以乳白色與黃色交織的暖色調(diào)為主。醫(yī)院還借鑒白洋淀“萬畝淀泊、葦濠交錯”地貌，結(jié)合首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院是國家神經(jīng)疾病醫(yī)學中心的背景，充分融入神經(jīng)元元素，從而以溫馨的就醫(yī)環(huán)境改善患者的就醫(yī)體驗。

雄安宣武醫(yī)院有關負責人表示，雄安宣武醫(yī)院醫(yī)保目錄報銷范圍比北京更廣；診區(qū)設置上打破傳統(tǒng)內(nèi)外分科，按人體器官系統(tǒng)建立診療中心，便于患者就醫(yī)及醫(yī)生會診；醫(yī)院門診每層均設置一站式血樣采集和藥房，采用氣動物流和箱式物流傳送標本和藥品，踐行“讓信息多跑路、患者少跑路”的服務理念。

人民之城

“人民”二字，重若千鈞。

“城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準?！绷暯娇倳浽u價城市工作，一直有著這樣一條金標準。

2017年2月23日，習近平總書記在安新縣主持召開座談會時指出，設立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

7年來，描畫在這張白紙上的人民底色愈加濃郁。

——老有所養(yǎng)，守護幸福“夕陽紅”。

在容東片區(qū)南文營社區(qū)食堂，眼瞅著快到中午，幾位老人結(jié)伴走進社區(qū)食堂。選餐、交費，簡單操作就吃上了可口的飯菜。

不僅如此，這里的飯菜還“香飄”到了其他社區(qū)。82歲的臧大爺是附近紫薇苑社區(qū)的居民，經(jīng)常來南文營社區(qū)食堂吃飯?！笆⌒?！實惠！一頓晌午飯打折優(yōu)惠后俺就花了2.5元。這里菜品種類多，吃得飽、吃得好！”臧大爺豎起大拇指笑呵呵地說。

當?shù)厣鐓^(qū)工作人員告訴記者，在南文營社區(qū)食堂，60至70周歲老年人可享受7.5折就餐優(yōu)惠，71至80周歲老年人可享受5折優(yōu)惠，81周歲及以上老年人可享受2.5折優(yōu)惠。

——幼有所育，托起幸福童年。

容西片區(qū)西泉社區(qū)把工作重心放在孩子身上。近年來，西泉社區(qū)積極深化構建“兒童友好社區(qū)”，依托黨群服務中心打造全齡段“兒童之家”，為社區(qū)兒童提供家庭教育、臨時托育、公益課堂、文化活動等多項普惠型服務。

2023年被列為第二批國家兒童友好城市建設試點以來，雄安新區(qū)加快推進兒童友好城市建設，著力繪藍圖、強聯(lián)動、優(yōu)服務、建場景，構建高效落實機制，舉辦系列品牌活動，兒童友好城市逐漸成為“未來之城”嶄新名片。

——病有所醫(yī)，織密醫(yī)療保障網(wǎng)。

“家門口的社區(qū)醫(yī)院非常方便”“就診基本不用排長隊”“科室齊全，能開藥能檢查”……走進容西片區(qū)賢溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心，寬敞明亮、干凈整潔的大廳內(nèi)，不少正在取藥的患者向記者表達了對該中心工作的肯定。

作為雄安新區(qū)首家社區(qū)衛(wèi)生服務中心，賢溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心于去年1月投入使用。該中心目前設有內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)科、全科醫(yī)學科、口腔科、老年醫(yī)學科、檢驗科、影像科、藥劑科等臨床和醫(yī)技科室，醫(yī)療設備完備，能夠滿足居民常見病、多發(fā)病、慢性病的預防保健和診療康復需求。

——住有所居，托起百姓安居夢。

在容西片區(qū)G單元安置房項目建設現(xiàn)場，一派熱火朝天的建設景象。作為雄安新區(qū)改善居民生活質(zhì)量、構建“未來之城”的重要民生基礎工程，容西片區(qū)G單元安置房項目可極大改善居民生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)。

雄安新區(qū)自設立以來，穩(wěn)妥有序推進回遷安置，容東、容西、雄東等新建片區(qū)12萬名群眾喜遷新居。當前，雄安新區(qū)建立起“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，住房保障體系基本形成。

創(chuàng)新之城

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動和引領的發(fā)展。

2017年2月23日，習近平總書記在安新縣考察并主持召開座談會時強調(diào)，雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

2023年5月10日，習近平總書記在主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設座談會時強調(diào)，要全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地，努力建設新功能、形成新形象、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構建新機制，使雄安新區(qū)成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！崩斡浟暯娇倳泧谕?，雄安新區(qū)規(guī)劃建設邁出的每一步，都在創(chuàng)新中前行。

——構筑高能級創(chuàng)新平臺。走在雄安新區(qū)中關村科技園，樓道里“讓空氣中充滿創(chuàng)新的味道”的標語格外引人注目。

作為科創(chuàng)資源的聚集地，雄安新區(qū)中關村科技園以空天信息、人工智能、智能硬件、科技服務為產(chǎn)業(yè)主導，超前布局新技術、新產(chǎn)品先行先試應用場景?！皥@區(qū)現(xiàn)已高效聚集70家與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相匹配的企業(yè)?！毙郯残聟^(qū)中關村科技園總經(jīng)理助理徐天鴻說。

雄安新區(qū)中關村科技園落地企業(yè)羅數(shù)科技，是一家主要為政府部門和企業(yè)提供稅務數(shù)據(jù)科技服務的公司，從考察到簽約只用了5天，從裝修到入駐用了12天。僅僅歷時17天，羅數(shù)科技從北京來到雄安安了個新家。

走進雄安創(chuàng)新研究院臨時辦公區(qū)，街道兩側(cè)一間間科研實驗室映入眼簾，創(chuàng)新氣息撲面而來。雄安創(chuàng)新研究院由中國科學院和河北省人民政府共建，作為未來之城的“科研殿堂”，雄安創(chuàng)新研究院研究領域包括半導體、光電子、通信、人工智能等，目前已吸引各類高層次人才100余人。

——建設高水平科技人才隊伍。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開人才支撐。在今年全國兩會的河北代表團開放日上，有關負責人宣布目前已發(fā)放“雄才卡”共計10481張。“雄才卡”即雄安新區(qū)人才引進一卡通，根據(jù)社會貢獻、專業(yè)程度和學位等級分為ABC三類，持卡人可享受教育、醫(yī)療、住房等政策支持。

2023年11月，雄安新區(qū)推出了頂尖人才、技能人才、青年人才等各類人才引進及重大平臺落地獎勵等16條政策措施，簡稱“雄才十六條”。該措施明確，圍繞新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物技術、新材料等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引進頂尖科學家到雄安工作，給予2000萬元至5000萬元科研經(jīng)費和300萬元生活補貼，獎勵一套不低于200平方米的住房。

——破除深層次體制機制障礙。

建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，雄安新區(qū)構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，打通工程建設、公積金、不動產(chǎn)、社保、教育入學、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、公共資源交易、信用城市等領域?qū)I(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)部門業(yè)務系統(tǒng)與政務平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)“應享盡享”。

7年來，雄安新區(qū)實行黨政合設、大部門制、扁平化管理，打造審批事項最少、工作效率最高、辦事成本最低、服務態(tài)度最好的“雄安服務”品牌，推動雄安事雄安辦，網(wǎng)上辦、便捷辦。

“未來之城”的偉大夢想正在一步步實現(xiàn)，雄安新區(qū)將不斷譜寫高水平社會主義現(xiàn)代化城市建設新篇章。

（摘自4月1日《中國城市報》。作者均為該報記者）