2023年11月16日,美俄外交界迎來(lái)了一個(gè)特殊的日子:美蘇建交90周年。
65%美國(guó)報(bào)紙支持與蘇聯(lián)建交
1929年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)打破了美國(guó)人自得其樂(lè)的生活,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)凋敝,失業(yè)情況嚴(yán)峻,金融市場(chǎng)混亂。經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)了嚴(yán)重的政治危機(jī),美國(guó)工人罷工,爭(zhēng)取各種權(quán)利的斗爭(zhēng)此起彼伏。蘇聯(lián)方面,經(jīng)過(guò)1928-1932年實(shí)施的第一個(gè)“五年計(jì)劃”,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,但也暴露出不少問(wèn)題,如嚴(yán)重缺乏資金、技術(shù)和人才。
美國(guó)過(guò)剩的恰恰是蘇聯(lián)缺乏的,雙方有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。1933年,“美蘇關(guān)系委員會(huì)”向1139家報(bào)紙發(fā)出詢問(wèn)——是否承認(rèn)蘇聯(lián)?結(jié)果65.6%表示支持,7.5%表示既不支持也不反對(duì),只有26.9%表示反對(duì)。如此,在復(fù)雜的背景下,美國(guó)作為當(dāng)時(shí)最后一個(gè)沒有與蘇聯(lián)建立正式外交關(guān)系的資本主義大國(guó),與蘇聯(lián)開始接近。
建交前夕一波三折
1933年3月,富蘭克林·羅斯福成為美國(guó)總統(tǒng)。他上臺(tái)后順應(yīng)民意,著手與蘇聯(lián)溝通,他起用親信亨利·摩根索等人。他們與蘇方代表交流,提議羅斯福給蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)主席米哈伊爾·加里寧去信,要求派一名特使討論兩國(guó)之間的問(wèn)題。這封信于1933年10月10日以密電發(fā)出,10月17日蘇方做出肯定的回復(fù)。
1933年11月7日,蘇聯(lián)外交人民委員李維諾夫抵達(dá)美國(guó)。談判一開始并不順利,蘇方的策略是讓美方先承認(rèn)蘇聯(lián),然后再談各項(xiàng)爭(zhēng)議話題,而美方不愿意一開始就失去主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持要求以相反的順序談判。且在后面的談判中,雙方就在蘇美國(guó)人權(quán)益保障、蘇聯(lián)支持美共等問(wèn)題上僵持不下。
白宮會(huì)面達(dá)成共識(shí)
羅斯福得知這一情況后,邀請(qǐng)李維諾夫直接去白宮與他會(huì)面。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談話,雙方基本達(dá)成共識(shí)。11月16日,雙方簽下具有歷史意義的文件。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,在協(xié)議中,蘇聯(lián)允許在蘇美國(guó)人擁有“完全的信仰自由”,美國(guó)人如在蘇聯(lián)受審,可以選擇自己的律師。美國(guó)則“做出除了宗教方面的互惠承諾”,未償還債務(wù)問(wèn)題待以后解決。
美蘇建交后,雙方確實(shí)在債務(wù)問(wèn)題上糾纏很長(zhǎng)一段時(shí)間,這個(gè)狀態(tài)直到蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)才發(fā)生改變,雙方開始合作,共同抗擊德國(guó)法西斯軍隊(duì)。美國(guó)通過(guò)《租借法案》擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)的援助,對(duì)其運(yùn)送約110億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)物資。
(摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》 朱劍利/文)