張海濤

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟的市場化進程日益加快，電力企業(yè)也面臨巨大的變化。電力企業(yè)若想有效立足并得到發(fā)展，就必須加大財務預算方面的管理工作力度，真正實現(xiàn)財務預算管理制度建立的全面落實。本文闡述了電力企業(yè)財務預算管理制度建立的意義，分析了電力企業(yè)財務預算管理制度存在的問題，并根據(jù)上述問題提出了完善企業(yè)財務預算管理制度的相關措施，希望為相關工作提供參考。

電力企業(yè)財務健全預算管理制度的重要意義

規(guī)避財務風險 可以對企業(yè)內(nèi)部的財務情況進行分析與研究，并做好財務風險的預測，基于此制定相關的管理手段與制度，以此降低財務風險發(fā)生的概率。

優(yōu)化企業(yè)資源配置 可以將預算編制與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理有效融合在一起，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)與高效率管理工作開展提供更多的支持，以保證資源的靈活運用，同時提升企業(yè)的綜合管理水平。

促成財務管理目標的實現(xiàn) 可以將各部門經(jīng)濟活動控制在企業(yè)總預算范圍內(nèi)，保證資金的利用率與資源的合理分配，可以將電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標系統(tǒng)化，促進企業(yè)財務目標的實現(xiàn)，提升財務管理效果。

控制內(nèi)部成本 財務預算管理是對每年的企業(yè)資金進行合理分配，各部門在年初預算上報的資金范圍內(nèi)開展工作，使各部門的工作開展更具計劃性和規(guī)劃性，在一定程度上對部門的工作進行約束，盡可能地避免出現(xiàn)劃外非必要支出，有效控制電力企業(yè)的支出成本。

現(xiàn)有財務預算管理制度存在的問題

管理制度不完善 當前電力企業(yè)預算存在部門、企業(yè)、團體和個人責任不明確，導致財務預算管理只在部門層面進行，基層缺乏機制、責任和意識，企業(yè)預算管理目標是否實現(xiàn)與員工績效高低關聯(lián)性不強，不利于提高企業(yè)預算管理能力，進而影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

管理目標不明確 目前，電力市場化改革仍在繼續(xù)，對電力市場的影響很大。在財務預算資源管理過程中，企業(yè)受到很多因素的影響，比如年售電量往往是不準確的，甚至是非常偏頗的，這就導致作為這個過程基礎的其他預算指標目標不明確，不利于企業(yè)的財務預算管理。

業(yè)務人員專業(yè)素質還需提升 目前，電力企業(yè)改革中要求的專職財務與管理研究人員的技術專業(yè)素質層次水平需要進一步提升，對財務管理人員本身的職業(yè)個人素質要求和技術專業(yè)化知識水平要求也進一步變高。由于電力企業(yè)財務人員老齡化嚴重，專業(yè)知識技能水平普遍不高，影響財務預算管理工作的實施，電力企業(yè)財務管理現(xiàn)代化進程滯后。

信息化水平落后 當前電力企業(yè)信息化平臺的建設和運行方面依然存在很多問題，包括財務預算控制系統(tǒng)的統(tǒng)籌性還相對較差，資金使用效率不高，預算信息不夠準確等。

電力企業(yè)財務預算管理制度應用措施

管理機制建設 在電力企業(yè)運行的過程中，為了體現(xiàn)出財務預算的應用價值，需要針對企業(yè)的不同情況建立完善的財務預算管理制度。

首先，企業(yè)需建立責任制度。明確財務預算管理人員的責任與工作內(nèi)容，以此作為財務預算管理工作實施的前提，提升財務管理工作水平。其次，企業(yè)需完善內(nèi)部考核制度。結合電力企業(yè)的實際情況制定具有可操作性與可實施性的考核制度，能夠提升從業(yè)人員的自我約束與監(jiān)督意識，保證財務預算管理工作實施的效果。再次，企業(yè)需強化獎懲制度。結合企業(yè)的實際情況制定能夠調(diào)動工作人員積極性的激勵手段，解決部分工作人員工消極怠工的問題，使工作人員愿意主動積極地參與到崗位工作中。最后，其次加強業(yè)財融合。一方面結合業(yè)務實際情況，制定科學的財務預算機制，保證各項資源利用的效果；另一方面提升財務管理人員的資源整合意識與創(chuàng)新意識，將業(yè)務信息與財務預算管理充分地結合，以此保證財務預算工作的有效性與科學性。

預算管理目標的制定 企業(yè)結合現(xiàn)有發(fā)展狀況并對未來的發(fā)展方向進行預測和分析之后，最終制定出經(jīng)營發(fā)展目標和科學合理的財務預算管理目標，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。電力企業(yè)應根據(jù)具體的經(jīng)營發(fā)展情況，制定科學合理的財務預算管理目標，并將總目標進行精細劃分，使公司每一個人都有對應的小目標，并明確相關人員的職責，貫徹落實財務預算管理制度。

重視財務預算管理制度 在財務管理過程中，要充分發(fā)揮財務預算的剛性，明確責任，提高財務預算執(zhí)行效率，確保財務預算內(nèi)部業(yè)務的及時規(guī)范執(zhí)行，強化財務預算管理在公司治理中的作用。

加大預算管理實施力度 電力企業(yè)財務預算管理的實施者大部分以企業(yè)員工為主，因此在管理期間應及時完善財務預算反饋制度，形成專業(yè)化的財務預算小組，把財務預算管理目標進行有效分配。財務預算小組不僅要促進財務預算管理，還應對每一名工作人員的工作任務進行規(guī)劃。與此同時，形成相對完整的考核方案，密切結合財務預算管理項目和企業(yè)發(fā)展目標，研究財務預算實施的結果，動態(tài)調(diào)整財務預算管理問題，確保財務預算管理和企業(yè)整體發(fā)展方針相適應。

專業(yè)人才隊伍建設 在電力企業(yè)財務管理工作中，為了更好地進行財務預算管理，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以通過組建專業(yè)人才隊伍，提升財務預算管理的效果，采取業(yè)務培訓、知識講座、信息技術教育等方式，開展人才的培養(yǎng)活動，提升財務工作人員的業(yè)務能力，強化財務預算管理的工作理念，使其掌握最新的財務知識與技能，為財務預算管理工作的進行提供保障。

信息化建設 完善電力企業(yè)財務預算管理制度需要企業(yè)進一步推動信息化建設，在傳統(tǒng)財務管理工作中積極應用各種新型信息化手段，全面提升電力企業(yè)財務預算管理工作實效。通過信息化手段積極開展財務數(shù)據(jù)收集、財務數(shù)據(jù)差異化分析和企業(yè)發(fā)展趨勢分析，有利于電力企業(yè)財務管理和內(nèi)部管理工作的提升，為電力企業(yè)管理層的重大決策提供依據(jù)。

總之，在電力企業(yè)中實行財務預算管理可以有效節(jié)省資源，可花費最小的成本得到更多的利益。電力企業(yè)需要全面且客觀地認識自身發(fā)展的實際情況，展開對內(nèi)部財務預算全面深入的分析，并建立以及完善財務預算管理制度，保證財務預算管理的各項工作有序進行，從而推動電力企業(yè)財務管理水準的提高。

作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司南充市嘉陵供電分公司