□文/林可瑛 李湘億 李 跑 陳俊龍
(東北大學秦皇島分校經(jīng)濟學院 河北省·秦皇島)
[提要] 在后疫情時代,小微企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以更好地擺脫“疫情后遺癥”。但目前仍未走出疫情陰霾的小微企業(yè)面臨著資金技術(shù)缺乏、數(shù)字化平臺建設(shè)不足、變革意愿低等數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境。本文分析后疫情時代河北省小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革現(xiàn)狀,并提出一系列政策建議。
在過去的三年中,新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟帶來巨大的沖擊,各類企業(yè)均受到了一定程度的沖擊,但對于小微企業(yè)而言,由于其本身具有成本較高、資金薄弱、籌資能力差等特點,抵御風險的能力差,這類企業(yè)受影響程度就更為顯著。小微企業(yè)作為市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ),其生產(chǎn)經(jīng)營雖然規(guī)模較小,但是遍及社會生產(chǎn)生活的各個角落。小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍,是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐,是保市場主體的重要對象,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于就業(yè)、創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定都具有積極的影響,所以在后疫情時代小微企業(yè)的快速發(fā)展與恢復(fù)具有重要意義。疫情期間,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在生產(chǎn)實踐中的作用日益增大,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立的數(shù)字經(jīng)濟則成為經(jīng)濟發(fā)展的新形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,推動生產(chǎn)、銷售、管理等多方面進行變革,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。然而,在后疫情時代,小微企業(yè)仍普遍面臨對市場變化的不適應(yīng)、對數(shù)字化模式的不熟悉,數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展受阻等難題,河北省政府出臺了一系列政策措施,從多個維度助力企業(yè)紓困解難。本文通過分析河北省小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀和形勢,基于小微企業(yè)在后疫情時代快速恢復(fù)與發(fā)展這個目標,針對性地提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。2023 年,我國經(jīng)濟社會已經(jīng)步入后疫情時代,但這并不意味著新冠肺炎疫情完全消失,一切恢復(fù)如初,而是時有起伏,且我國已具備應(yīng)對病毒變異的相應(yīng)的醫(yī)療救治條件,并在此基礎(chǔ)上形成新的生產(chǎn)生活狀態(tài)。疫情給世界經(jīng)濟帶來無盡沖擊和災(zāi)難,其中,小微企業(yè)由于其本身具有成本較高、資金薄弱、籌資能力差等特點,抵御風險的能力差,因此受影響程度尤為顯著,而數(shù)字經(jīng)濟可以助力小微企業(yè)積極適應(yīng)環(huán)境變化,為其持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。
第一,數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的小微企業(yè)能夠更好地順應(yīng)市場需求變化。應(yīng)對疫情對傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊,“河北制造”走進了網(wǎng)絡(luò)直播間,直播線上銷售在大幅提升效率的同時突破了傳統(tǒng)銷售對于時空的限制,順應(yīng)了市場變化、技術(shù)發(fā)展以及用戶在線購物需求。傳統(tǒng)小微企業(yè),特別是傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè),無法滿足“快交期、多品種、小批量、高品質(zhì)”等客戶需求,也無法與產(chǎn)業(yè)鏈上的伙伴協(xié)同發(fā)展,因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的要求十分迫切。河北省小微企業(yè)利用信息化手段主動融入互聯(lián)網(wǎng)世界,順應(yīng)時代潮流,在后疫情時代中通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)危為安,有效紓解了生產(chǎn)發(fā)展困難。
第二,小微企業(yè)利用數(shù)字化調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)降本增效。孫文凱認為:“由于疫情長期沖擊,內(nèi)外需求不振,大眾消費意愿不足。且受地緣政治影響,國際市場能源和大宗商品價格仍居高位,中小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,加之國內(nèi)勞動力成本剛性上升,成本壓力較大。”后疫情時代的河北省小微企業(yè)普遍面臨成本居高不下、回報周期長、資金壓力大等經(jīng)營問題。小微企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大技術(shù)、人才等各類創(chuàng)新要素的投入,可以有效實現(xiàn)訂單、設(shè)計、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等多方面的優(yōu)化升級,降低生產(chǎn)成本,提高盈利能力。
第三,小微企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升核心競爭力,這是小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風險能力的必然選擇。朱玉認為:“在錯綜復(fù)雜的國際形勢下,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)浪潮中,中小微企業(yè)不進則退,必須積極轉(zhuǎn)型升級尋求突破,才能謀求更好發(fā)展?!焙笠咔闀r代,小微企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際情況,制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線,提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平,與大中企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等多方面實現(xiàn)了更高效便利的對接,推動“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型有利于小微企業(yè)在開放技術(shù)、市場、人才等創(chuàng)新資源的獲取中占據(jù)更大的優(yōu)勢,成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上穩(wěn)定的一環(huán)。
(二)發(fā)展形勢。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出:當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨,受內(nèi)外部多重因素影響,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。小微企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)政策,結(jié)合自身發(fā)展特點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇。
1、河北數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。武義青認為:“河北省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進,數(shù)字經(jīng)濟通過與實體經(jīng)濟深度融合,已經(jīng)成為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。”在相關(guān)政策支持下,河北省小微企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
2、河北省政府針對小微企業(yè)發(fā)展難題制定相應(yīng)措施,大力幫扶支持。河北省政府印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》(下文簡稱“指南”),引導(dǎo)和推動河北省小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。指南中針對小微企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題,明確了政府在資金補貼、服務(wù)商遴選方面的責任,爭取實現(xiàn)細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。
3、河北省小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型阻力仍較大。由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻較高,小微企業(yè)整體經(jīng)驗欠缺,難以實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與實際業(yè)務(wù)的良好對接,因此在短期內(nèi)小微企業(yè)將面臨收益低、業(yè)務(wù)升級困難等風險,數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)效益的提升作用也就不能充分釋放。
自疫情以來,河北省政府在有效防控疫情的同時采取了一系列紓困政策幫扶小微企業(yè)渡過難關(guān):據(jù)河北財政信息網(wǎng)顯示,早在2020 年3 月25 日,河北省中小企業(yè)復(fù)工率就已達72.2%,除19 家長期停工和季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)外,“專精特新”中小企業(yè)復(fù)工率達100%。在后疫情時代,雖然小微企業(yè)經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn),但其在數(shù)字化經(jīng)濟快速發(fā)展的潮流中仍面臨著許多轉(zhuǎn)型困境。
(一)缺乏足夠的資金和技術(shù)支持。受疫情的不確定性因素影響,河北省的小微企業(yè)在融資方面面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),難以獲得必要充足的資金支持。首先,疫情期間,企業(yè)普遍面臨營收下滑和現(xiàn)金流問題,這使得它們難以承擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的投資成本。購買新的技術(shù)設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)分析工具以及進行培訓(xùn)和技術(shù)升級,都需要相當數(shù)量的資金。因此,資金短缺問題成為小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要障礙。其次,小微企業(yè)缺乏企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)團隊,而這類團隊對推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常需要高度技術(shù)化的解決方案,如云計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等。然而,目前河北省小微企業(yè)內(nèi)部大部分沒有雇傭?qū)I(yè)技術(shù)團隊,且難以吸引和聘用高水平的技術(shù)人才。由于缺乏必要的技術(shù)支持和人才知識儲備,小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的進展受到一定程度的限制。
(二)數(shù)字化服務(wù)技術(shù)與平臺建設(shè)不足。河北省內(nèi)大部分小微企業(yè)仍處于數(shù)字化改造的初期階段,數(shù)字化應(yīng)用相對滯后,缺乏實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要技術(shù)資源。目前,由于河北省內(nèi)小微企業(yè)所處的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈特征和經(jīng)營模式存在差異,導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型的手段和形式存在較大差異。尚未建立完整的國家數(shù)據(jù)標準體系,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。另外,企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)種類繁多,應(yīng)用場景各異,存在不同的工業(yè)協(xié)議和數(shù)據(jù)格式,因此設(shè)備之間的互聯(lián)存在較大難度。
中國云計算在2021 年開始迅速發(fā)展并進入成熟階段,云原生技術(shù)與能力不斷提升,云服務(wù)逐漸朝著算力服務(wù)方向發(fā)展。算力經(jīng)濟的快速發(fā)展已成為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎。云計算能力作為重要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)受到日益關(guān)注。然而,與發(fā)達地區(qū)相比,河北省小微企業(yè)的云計算能力在市場規(guī)模和技術(shù)等方面仍存在較大的進步空間,并且核心問題如數(shù)據(jù)流量處理能力不足,難以滿足企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。這些數(shù)字化服務(wù)技術(shù)與平臺建設(shè)不足都給河北省小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
(三)企業(yè)變革意愿低。后疫情時代,河北省小微企業(yè)普遍對新技術(shù)持有懷疑態(tài)度,變革意愿低下。這種態(tài)度可能源于多方面的因素,包括經(jīng)驗不足、成本擔憂以及對新技術(shù)影響的不確定性。首先,小微企業(yè)內(nèi)部對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深刻理解欠缺,數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)在組織和業(yè)務(wù)流程等多方面進行變革。然而,由于企業(yè)內(nèi)部關(guān)于發(fā)展在意識上容易出現(xiàn)分歧,在這些方面會面臨持守傳統(tǒng)方式的困難和抵制變化的阻力。員工和管理層通常對新技術(shù)和流程改變持懷疑態(tài)度,對可能引發(fā)的不確定性和風險保持謹慎,這也會阻礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進。其次,對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型,企業(yè)存在成本和風險的擔憂。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要一定的投資,包括技術(shù)設(shè)備、人員培訓(xùn)和系統(tǒng)升級等。用于數(shù)字化改造的前期投入成本巨大,小微企業(yè)負擔較大。同時,新技術(shù)的引入可能會導(dǎo)致原有業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化,增加不確定性。在行業(yè)競爭激烈的情況下,企業(yè)采用新技術(shù)后,其自身的競爭地位和市場份額可能會受到影響。這種不確定性和潛在的風險使得企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革意愿低下。
在數(shù)字化的浪潮下,政府和企業(yè)應(yīng)共同努力,促進河北省小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)積極制定政策,提供更多的支持,為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;企業(yè)需要主動適應(yīng)變革,提升自身數(shù)字化能力,以迎接未來的挑戰(zhàn)。只有共同合作,才能實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功,為河北省小微企業(yè)帶來更加可持續(xù)的發(fā)展。
(一)政府加大政策扶持力度。政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的角色是至關(guān)重要的。為支持河北省小微企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政府應(yīng)當制定更具可行性的政策措施,將企業(yè)的“需求目錄”變?yōu)檎摹胺?wù)清單”,以提供全面的支持和激勵措施。
1、政策服務(wù)齊發(fā)力,緩解企業(yè)資金及技術(shù)困境。首先,政府可以通過財政和稅收激勵措施來降低小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本負擔,包括為數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目提供資金補貼,減免相關(guān)稅費,以及為企業(yè)提供貸款和擔保服務(wù),借此對小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行資金支持。其次,為鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以積極應(yīng)對市場變化,政府應(yīng)積極創(chuàng)造更加友好的社會環(huán)境:設(shè)立專門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)機構(gòu),為小微企業(yè)提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù),幫助它們制定和實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;培養(yǎng)技術(shù)與管理人才,鼓勵相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與引進,不斷推動數(shù)字化技術(shù)和創(chuàng)新的應(yīng)用,為企業(yè)提供先進的技術(shù)支持和解決方案。
2、推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),促進各行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。通過統(tǒng)一加大人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用,政府可以降低小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本和門檻,也可以借此平臺和服務(wù)開展基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融資征信服務(wù),拓寬小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資渠道,從而促進小微企業(yè)在各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新和變革。同時,為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標準化和規(guī)范化,政府也需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、信息安全和隱私保護措施,為小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護航。
3、積極順應(yīng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大勢,加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。騰訊研究院針對全國4,500 家中小微企業(yè)盈利和數(shù)字化轉(zhuǎn)型問卷調(diào)研顯示,中小微企業(yè)2023 年一季度經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn),80.14%的企業(yè)實現(xiàn)盈利。從地區(qū)來看,“京津冀”地區(qū)企業(yè)受益于各類政策支持,盈利狀況最好、增速最快,對未來市場預(yù)期也更為樂觀。后疫情時期,京津冀協(xié)同發(fā)展將不斷邁向更高水平,三地著力疏解北京非首都功能。河北省政府應(yīng)著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)協(xié)同,優(yōu)勢互補;經(jīng)濟發(fā)展,交通先行;公共服務(wù),惠及民生;提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境等成為河北省新一輪的經(jīng)濟增長點,河北省相關(guān)政府部門應(yīng)給予高度重視。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新將為河北省小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造全新空間。河北省政府應(yīng)該牢固樹立新發(fā)展理念,準確把握“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)”的定位,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展,集聚資源,激活企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展活力,在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)新支持、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、市場營銷等多方面為小微企業(yè)提供公益性或低收費服務(wù)。
總之,政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中應(yīng)發(fā)揮積極的引導(dǎo)和支持作用。通過制定切實可行的政策措施、營造良好的政策環(huán)境、提供財政和稅收激勵,以及推動技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺的建設(shè),政府可以為河北省小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持,推動其競爭力的提升及可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
(二)企業(yè)積極配合順應(yīng)改革潮流。在政府的幫扶政策下,小微企業(yè)自身也應(yīng)積極采取各類行動,如培育和引進相關(guān)人才技術(shù)、制定并遵循企業(yè)內(nèi)部制度等,嚴格管理和積極推動企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革。
1、及時獲取政策動態(tài),主動尋求政府支持。小微企業(yè)可以通過關(guān)注政府官方網(wǎng)站、參加相關(guān)培訓(xùn)和研討會、與相關(guān)部門和機構(gòu)進行溝通等方式獲取最新政策動態(tài),從而及時了解政府發(fā)布的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的幫扶政策和支持措施,并能夠及時調(diào)整自身的行動規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。同時,為尋求政府支持,小微企業(yè)應(yīng)在對自身狀況深入了解的基礎(chǔ)上積極與相關(guān)部門和機構(gòu)建立聯(lián)系并進行對接,申請相關(guān)扶持項目,為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的外部條件。
2、積極參與培訓(xùn)交流活動,建立同政府與其他企業(yè)的聯(lián)系。為幫助小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政府部門和相關(guān)機構(gòu)通常會組織各種技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和交流座談會。通過積極參與其中,一方面企業(yè)可以充分利用政府的支持,提升內(nèi)部員工的數(shù)字化能力和技術(shù)水平,從而能夠更好地應(yīng)用數(shù)字化工具及技術(shù),提高管理效率和市場競爭力;另一方面小微企業(yè)可以從中獲取更多與其他優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)或政府部門進行交流合作的資源和機會,為企業(yè)的發(fā)展提供更大的助力。
河北省小微企業(yè)應(yīng)善于把握政府的幫扶政策和順應(yīng)數(shù)字化變革,通過與政府部門和相關(guān)機構(gòu)的合作、加強內(nèi)部建設(shè)以及與合作伙伴的合作,不斷提升企業(yè)的數(shù)字化能力和競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,保持對政策動態(tài)的關(guān)注,并及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,將有助于企業(yè)更好地適應(yīng)和順應(yīng)數(shù)字化變革的趨勢。
綜上,后疫情時代數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為一種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),而數(shù)字化轉(zhuǎn)型能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。目前,河北省小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展可以有效幫助企業(yè)順應(yīng)市場需求變化、調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力,數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體發(fā)展態(tài)勢良好,但仍面臨諸如數(shù)字化門檻高、發(fā)展經(jīng)驗欠缺等困境。針對河北省小微企業(yè)普遍面臨的資金技術(shù)缺乏、數(shù)字化平臺建設(shè)不足、變革意愿低下等數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境,政府和企業(yè)等多方面一起發(fā)力,政府應(yīng)該加大政策扶持力度,順應(yīng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展大勢,企業(yè)應(yīng)該積極順應(yīng)數(shù)字化改革潮流,把握發(fā)展機遇。