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堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路

2024-04-29 00:00:00陳紅旗
新湘評論·上半月 2024年4期
關(guān)鍵詞:金融體制同志銀行

在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局戰(zhàn)略高度,深刻闡述了推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。習(xí)近平總書記的重要講話,對于全黨特別是高級干部正確認(rèn)識我國金融發(fā)展面臨的形勢任務(wù),深化對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識,全面增強(qiáng)金融工作本領(lǐng)和風(fēng)險應(yīng)對能力,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,具有十分重要的意義。

我們黨歷來高度重視對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義建設(shè)時期,黨一直堅持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)的方向,指引我國金融事業(yè)實現(xiàn)了一次又一次的跨越式發(fā)展。黨的十一屆三中全會以后,為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下,我們將金融體制改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,出臺一系列重大方針政策、推出一系列重大舉措,逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代金融組織體系、金融市場體系、金融調(diào)控和監(jiān)管體系。重溫鄧小平同志關(guān)于金融工作的一系列重要論述,對于我們深刻認(rèn)識中國特色金融之路的發(fā)展歷程,推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,仍然具有重要的啟示意義。

改革開放前,受限于計劃經(jīng)濟(jì)體制,銀行通常被當(dāng)作是會計和出納機(jī)關(guān),只是算賬,沒有真正起到銀行的作用。鄧小平同志首先提出要把銀行辦成真正的銀行。1979年10月4日,他在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會上強(qiáng)調(diào)指出:“必須把銀行真正辦成銀行……過去我們的制度是采取撥款的形式,而不是銀行貸款的形式。這個制度必須改革。任何單位要取得物資,要從銀行貸款,都要付利息。”1986年12月19日,鄧小平同志在聽取中央負(fù)責(zé)同志匯報時,又明確提出金融改革的步子要邁大一些,“要把銀行真正辦成銀行。我們過去的銀行是貨幣發(fā)行公司,是金庫,不是真正的銀行”。他深刻地指出了我們幾十年計劃經(jīng)濟(jì)條件下金融體制的主要弊端,強(qiáng)調(diào)要加快金融體制改革,使銀行成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的杠桿,把銀行真正辦成現(xiàn)代金融企業(yè)。在鄧小平同志“要把銀行真正辦成銀行”思想的指引下,我國開始了有計劃、有步驟的金融體制改革,建立起了中央銀行制度。中國人民銀行專門行使中央銀行職能,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和中國銀行等機(jī)構(gòu)從中央銀行中分離出來,現(xiàn)代銀行制度逐步建立起來。

在改革開放深入推進(jìn)的進(jìn)程中,鄧小平同志又站在新的高度,深刻地揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與金融之間的辯證關(guān)系。1991年2月,他在上海浦東視察時,高度評價浦東開發(fā)開放中實施“金融先行”的做法,指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活?!彼€強(qiáng)調(diào):“上海過去是金融中心,是貨幣自由兌換的地方,今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位,首先要靠上海?!彼M虾H嗣袼枷敫夥乓稽c(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn),盡快把上海建設(shè)成為中國的金融中心。鄧小平同志短短的幾句話,科學(xué)界定了金融在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位,也指明了我國金融開放的大方向,即中國金融要走向世界、取得國際地位。同時,他還提出了我國金融開放的兩大步驟,即建立國際金融中心和實現(xiàn)人民幣可自由兌換,實際上提出了發(fā)展金融市場的設(shè)想。

1992年年初,針對有人批評市場化改革,把計劃與市場的爭論提高到兩條道路的斗爭上,從而導(dǎo)致包括金融體制改革在內(nèi)的改革開放壓力重重,鄧小平同志在著名的南方談話中,明確指出“證券、股市,這些東西究竟好不好,有沒有危險,是不是資本主義獨(dú)有的東西,社會主義能不能用?允許看,但要堅決地試??磳α?,搞一兩年對了,放開;錯了,糾正,關(guān)了就是了。關(guān),也可以快關(guān),也可以慢關(guān),也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么,堅持這種態(tài)度就不要緊,就不會犯錯誤??傊?,社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?!编囆∑酵具@段關(guān)于股票市場“要堅決地試”的談話,對我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立影響深遠(yuǎn)的資本市場,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,起到了指路明燈的作用。

隨著我國改革開放步伐進(jìn)一步加快,中國金融市場逐步建立起來。但是由于金融市場敏感性強(qiáng)、風(fēng)險大,社會主義中國建設(shè)金融市場又沒有經(jīng)驗可循,所以金融市場的建立存在著諸多風(fēng)險。鄧小平同志敏銳地覺察到了這些風(fēng)險。1987年4月16日,他在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時就指出:“現(xiàn)在國際壟斷資本控制著全世界的經(jīng)濟(jì),市場被他們占了,要奮斗出來很不容易。像我們這樣窮的國家要奮斗出來更不容易?!辈⑶?,國際游資還不斷沖擊那些金融體制不完善的國家,也包括中國在內(nèi)。因此,他在1993年同江澤民同志談話時,特別強(qiáng)調(diào)指出“什么時候政府都要管住金融”?!肮茏 辈皇恰胺湃尾还堋保膊皇恰肮芩馈?,“管死”金融也不符合鄧小平同志的原意?!肮茏〗鹑凇笔侵刚饶軌蛴行У乜刂平鹑?,又能夠使金融在政府的管理下充分發(fā)揮自身規(guī)律和積極作用。

鄧小平同志的金融思想,是鄧小平理論的重要組成部分,是鄧小平同志治國理政方略在金融領(lǐng)域的具體體現(xiàn),涉及金融領(lǐng)域的一系列根本性、戰(zhàn)略性問題,奠定了我們發(fā)展現(xiàn)代金融事業(yè)的堅實理論基礎(chǔ),也為推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展提供了行動指南。在鄧小平金融思想的指導(dǎo)下,我國金融事業(yè)從小到大,由弱變強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,取得了舉世矚目的成就,建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系,金融業(yè)保持穩(wěn)定健康快速發(fā)展,成功應(yīng)對了亞洲金融風(fēng)暴和國際金融危機(jī)的巨大沖擊,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,不斷加強(qiáng)對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,推動金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),金融改革有序推進(jìn),金融體系不斷完善。人民幣國際化邁出重大步伐,金融雙向開放取得新進(jìn)展,金融監(jiān)管得到改進(jìn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力增強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)金融工作的實踐中,黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識,不斷推進(jìn)金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,積累了寶貴經(jīng)驗,取得了重要的實踐成果、理論成果,逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。

金融事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。做好金融工作必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo),以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求,不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。

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