趙玉軍

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與運(yùn)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式、管理方法、管理理念與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著必然聯(lián)系。基于此，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，充分發(fā)揮農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的惠民、利民政策、不斷完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并通過對(duì)管理人員與廣大農(nóng)戶的兩級(jí)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素養(yǎng)以及農(nóng)戶的專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供政策、制度與資源保障。本文首先闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中亟待解決的問題，接著提出有效的解決措施，旨在強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；措施

DOI：10.12433/zgkjtz.20240121

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，能激發(fā)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而促使財(cái)力、物力和人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大決策部署帶來的發(fā)展契機(jī)，通過對(duì)管理理念、管理方法、管理模式的改進(jìn)和創(chuàng)新，助力農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的美好愿景，以此打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興新格局。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)的重要價(jià)值

（一）提高農(nóng)村資源利用率

農(nóng)村資源除了農(nóng)業(yè)耕地資源以外，還包括自然環(huán)境資源、生態(tài)旅游資源、勞動(dòng)力資源、林業(yè)資源以及沼氣等新能源。過去，在運(yùn)用粗放式管理模式時(shí)，不僅浪費(fèi)了大量資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不容樂觀。而通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以優(yōu)化配置農(nóng)村現(xiàn)有的資源，不斷擴(kuò)大各種資源的利用價(jià)值空間，無形中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，農(nóng)民收入水平也逐年提升。以沼氣能源為例，具有發(fā)熱值高、成本低、節(jié)能減排的特點(diǎn)，且產(chǎn)生的沼液、沼渣可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到高效利用，既可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，又可以為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的收入。作為產(chǎn)生沼氣能源的沼氣池所需的原料主要包括人、畜糞便，各種農(nóng)作物秸稈等，沼氣產(chǎn)生原理及用途如圖1所示。

（二）提高農(nóng)民就業(yè)率

近年來，隨著城市化進(jìn)程的逐年加快，大批農(nóng)民紛紛加入城市打工潮，使得農(nóng)村勞動(dòng)力資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是農(nóng)民收入偏低，僅依靠現(xiàn)有耕地，已無法滿足正常生活需求，因此，大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)會(huì)紛紛選擇外出打工。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門不僅帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，也開拓了農(nóng)產(chǎn)品深加工市場(chǎng)，成立了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民可以依托本土的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，就近選擇工作單位。

（三）吸納高素質(zhì)人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量專業(yè)型人才的支撐，而在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，農(nóng)業(yè)部門將結(jié)合本鄉(xiāng)本土的資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)狀況，適時(shí)引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)型人才與管理型人才，進(jìn)而在充實(shí)人才隊(duì)伍的同時(shí)，將更多的新理念、新技術(shù)、新方法傳授給農(nóng)民，以此激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。例如，管理人才不僅需要懂管理、懂技術(shù)，也需要了解農(nóng)民的主觀需求，因此，高素質(zhì)人才能運(yùn)用科學(xué)的方法與獨(dú)到的眼光，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一系列問題，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的美好愿景，為農(nóng)民提供更便捷的就業(yè)指導(dǎo)，當(dāng)這種良性的管理格局形成后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐也將大幅邁進(jìn)。

（四）規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為

過去，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中始終沿用粗放式的生產(chǎn)與管理模式，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)無法得到有效改善，農(nóng)民收入普遍偏低。而通過運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，能有效改善這一狀況。在專業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)示范與指導(dǎo)下，農(nóng)作物培育、種植，畜牧業(yè)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工都形成了一套科學(xué)完善的運(yùn)營管理機(jī)制，其中不僅融入了大量的科技元素，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程也逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向過渡。例如，某地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門遵循因地制宜的原則，結(jié)合土地環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并在短時(shí)間內(nèi)形成了一套規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的林產(chǎn)品加工鏈條，打造具有鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，因此，吸引了大量的招商引資項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確方向

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要包括探討完善我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性、提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、探討深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的規(guī)律等，將這些內(nèi)容付諸于實(shí)踐，農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。農(nóng)民在相關(guān)惠農(nóng)政策的支持以及綱領(lǐng)性文件的正確引領(lǐng)下，能在實(shí)際生產(chǎn)中明確先進(jìn)的生產(chǎn)模式、科學(xué)的田間管理方法，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

（二）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的制度保障

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要通過先進(jìn)的管理理念與科學(xué)技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。尤其在近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作已建立了一套先進(jìn)的、成熟的管理體系，各項(xiàng)管理機(jī)制也逐步健全，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效開展提供了制度保障。通過管理制度的有效實(shí)施，可以規(guī)范農(nóng)民的作業(yè)生產(chǎn)行為，使各種農(nóng)業(yè)資源得到高效配置。另外，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多有效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息，幫助農(nóng)民更好的開展生產(chǎn)活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于人文環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的支撐。

首先，人文環(huán)境主要是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各種專業(yè)人才的大力扶持，而在實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之后，各地農(nóng)業(yè)主管部門引進(jìn)了大量的專業(yè)型人才，這些人才不僅在農(nóng)、林、牧、副、漁等領(lǐng)域有所建樹，也具有先進(jìn)的管理理念與思想，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。另外，人文環(huán)境還指農(nóng)村當(dāng)?shù)卮緲愕拿耧L(fēng)與深植于民間的一些優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在這些要素的支撐下，可以吸引大量的外來投資者，加入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，當(dāng)招商環(huán)境得到切實(shí)改善后，經(jīng)濟(jì)增長速度也將逐年加快。

其次，生態(tài)環(huán)境主要是指農(nóng)村的村容、村貌以及環(huán)境衛(wèi)生，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作后，增強(qiáng)了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，自覺加入到保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的隊(duì)伍中。例如，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨意使用化肥的現(xiàn)象大幅減少，對(duì)產(chǎn)生的塑料薄膜、農(nóng)藥瓶等污染物能夠妥善處理，在春耕之前，焚燒秸稈的行為也得到有效控制，農(nóng)村的土地資源、水資源得到有效保護(hù)，資源利用率也顯著提升，這都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理績效的有效策略

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需解決的問題是道路工程、給排水工程、照明工程、垃圾糞便處理工程、太陽能沼氣能源利用工程。道路工程涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車輛與貨物運(yùn)輸車輛的通行問題，如果農(nóng)村道路暢通無阻，必將形成一套完整的農(nóng)產(chǎn)品交易鏈條。而給排水工程、照明工程、垃圾糞便處理工程與太陽能沼氣能源利用工程關(guān)系到村民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境，如果能夠得到切實(shí)改善，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自身的幸福感也會(huì)大大增強(qiáng)。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，不斷加大資金投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理績效的快速提升。

以太陽能沼氣能源利用工程為例，太陽能作為一種可循環(huán)再利用的清潔能源，可以作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的輔助能源，例如，通過建立太陽房、太陽灶、太陽能光伏溫室大棚（如圖2所示）等方法，為農(nóng)作物提供適宜的生長環(huán)境，也可以通過太陽能熱水器為廣大農(nóng)戶提供生活用水。而沼氣作為一種理想的清潔燃料，具有無色無味、放熱量高、抗爆性能好等特點(diǎn)，每立方米沼氣的發(fā)熱量可以達(dá)到20800～23600kJ，即1m3沼氣完全燃燒后，能產(chǎn)生相當(dāng)于0.7kg無煙煤提供的熱量。因此，沼氣可以直接用于炊事、烘干各種農(nóng)副產(chǎn)品、供暖、照明等。目前，農(nóng)村地區(qū)較為常見的沼氣池建造方式包括分散式家用沼氣當(dāng)、集中式大型沼氣、與旱廁連建式沼氣池，在生產(chǎn)生活中，將糞便、廚房垃圾等有機(jī)物投入到沼氣池中進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，同時(shí)沼渣還可以用作肥料。

（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬宣傳渠道

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要達(dá)成的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)環(huán)境、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，縮短城鄉(xiāng)之間的差距。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度。

首先，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶頭表率作用，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)示范基地，為廣大農(nóng)民提供更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)過程中，企業(yè)派出專業(yè)技術(shù)人員專門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范，并向農(nóng)民細(xì)致講授新技術(shù)。

其次，農(nóng)業(yè)部門將信息技術(shù)作為宣傳載體，通過建立微信公眾號(hào)或微信群的方法，與農(nóng)民建立溝通合作渠道，并定期發(fā)布最新的惠農(nóng)、助農(nóng)政策，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)或新品種。

最后，針對(duì)一些特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)申報(bào)專利，打造屬于本鄉(xiāng)本土的農(nóng)產(chǎn)品品牌。并通過建立網(wǎng)站、錄制短視頻等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引大量投資者的目光，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。以國內(nèi)某知名短視頻平臺(tái)為例，該平臺(tái)用戶的日均活躍量達(dá)到3億以上，借助于該平臺(tái)的這一優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)上直播的方式，宣傳家鄉(xiāng)的具有濃郁地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，再通過“一傳十、十傳百”的傳播效應(yīng)，擴(kuò)大家鄉(xiāng)的知名度，活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

（三）提高人才準(zhǔn)入門檻，拓寬人才引進(jìn)渠道

人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重，只有打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，才能凸顯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效?；诖耍鞯剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)提高人才準(zhǔn)入門檻，避免“渾水摸魚”的現(xiàn)象。

首先，與各大高校建立長期的合作往來關(guān)系，并專門為在校大學(xué)生提供更多就業(yè)前的實(shí)習(xí)與鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)習(xí)過程中，根據(jù)學(xué)生的個(gè)人表現(xiàn)，預(yù)留出就業(yè)崗位，并在薪資待遇方面酌情考慮，以此為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍注入更多的新鮮血液。

其次，針對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)戰(zhàn)演練為主，例如，針對(duì)農(nóng)作物的高產(chǎn)種植技術(shù)，專門建立高產(chǎn)種植試驗(yàn)基地，并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的水平是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，再大范圍推廣高產(chǎn)種植技術(shù)。

最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，除了開展集中培訓(xùn)以外，利用專家講座、遠(yuǎn)程互動(dòng)或外派學(xué)習(xí)的方式，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中始終發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)努力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理績效，采取一系列有效的創(chuàng)新管理舉措，增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁責(zé)任意識(shí)與大局意識(shí)，同時(shí)，通過對(duì)管理機(jī)制的完善、管理方法的改進(jìn)、管理人才的培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，進(jìn)而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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