鄧亦武

習(xí)近平總書記指出，“手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，強(qiáng)調(diào)要全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司（以下簡稱中儲(chǔ)糧）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終胸懷糧食安全這一“國之大者”，守住管好大國糧倉，有條件、有能力、有信心筑牢國家糧食安全防線，切實(shí)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

手中有糧、心中不慌

“備者，國之重也?！绷⒆阈掳l(fā)展階段，充裕的糧食儲(chǔ)備是我國保障糧食安全的底氣所在，也是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。作為涉及國家糧食安全和國計(jì)民生的國有大型重要骨干企業(yè)，中儲(chǔ)糧立足職責(zé)使命，努力擔(dān)當(dāng)作為，厚實(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)布局，管好大國糧倉，確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、供得上。

立足國內(nèi)，厚實(shí)儲(chǔ)備。聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的糧食庫存消費(fèi)比警戒線是17%，但我國幅員遼闊、人口基數(shù)大、發(fā)展不平衡，市場容易出現(xiàn)異常波動(dòng)，糧食儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)多存一些，安全系數(shù)高一些。中儲(chǔ)糧作為國家糧食安全的戰(zhàn)略支撐力量，在中央政府儲(chǔ)備管理和執(zhí)行糧食調(diào)控任務(wù)中承擔(dān)重要職責(zé)，通過中央政府儲(chǔ)備吞吐運(yùn)作和執(zhí)行最低收購價(jià)政策，有效發(fā)揮糧食安全“壓艙石”、服務(wù)調(diào)控“主力軍”、保供穩(wěn)鏈“頂梁柱”作用。經(jīng)過20多年的建設(shè)，中儲(chǔ)糧管理的中央事權(quán)糧食庫存充裕，并且做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，完全有能力應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各類突發(fā)事件。

產(chǎn)銷結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)新糧食安全觀，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。中央事權(quán)糧棉油包括小麥、稻谷、玉米、大豆、豆油、菜油、葵花油、棉花八大品種，儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)合理，與市場消費(fèi)需求相匹配。糧食儲(chǔ)備品種根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場需求、群眾消費(fèi)習(xí)慣而定，隨糧食生產(chǎn)和消費(fèi)變化而調(diào)整，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)格局逐步融合，糧食儲(chǔ)備呈現(xiàn)區(qū)域多元化特征。我國大豆對(duì)外依存度較高，近些年中儲(chǔ)糧立足用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，開拓多元進(jìn)口渠道，提升國際糧源掌控能力，不斷提升維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的能力。

科學(xué)布局，高效協(xié)同。中央儲(chǔ)備糧是用于全局平衡的糧食資源，中儲(chǔ)糧的直屬庫點(diǎn)覆蓋了全國90%的地級(jí)市和95%的糧食主產(chǎn)縣，完全有能力應(yīng)對(duì)全國任一區(qū)域的緊急供應(yīng)和持續(xù)保障。中央儲(chǔ)備糧在保障全局需要的同時(shí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略要地和重要糧食物流節(jié)點(diǎn)布局，能夠做到一聲令下、全網(wǎng)協(xié)同、高效執(zhí)行、保障有力，編織起中國糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好

中儲(chǔ)糧堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧和現(xiàn)代糧庫建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。

藏糧于技，實(shí)施綠色儲(chǔ)糧。聚焦安全儲(chǔ)糧，全面推廣糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)，顯著提高了對(duì)儲(chǔ)糧生態(tài)系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力，解決了高大平房倉、淺圓倉、立筒倉等大型糧倉的儲(chǔ)糧技術(shù)難題。聚焦儲(chǔ)糧品質(zhì)，研發(fā)推廣的氮?dú)鈨?chǔ)糧技術(shù)被譽(yù)為“糧食儲(chǔ)藏技術(shù)上的一次革命”，擺脫了儲(chǔ)糧過程中對(duì)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的依賴，有效防止儲(chǔ)糧害蟲滋生、抑制糧食呼吸代謝、保持糧食品質(zhì)新鮮，為市場提供可靠優(yōu)質(zhì)原糧。聚焦綠色儲(chǔ)糧，創(chuàng)新推廣“秋冬季通風(fēng)降溫、春季密閉隔熱、夏季環(huán)流控溫”的內(nèi)環(huán)流控溫技術(shù)，利用純天然冷氣循環(huán)，達(dá)到控溫、保水、防蟲效果，實(shí)現(xiàn)了糧食儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)的綠色無污染。目前，中儲(chǔ)糧建立北方內(nèi)環(huán)流為主、南方空調(diào)氮?dú)庀噍o的儲(chǔ)糧技術(shù)框架，中央儲(chǔ)備糧綠色儲(chǔ)糧覆蓋率達(dá)到98%，中央儲(chǔ)備糧宜存率穩(wěn)定在95%以上，儲(chǔ)存周期糧食損耗控制在1%以內(nèi)，相當(dāng)于節(jié)省300萬畝耕地，開墾了“無形良田”。

藏糧于庫，建設(shè)智能糧庫。運(yùn)用智慧化、智能化、信息化技術(shù)，推進(jìn)大國糧倉現(xiàn)代化建設(shè)，讓農(nóng)民賣“舒心糧”、為國家收“放心糧”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食收儲(chǔ)”，推進(jìn)糧食收儲(chǔ)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立電子商務(wù)平臺(tái)、智能出入庫系統(tǒng)、智能扦檢設(shè)備，推廣糧食收購“一卡通”、“惠三農(nóng)”APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民售糧扦樣、檢驗(yàn)、稱重、結(jié)算全流程信息控制，實(shí)時(shí)掌握糧食收購品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等動(dòng)態(tài)信息，讓信息多跑路、農(nóng)民少跑腿，防止“人情糧”和“轉(zhuǎn)圈糧”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+倉儲(chǔ)管理”，智能采集糧溫、倉溫、倉濕、蟲害等儲(chǔ)糧生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析糧情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能通風(fēng)、智能氣調(diào)、空調(diào)控溫等功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)糧安全。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+儲(chǔ)備監(jiān)管”，構(gòu)建中央事權(quán)糧食“全口徑”和“全流程”智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段變革，利用射頻識(shí)別、傳感器、智能圖像識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)25種行為智能預(yù)警，發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)控“千里眼”作用，確保數(shù)量真實(shí)。

藏糧于企，堅(jiān)持嚴(yán)格管糧。堅(jiān)持管糧和管人相結(jié)合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，堅(jiān)決守住管好大國糧倉。嚴(yán)格制度，堅(jiān)持治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信，構(gòu)建“三橫三縱”風(fēng)險(xiǎn)管控體系，健全了倉儲(chǔ)管理、輪換購銷、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督檢查等制度體系，做到了依法管糧，為中央事權(quán)糧食管理提供了可靠的制度保障。嚴(yán)格管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”，實(shí)行三級(jí)監(jiān)督檢查和兩級(jí)專項(xiàng)巡查制度，實(shí)施“人防、技防、法防、經(jīng)濟(jì)防”四位一體風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)“兩條線”整改，打出風(fēng)險(xiǎn)防控“組合拳”；構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督垂直管理體系，實(shí)施以“標(biāo)準(zhǔn)倉、規(guī)范庫”為基礎(chǔ)、“包倉制”為激勵(lì)、“標(biāo)桿庫”為引領(lǐng)的三位一體倉儲(chǔ)管理框架，不斷發(fā)揮企業(yè)管糧的效率優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格責(zé)任，全面建立儲(chǔ)備糧管理責(zé)任制，設(shè)定“兩個(gè)確?！钡拙€，建立直屬企業(yè)權(quán)力運(yùn)行清單，創(chuàng)立602個(gè)基層黨支部監(jiān)督小組，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，用力擰緊知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)鏈條，扛穩(wěn)服務(wù)保障國家糧食安全的政治責(zé)任。

國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、供得上

中儲(chǔ)糧堅(jiān)定不移服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮垂直體系全國一盤棋優(yōu)勢(shì)，暢通內(nèi)循環(huán)、服務(wù)雙循環(huán)，成為服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控的“主力軍”，確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、供得上。

全網(wǎng)協(xié)同，全國一盤棋。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從國家安全的根本性、戰(zhàn)略性、前瞻性謀劃布局，構(gòu)建全國一盤棋。以服務(wù)大局為戰(zhàn)略目標(biāo)，建成全國最大的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備集團(tuán)，成為國內(nèi)唯一可以輻射全部省份的大型糧油倉儲(chǔ)企業(yè)。以國家安全為戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力做實(shí)垂直管理體系，做強(qiáng)儲(chǔ)備保障能力，做優(yōu)服務(wù)糧食調(diào)控機(jī)制，用好兩個(gè)市場資源，筑牢國家糧食安全屏障。以立足國內(nèi)為戰(zhàn)略基點(diǎn)，聚焦“兩帶五區(qū)”，即沿海港口帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶，東北產(chǎn)區(qū)、黃淮海產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)、東南沿海銷區(qū)、西南銷區(qū)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同功能，織密糧食安全防護(hù)網(wǎng)。2008年，汶川特大地震發(fā)生后，中儲(chǔ)糧全網(wǎng)協(xié)同，用最短時(shí)間向36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放64萬噸糧油，保證災(zāi)區(qū)群眾一人一天一斤口糧的供應(yīng)。

儲(chǔ)運(yùn)銜接，內(nèi)外一張網(wǎng)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，在160個(gè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)布局，構(gòu)建三大糧食流通通道，形成橫貫東西、連通南北的糧食流通網(wǎng)絡(luò)，保障糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。圍繞北糧南運(yùn)線，以東北糧食資源為腹地，打造環(huán)渤海營口、盤錦等下海入關(guān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大北糧南運(yùn)的發(fā)運(yùn)和中轉(zhuǎn)能力。圍繞東糧西送線，建設(shè)了一批中轉(zhuǎn)設(shè)施、鐵路專用線和糧食碼頭，打通沿長江流域、隴海鐵路跨區(qū)直運(yùn)通道。圍繞外糧內(nèi)轉(zhuǎn)線，采取“前港、中倉、后廠”物流模式，在沿海主要港口建立樞紐型糧油儲(chǔ)備基地，形成國際糧源“大進(jìn)大出、集聚集散”的吞吐能力?？挂呷昶陂g，中儲(chǔ)糧每年投放糧食超過1億噸，有效保障國內(nèi)糧油市場供應(yīng)。拓寬多元化進(jìn)口渠道，維護(hù)了重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

紀(jì)律嚴(yán)明，上下一條心。堅(jiān)守為國儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧報(bào)國，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控意圖。垂直體系忠誠擔(dān)當(dāng)，始終弘揚(yáng)“忠誠、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效”文化，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍隊(duì)伍，國家需要時(shí)，敢于負(fù)重前行。連續(xù)19年執(zhí)行政策性收儲(chǔ)任務(wù)，累計(jì)收購政策性糧油超過10億噸，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十九連豐”提供了強(qiáng)大支撐。垂直體系堅(jiān)持操守，始終心系國家大局，堅(jiān)決服務(wù)調(diào)控，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，堅(jiān)守公益類企業(yè)定位，把“確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、供得上”作為中儲(chǔ)糧工作的根本任務(wù)。

中儲(chǔ)糧成立24年的實(shí)踐證明，中央建立中儲(chǔ)糧垂直管理體制的決策是正確的，利用市場手段、通過企業(yè)化運(yùn)作保障中央儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新的輪換機(jī)制是成功的，中儲(chǔ)糧在服務(wù)糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用是不可替代的。中儲(chǔ)糧將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，以建成高質(zhì)量服務(wù)保障糧食安全戰(zhàn)略支撐力量和世界一流農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備集團(tuán)為目標(biāo)，牢記職責(zé)使命，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)中儲(chǔ)糧“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力譜寫服務(wù)保障國家糧食安全新篇章！

（本文配圖均由中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司提供）