汪 勇，張 麗，冉 江，張凱凱

（1.羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 羅甸 550100；2.貴州省畜牧獸醫(yī)研究所，貴州 羅甸 550005）

肉牛養(yǎng)殖作為貴州亞熱帶地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在食品供應(yīng)與安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入改善方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但獨(dú)特的地理氣候條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收限制因素逐漸顯現(xiàn)，因海拔落差大形成高山與丘陵地形，中低海拔跨度大形成獨(dú)特地理和氣候，隨著貴州草食畜牧業(yè)發(fā)展，中小規(guī)模或是家庭牧場(chǎng)肉牛養(yǎng)殖逐漸成為該區(qū)域群眾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一，亦面臨生產(chǎn)成本高、科技支撐不足和融資難等一系列困境。本文從該地區(qū)的地理和氣候特點(diǎn)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及肉牛高效養(yǎng)殖等方面入手，提出發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式，通過(guò)政策宏觀引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控、制定產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定政策、提高科技支撐能力等方面提出建議，希望能夠?yàn)橥苿?dòng)貴州亞熱帶地區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高思路。

1 貴州亞熱帶地區(qū)的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展特點(diǎn)

1.1 地理和氣候特點(diǎn) 貴州亞熱帶地區(qū)位于貴州南部，該區(qū)域山地丘陵起伏不平，主要以山地和丘陵為主，多山多水，海拔落差較大，溫差大且雨量充沛，復(fù)雜的地形氣候?qū)е峦恋刭Y源的分散性和不均衡性，土壤肥沃的耕地面積有限，對(duì)土地資源的合理利用提出更高要求。此外，由于地處熱帶與亞熱帶過(guò)渡地帶，氣候高熱濕潤(rùn)，季風(fēng)明顯，降雨充沛，但降雨分布不均，常常導(dǎo)致洪澇災(zāi)害和干旱問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成極大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 貴州亞熱帶地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)落后，青壯勞力主要外出務(wù)工，在家的主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。受地形限制、交通不便、信息不暢等因素影響，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，貧困率較高，群眾收入水平低，教育和醫(yī)療等基本公共服務(wù)也相對(duì)薄弱，這些因素制約了農(nóng)村群眾的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量。

1.3 發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的意義 在貴州亞熱帶地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，不但為農(nóng)村居民提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源助力生活水平改善，而且可以提供豐富的畜產(chǎn)品和滿足該地區(qū)食品需求，還能創(chuàng)造就業(yè)崗位，有助于減緩農(nóng)村勞動(dòng)力的流失。肉牛養(yǎng)殖還是有效地銜接種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的主要紐帶，特別是水稻和玉米等種植主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)出的稻草、玉米秸稈等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)物可有效填補(bǔ)天然草地資源的不足，為發(fā)展中小規(guī)模養(yǎng)殖或家庭牧場(chǎng)的肉牛養(yǎng)殖提供飼草助力，有利于吸引外出務(wù)工青壯年返村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家門口自主創(chuàng)業(yè)。

2 養(yǎng)殖現(xiàn)狀與困境

2.1 中小規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀 中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖是一種在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的養(yǎng)殖模式，其特點(diǎn)在于養(yǎng)殖規(guī)模適中，通常由個(gè)體農(nóng)戶或小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)，依賴家庭勞動(dòng)力，以勞動(dòng)密集型為特征，養(yǎng)殖頭數(shù)較少，對(duì)外部勞動(dòng)力吸納不大。（1）由于土地、資金和設(shè)備等資源有限，不能像大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)擁有豐富的資源支持；（2）更具地方性和靈活性，市場(chǎng)銷售側(cè)重于本地或周邊市場(chǎng)。雖面臨生產(chǎn)成本高、融資難、飼養(yǎng)管理技術(shù)落后等問(wèn)題一系列挑戰(zhàn)，但深受山區(qū)群眾喜愛(ài)。

2.2 養(yǎng)殖面臨的挑戰(zhàn)和困境 貴州亞熱帶中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖面臨多方面的挑戰(zhàn)和困境，已影響經(jīng)營(yíng)者的效益和可持續(xù)性的信心。（1）由于規(guī)模較小，規(guī)模效益差，飼料、勞動(dòng)和醫(yī)藥投入成本相對(duì)較高，利潤(rùn)低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。（2）由于氣候因素導(dǎo)致飼料供應(yīng)季節(jié)性不穩(wěn)定，迫使養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者需要尋找可靠的飼料來(lái)源，以確保牛能獲得足夠的營(yíng)養(yǎng)。（3）獸醫(yī)保健落后，經(jīng)過(guò)幾十年的規(guī)模化發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏獸醫(yī)服務(wù)的問(wèn)題越發(fā)凸顯，中小規(guī)模養(yǎng)殖更是缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才。（4）市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格波動(dòng)面臨挑戰(zhàn)，隨著人們對(duì)食品安全的意識(shí)提高，大市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)要求越來(lái)越高，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻逐漸提高，中小規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者通常難以進(jìn)入，極大限制了銷售盈利。同時(shí)，近兩年的菜牛毛牛價(jià)格波動(dòng)較大，進(jìn)一步導(dǎo)致中小養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的收入不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)收益逆增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)高。（5）也需要解決糞污環(huán)境問(wèn)題，不但要配套一定面積的牧草用地，還需解決糞污就近就地處理還土還田設(shè)備場(chǎng)地，確保肉牛業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

總之，中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖在貴州亞熱帶地區(qū)是具有發(fā)展?jié)摿Φ?，雖面臨著多方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但只要政府、社會(huì)和相關(guān)行業(yè)共同努力提供政策、資金、技術(shù)和市場(chǎng)銜接等方面的支持，幫助中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者克服發(fā)展困境，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3 肉牛養(yǎng)殖困難成因

3.1 投資收益率逐年下行 肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)成本問(wèn)題是困擾中小規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的主要挑戰(zhàn)之一。傳統(tǒng)放牧方式由于規(guī)模較小，良種率低和飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，導(dǎo)致飼養(yǎng)周期長(zhǎng)和養(yǎng)殖比較效益極低，不但享受不到稅收融資、設(shè)施設(shè)備等方面的政策支持，還因飼料、設(shè)備、獸醫(yī)保健和管理等方面成本較高，導(dǎo)致利潤(rùn)薄可持續(xù)發(fā)展困難。

3.2 飼草飼料供應(yīng)困難重重 飼草飼料是肉牛養(yǎng)殖中除牛外的最大成本，因此飼草飼料供應(yīng)保障也成為肉牛養(yǎng)殖成功與否的主要因素。貴州亞熱帶地區(qū)的氣候條件對(duì)飼草飼料的貯存并不理想，特別是大型規(guī)模場(chǎng)更為凸顯。在后疫情時(shí)代，糧食安全極大擠壓牧草的種植，加之近幾年干旱和洪澇等極端氣候頻發(fā)，影響飼料作物的生產(chǎn)導(dǎo)致飼料飼草供應(yīng)季節(jié)性不穩(wěn)定，導(dǎo)致供應(yīng)短缺和價(jià)格上漲，飼草飼料成本在不斷地提高。這使得養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者需要保持生產(chǎn)成本的可控性，為確保養(yǎng)殖動(dòng)物獲得足夠的營(yíng)養(yǎng)尋找可靠的飼料來(lái)源和適應(yīng)價(jià)格波動(dòng)。同時(shí)，目前針對(duì)鮮食糯玉米植株青貯、稻草、籽粒玉米秸稈等亞熱帶優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)物回收、開(kāi)發(fā)加工飼喂等技術(shù)研究推廣滯后，極大地制約肉牛養(yǎng)殖健康發(fā)展。

3.3 疫病防治與飼養(yǎng)管理水平落后 疫病防治是養(yǎng)殖業(yè)健康高效發(fā)展的重要保障，隨著飼料工業(yè)的發(fā)展和飼養(yǎng)方式的變遷，大集團(tuán)大公司集約化和規(guī)?；l(fā)展聚集了主要的專業(yè)人才，導(dǎo)致能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才極度匱乏，獸醫(yī)保健服務(wù)和疫病防治成為新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，一方面是獸醫(yī)保健服務(wù)和疫病防治不及時(shí)增加牛的損失風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者需要承擔(dān)更多的獸醫(yī)檢查、疫苗接種和治療的成本。

3.4 市場(chǎng)準(zhǔn)入與銷售難問(wèn)題逐漸凸顯 隨著人們對(duì)肉品質(zhì)需求的提升，特別是牛肉品質(zhì)相對(duì)安全逐漸成為人們?nèi)粘Ｈ馄废M(fèi)的選擇，但肉牛的養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，為解決供應(yīng)需求，國(guó)家層面調(diào)控市場(chǎng)穩(wěn)定從國(guó)外進(jìn)口牛肉引起菜牛市場(chǎng)波動(dòng)起伏大，中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)能力差，養(yǎng)殖收益風(fēng)險(xiǎn)極大增高。尤其是貴州亞熱帶地區(qū)，因受氣候炎熱和山形地勢(shì)的限制，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不大，銷售渠道單一，僅能依靠周邊鎮(zhèn)區(qū)或縣城零散銷售。另外經(jīng)營(yíng)者眾多，很難在一定區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致提供的肉牛產(chǎn)品品質(zhì)不一，不能滿足城市消費(fèi)渠道的供應(yīng)需求，進(jìn)一步加劇投資收益矛盾。

4 可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1 適度規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營(yíng) 發(fā)展適度規(guī)模肉牛養(yǎng)殖區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是貴州亞熱帶地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的抓手，肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合發(fā)展，組建專業(yè)肉牛養(yǎng)殖聯(lián)盟或是專業(yè)合作社，在一定區(qū)域內(nèi)形成養(yǎng)殖和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)需求，提高肉牛產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和保障食品供應(yīng)與安全。建議中型養(yǎng)殖場(chǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖存欄規(guī)模分別在500～1000 頭和200～500 頭，家庭牧場(chǎng)每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)殖在30～50 頭左右。例如，以縣級(jí)行政區(qū)域或肉牛主養(yǎng)區(qū)交通形成養(yǎng)殖聯(lián)盟或合作社，統(tǒng)一生產(chǎn)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不但可在飼草飼料采購(gòu)中爭(zhēng)取更多利益，還能在區(qū)域肉牛供應(yīng)上掌握一定的話語(yǔ)權(quán)，保障中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的利益。這一模式有助于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源整合，促進(jìn)政府扶持鼓勵(lì)政策有效落地，提高養(yǎng)殖效益和改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)水平。

4.2 制定適宜支持政策 有效的政策支持可穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高從業(yè)者的信心。（1）出臺(tái)中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，提高市場(chǎng)的透明度和可預(yù)測(cè)性。（2）通過(guò)價(jià)格保護(hù)機(jī)制來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，給予低息貸款補(bǔ)貼、出欄銷售獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)持續(xù)投資和生產(chǎn)。（3）出臺(tái)專項(xiàng)金融政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)圍繞對(duì)象融資需求，出臺(tái)可落地的貸款融資政策，支持設(shè)備更新升級(jí)改善養(yǎng)殖條件，提高養(yǎng)殖成效。（4）加大肉牛養(yǎng)殖公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在水電路訊和大型設(shè)施設(shè)備的財(cái)政支持。例如，可爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金在圈舍、糞污設(shè)施設(shè)備、農(nóng)作物副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)等方面給予支持或獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)管理水平現(xiàn)代化。

4.3 規(guī)范監(jiān)管與引導(dǎo) 規(guī)范監(jiān)管和引導(dǎo)市場(chǎng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定價(jià)格是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。政府需要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，（1）建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需情況，采取有效措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，減少市場(chǎng)不穩(wěn)定性的沖擊。（2）搭建信息共享平臺(tái)，讓養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者可以更好地了解市場(chǎng)需求趨勢(shì)，提高決策能力。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管，建立投訴處理機(jī)制，打擊非法經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4.4 提高科技應(yīng)用水平 科技創(chuàng)新和應(yīng)用可以提高養(yǎng)殖效率、減少資源浪費(fèi)、改善養(yǎng)殖環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量。（1）充分發(fā)揮科研帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新，加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖領(lǐng)域的科研支持和投資，鼓勵(lì)與大學(xué)等科研院所開(kāi)展飼養(yǎng)管理、疾病防控、飼料配制等方面合作研究，解決當(dāng)前的技術(shù)難題。（2）鼓勵(lì)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者采用自動(dòng)化喂養(yǎng)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)分析和智能決策支持系統(tǒng)等現(xiàn)代設(shè)備與信息技術(shù)，提高養(yǎng)殖效率，降低生產(chǎn)成本。（3）政府行業(yè)主管部門應(yīng)積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，建立示范養(yǎng)殖基地，定期組織培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，讓養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者能夠獲取養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)信息、疾病防控知識(shí)等方面的信息，幫助從業(yè)者提高養(yǎng)殖水平更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

5 結(jié)論

通過(guò)分析貴州亞熱帶地區(qū)中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的現(xiàn)狀與困境，提出提供技術(shù)培訓(xùn)、資源整合、科技推廣等財(cái)政政策支持建議，加大科研力度，推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，建立科技信息共享平臺(tái)，提高從業(yè)者可持續(xù)的技術(shù)水平和管理能力，進(jìn)一步支持貴州亞熱帶地區(qū)發(fā)展聯(lián)合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的肉牛養(yǎng)殖模式，促進(jìn)該區(qū)域肉牛養(yǎng)殖更加可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與振興。