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一、加強國企黨建的重要意義

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。由建設時期、革命時期、改革開放階段至目前的全新歷史階段，國企始終堅持黨的領(lǐng)導，敢于承擔、努力拼搏，給黨和國家的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。國有企業(yè)改革發(fā)展取得的每一次成績，都離不開黨的領(lǐng)導和黨的建設。

國有企業(yè)經(jīng)營的是國有資產(chǎn)，肩負著黨在經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要使命和任務。黨的十八大至今，習近平總書記多次強調(diào)載人深潛、載人航天、大慶精神等，這些都是國企的重要精神，體現(xiàn)出國企的優(yōu)良作風與使命初心，也是鼓舞國有企業(yè)廣大黨員干部風雨無阻、勇毅前行的強大精神動力。

歷史充分證明，國企的發(fā)展過程就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強基層黨的建設的歷史。這不僅是國企一路走來不斷發(fā)展壯大歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，而且是國企發(fā)展改革過程中堅持正確道路持續(xù)前行的重要保證。

二、國企黨建工作現(xiàn)狀

黨的十八大尤其是全國國有企業(yè)黨建工作會議召開至今，國企黨組織將習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述深入貫徹落實，堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，著重在提升政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、號召凝聚力、發(fā)展推動力、自我革新力上下功夫，持續(xù)開展了大量黨內(nèi)工作實踐，黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、企業(yè)黨的建設切實加強，國有企業(yè)充分發(fā)揮了服務構(gòu)建新發(fā)展格局、落實國家重大戰(zhàn)略的生力軍功能，展現(xiàn)出姓黨為民的重要作用，積極為民生提供優(yōu)化和保證，承擔各種險重、急難任務。

但也必須清醒地認識到，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，黨的建設還面臨一些問題。這具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨建工作進展不平衡

基層黨建工作水平在不同企業(yè)之間高低不一、參差不齊，有的企業(yè)仍然存在對黨建工作抓得不夠緊、辦法不夠多、措施不夠?qū)嵉膯栴}，有的企業(yè)存在集體議事決策權(quán)責邊界不清晰、民主生活會質(zhì)量不高、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠深入等問題。

（二）黨建引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不夠

有的基層黨組織對黨建工作重視不夠，在黨建工作上投入的時間和精力較少、黨建基礎(chǔ)工作不扎實、重點工作特色不明顯、黨員意識不強、面對新形勢新挑戰(zhàn)適應能力不足等現(xiàn)象較為突出，黨建工作離“好不好”還有較大差距，在創(chuàng)新黨建形式和打造黨建品牌上，創(chuàng)造性的思路和舉措較少。

（三）制度執(zhí)行不規(guī)范

有的基層黨組織落實“三會一課”制度不嚴格，存在未按照規(guī)定頻次召開有關(guān)會議和上黨課，甚至有以“記錄”代替“三會一課”等現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)與黨務工作人員對基層黨組織生活的重要性認識不足、重視不夠有很大關(guān)系，導致了在落實黨組織生活制度上存在偏差的問題。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的方法路徑

（一）一以貫之“講政治”，政治站位要有“高度”

黨的政治建設是黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)，必須始終擺在首位，確保行動有力、思想一致、政治堅定。

1.要突出思想為先

要始終扭住思想理論建設這個根本，建立健全“第一議題”制度，將習近平總書記的重要指示、重要論述、最新講話，尤其是國企黨建和改革發(fā)展方面的重要指示、重要論述、重要講話作為黨委會第一議題，第一時間學習傳達、研究部署、推動落實；堅持黨的政治領(lǐng)導，把踐行“兩個維護”落實在實際工作與行動過程中，對于黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，堅定不移推動黨中央、省委省政府和上級黨委重大決策部署在本企業(yè)的貫徹落實；認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，確保政令暢通。各級黨組織中心組要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，不斷加強學習的引領(lǐng)性和實效性，在豐富學習方式、創(chuàng)新學習方式、推動具體工作上下功夫，在學理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展上取得實效。

2.要突出責任為重

企業(yè)各層級的黨組織需要積極履行自身的主體責任，黨組織負責人需要履行“第一責任人”責任，黨組織其他領(lǐng)導班子成員要履行好“一崗雙責”，構(gòu)建黨建合力。應持續(xù)優(yōu)化國企考核黨建體系，構(gòu)建清單管理制度，使黨建任務、目標、工作得到細化與落實，經(jīng)常性地聽取下級黨組織的工作匯報，舉辦基層黨組織書記抓黨建述職評議工作和黨建工作專題會議，讓黨建責任在國企中逐級落實，讓壓力傳到基層。要優(yōu)化黨建考核工作制度，使年度考核得到有效兌現(xiàn)。對于企業(yè)抓黨的建設和黨風廉政建設工作做得不好的，即使經(jīng)營指標完成得再好，也要取消其評優(yōu)評先的資格，從而實現(xiàn)同時報黨建賬、報經(jīng)濟賬的目的，推動管黨治黨責任有效落地。

3.要突出制度為本

要以問題為導向，樹立底線思維，按照中央有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，圍繞加強組織建設、推進高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，建立一套內(nèi)容科學、程序完備、運行高效的黨建機制；堅持制度治黨和依法治企雙管齊下，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正把黨的領(lǐng)導融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理的結(jié)構(gòu)之中，健全完善本企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金的決策程序和規(guī)則，規(guī)范黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項的內(nèi)容和程序[1]。黨員領(lǐng)導干部要帶頭遵規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，自覺帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭落實“三會一課”、民主評議、組織生活會等黨內(nèi)制度，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚起強大力量。

（二）一門心思“強基層”，固本強基要有“深度”

國企應積極落實從嚴治黨的要求，嚴格要求基本組織、基本隊伍、基本制度，確保短板補齊和基礎(chǔ)打牢。

1.要在創(chuàng)優(yōu)上下功夫，提升質(zhì)量實效

要扎實提升基層組織建設規(guī)范化水平，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，規(guī)范調(diào)整黨組織設置，健全基層各級黨組織，科學配備黨務干部，確?；鶎咏M織應設必設、應建必建；大力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷擴大先進黨組織增量、提升中間黨組織水平、推進后進黨組織轉(zhuǎn)化；針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作存在的熱點、難點問題，推行黨建項目化的做法；使黨支部書記得到配強選優(yōu)，將支部書記崗位當成選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的關(guān)鍵平臺；全面加強基礎(chǔ)工作，建立公司崗位管理、基礎(chǔ)資料管理、制度機制管理、效能建設管理“四個管理體系”，分類別建立領(lǐng)導班子、基層黨組織和黨員隊伍對標指標體系，實現(xiàn)明職責、清底數(shù)、建制度、促落實目標；毫不放松加強黨性教育，把黨委書記、支部書記和支委等黨務工作者的集中培訓作為一項經(jīng)常性、長期性工作，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

2.要在創(chuàng)效上下功夫，彰顯黨建作為

各級黨組織需要始終堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式，把企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的難點痛點作為黨建工作的突破點，將黨的建設嵌入生產(chǎn)業(yè)務鏈，全面開展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“雙促雙贏”的黨支部項目創(chuàng)建活動。各級黨組織要教育引導廣大黨員干部比黨性、比境界、比貢獻，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。要立足企業(yè)實際和黨員職工需求，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，大力推廣“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極開展黨支部主題黨日等活動，讓黨支部的堡壘作用、黨員先鋒模范作用最大限度地發(fā)揮出來，增強黨建創(chuàng)造價值的整體能力。

3.要在創(chuàng)新上下功夫，構(gòu)建特色品牌

從管理體系來看，應對黨建工作的內(nèi)容和手段加以創(chuàng)新，建立與本單位戰(zhàn)略目標相統(tǒng)一、發(fā)展模式相配套、管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，定期召開黨建工作例會，研究推進黨建工作，確保各項黨建目標任務有效落地。要充分發(fā)揮企業(yè)各級基層黨組織的自身優(yōu)勢，聯(lián)合開展黨建共建共創(chuàng)活動，以思想碰撞夯實理想信念之基。在工作載體上，要堅持用互聯(lián)網(wǎng)思維推進黨建信息化的探索與創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)+黨建為依托，以黨建理論創(chuàng)新為載體，提升黨建工作科學化水平。在品牌選樹上，要以各黨支部為載體，充分挖掘各黨支部工作亮點，打造特色基層黨支部，構(gòu)建“一支部一品牌一亮點”的基層服務型黨組織局面，激發(fā)基層黨建工作活力。在改革創(chuàng)新上，要敢闖敢創(chuàng)，分析新形勢、研究新問題、探索新方法，對群眾首創(chuàng)精神和基層首創(chuàng)精神給予足夠的尊重，盡快將成熟的基層做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)變成指導全局工作的制度規(guī)范。對于上級工作部署，基層黨組織要積極執(zhí)行和實施，根據(jù)自身實際使上級部署在本企業(yè)落地生根。

（三）一脈相承“聚人才”，團隊建設要有“精度”

企業(yè)發(fā)展得好不好、能不能盈利，主要取決于市場環(huán)境和宏觀政策這兩方面，需要產(chǎn)品技術(shù)具備競爭力、管理制度合理、發(fā)展戰(zhàn)略科學，更需要具備高水平的領(lǐng)導團隊、干部團隊以及職工團隊，確保國企發(fā)展改革具備強大的組織保證。

1.要建好領(lǐng)導班子，鍛造堅強核心

要扎實推進各級領(lǐng)導班子的思想、組織、作風、能力和制度建設。要以政治過硬和本領(lǐng)高強為目標，持續(xù)增強政治定力，面對各種矛盾和困難疊加的情況，能夠在思想上排除干擾、消除困惑，駕馭和處理好各種復雜矛盾；持續(xù)增強戰(zhàn)略定力，在改革發(fā)展穩(wěn)定等重大原則問題上立場堅定，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工緊盯階段目標、總體目標，發(fā)揚釘釘子精神，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走；持續(xù)增強學習能力，做到以學習提高工作水平和解決問題的能力；持續(xù)增強改革創(chuàng)新能力，善于從思想上、制度上、方法上發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造性地推動工作。

2.要管好領(lǐng)導干部，形成正確導向

應根據(jù)習近平總書記提出的國企領(lǐng)導人員“20 字”要求，選準用好干部。堅持正確的用人導向，嚴把德才標準，大膽使用善經(jīng)營、謀事業(yè)和想改革的領(lǐng)導干部，將不干事、不擔當、不守規(guī)矩的領(lǐng)導干部調(diào)整下去。要激勵干部擔當作為。對于本領(lǐng)不強、能力不強、缺乏本領(lǐng)恐慌的領(lǐng)導干部，要教育引導其提高綜合素質(zhì)，增強工作的預見性、創(chuàng)造性、實效性。要健全完善激勵和容錯糾錯機制，堅持嚴管就是厚愛，把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；堅持獎懲分明，完善企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價機制。

3.要育好優(yōu)秀人才，激活內(nèi)在動力

要堅持黨管人才制度機制，加大優(yōu)秀人才引進力度，探索產(chǎn)學研聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，全面構(gòu)建黨務人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍；加大人才投入，持續(xù)深化“三項制度”改革，堅持“以貢獻論分配”績效機制，嚴格考核結(jié)果運用，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)激情；大力選拔優(yōu)秀年輕干部，設置各類人員發(fā)展通道，建立能上能下的考評機制，不拘一格使用有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，有計劃地將有潛力的優(yōu)秀年輕干部安排到吃勁崗位、重要崗位進行磨煉，推動形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（四）一如既往“明規(guī)矩”，正風肅紀要有“力度”

黨風廉政建設工作永遠在路上。各級黨組織要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，以風清氣正的政治生態(tài)推動形成活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。

1.要強化政治監(jiān)督，確保黨中央精神和上級部署貫徹落實

要緊盯黨中央、省委和上級黨委重大決策部署的執(zhí)行情況，切實增強“兩個維護”的政治自覺；加強對“兩個準則”等黨內(nèi)法規(guī)制度、全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任、黨建工作責任等落實情況的監(jiān)督和檢查；加強專項督促檢查，聚焦違反中央八項規(guī)定及實施細則精神和隱形變異“四風”問題，對黨員干部廉潔自律情況進行明察暗訪；推動形成以結(jié)果論英雄的鮮明導向，將抓落實和制定解決方案等要求落實到位，促進各項工作向目標靠、往實里抓。

2.要強化履責意識，聚焦管黨治黨主責主業(yè)

應以推動落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》及本企業(yè)黨組織及領(lǐng)導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單為重點，進一步完善管黨治黨責任體系，厘清各企業(yè)黨組織、黨員領(lǐng)導干部的管黨治黨責任，細化明確履責方式。領(lǐng)導干部要堅持把履行全面從嚴治黨主體責任講在日常、抓在經(jīng)常、做在平常，加強對執(zhí)行和落實黨紀黨規(guī)情況的監(jiān)督檢查，特別是黨委書記要在做到“四個親自”的基礎(chǔ)上，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，把扛起主體責任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，真正把加強黨建與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實的要求落到實處[2]。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，做實批評和自我批評，全力支持和保障紀檢機構(gòu)依紀依規(guī)依法查辦案件，始終保持高壓反腐態(tài)勢。

3.要加強一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設

要精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，定期開展提醒、函詢和誡勉，強化黨員干部日常監(jiān)督管理；狠抓作風建設，堅決整治形式主義、官僚主義；堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯嚴重違反企業(yè)“三重一大”和項目建設、產(chǎn)權(quán)變更交易、材料供應等經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處各種腐敗行為；將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，針對性地補齊重點領(lǐng)域制度短板，做實扎緊制度籠子；做好黨員干部的廉政教育，用身邊事教育身邊人，堅守黨員干部防變拒腐防線。

（五）一鼓作氣“抓改革”，全面發(fā)展要有“溫度”

宣傳思想工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級黨組織要認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，積極發(fā)揮思想引領(lǐng)、文化支撐、各方優(yōu)勢作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大的精神支柱和動力源泉。

1.要強化思想引導，提升凝聚力

要全面落實意識形態(tài)工作責任制，定期分析研判，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全；把思想政治工作作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，同深化改革、降本增效等經(jīng)營管理工作結(jié)合起來，真正做到心理解壓、精神解憂與思想解惑；主動了解掌握黨員、統(tǒng)戰(zhàn)人士和職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的意見建議，進一步增強廣大干部職工支持、擁護、參與改革的信心與決心；做好新聞宣傳工作，廣泛宣傳企業(yè)改革發(fā)展的亮點舉措、發(fā)展成效和涌現(xiàn)出來的先進典型，塑造企業(yè)良好形象；加強輿情監(jiān)管，建設網(wǎng)評員隊伍，提高輿情突發(fā)事件處置能力；強化安全思想教育，堅持開展安全教育活動，推動職工安全素養(yǎng)全面提升。

2.要創(chuàng)新文化管理，提升軟實力

要加強精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。領(lǐng)導干部要帶頭加強道德建設，明大德筑牢理想信念，守公德強化宗旨意識，嚴私德廉潔修身，加強家風建設，防范被“圍獵”，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。要加強企業(yè)文化建設，發(fā)揮好企業(yè)文化的凝聚導向輻射等功能，推進企業(yè)思想文化深度融合，將廣大干部職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)改革發(fā)展的具體實踐中來。

3.要發(fā)揮群團優(yōu)勢，提升競爭力

要加強工會、共青團工作的領(lǐng)導，堅持黨建帶工建、黨建帶團建，支持其依照法律和各自章程創(chuàng)造性開展工作，廣泛開展“工人先鋒號”“青年文明號”創(chuàng)建活動，引導廣大職工對標先進、見賢思齊，銳意改革、勇于創(chuàng)新；充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，深化困難職工幫扶工作，廣泛開展群眾性文體活動，不斷提升廣大職工的“幸福感”和“獲得感”。

四、結(jié)語

踏上新征程，國企應對習近平經(jīng)濟思想深入領(lǐng)會，使習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述落到實處，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，努力將國企做強做優(yōu)做大，使國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐功能、主導作用盡可能地發(fā)揮出來，加快構(gòu)建世界一流企業(yè)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標做出積極貢獻。