孫 中

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷變化和中國(guó)城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，建筑規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜性的不斷增加，同時(shí)國(guó)家對(duì)綠色建筑、環(huán)保節(jié)能的要求越來(lái)越高，建筑項(xiàng)目成本的控制和管理也變得越來(lái)越重要。建筑項(xiàng)目的成本不僅涉及直接的材料和人力費(fèi)用，還包括間接的管理、設(shè)計(jì)和變更等費(fèi)用。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，如何確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，成為企業(yè)必須解決的核心問(wèn)題。而專業(yè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)能夠向業(yè)主單位提供從前期策劃到方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等全過(guò)程的造價(jià)咨詢服務(wù)，以及從項(xiàng)目投資估算到初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）、跟蹤審計(jì)、工程結(jié)算提供多種方案的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的分析比較，使得各階段設(shè)計(jì)更優(yōu)化、每個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本更清晰，因此，本文將深入探討建筑項(xiàng)目中全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的重要性和全過(guò)程成本控制的實(shí)施策略。通過(guò)案例分析和理論探討，希望為業(yè)主單位（或承包商）提供更為明確和實(shí)用的成本控制方法，促進(jìn)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

1 建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的重要性

建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢管理是一種專業(yè)服務(wù)，旨在為建筑項(xiàng)目提供全面的造價(jià)咨詢服務(wù)，協(xié)助業(yè)主或承包商進(jìn)行全面的造價(jià)管理和控制[1]。

全過(guò)程造價(jià)咨詢管理在建筑項(xiàng)目中扮演著非常重要的角色，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第1，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理在建筑項(xiàng)目決策階段具有重要的作用。這個(gè)階段是建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)，涉及對(duì)建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。為控制建筑項(xiàng)目的總成本，需要進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，合理分配資金，并對(duì)建筑項(xiàng)目中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理調(diào)整。在這個(gè)階段，造價(jià)咨詢管理的目標(biāo)是確保建筑項(xiàng)目的可行性，并為建筑項(xiàng)目的投資計(jì)劃和控制投資提供有效的工具。第2，造價(jià)咨詢管理對(duì)于建筑項(xiàng)目的籌集資金起著關(guān)鍵的作用。當(dāng)建設(shè)資金源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑項(xiàng)目的償貸能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，也需要依據(jù)工程造價(jià)來(lái)確定投資者的貸款數(shù)額，這表明造價(jià)咨詢管理在建筑項(xiàng)目的融資階段起著不可或缺的作用。第3，造價(jià)咨詢管理有助于合理分配資源和利益。在建筑行業(yè)中，工程環(huán)境復(fù)雜，工程規(guī)模大，并且涉及的領(lǐng)域眾多，風(fēng)險(xiǎn)性大。而工程造價(jià)咨詢可以從本質(zhì)上分析出建筑項(xiàng)目可能遇到的各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而找到更好的解決辦法。同時(shí)，工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，有助于投資者了解建筑項(xiàng)目的投資回報(bào)率和其他財(cái)務(wù)指標(biāo)[2]。

2 建筑項(xiàng)目造價(jià)咨詢管理的具體措施

2.1 工程案例

江蘇省環(huán)保集團(tuán)科技創(chuàng)新基地項(xiàng)目為公共建筑，資金來(lái)源為國(guó)有非政府性資金，建設(shè)規(guī)模為地上14 層，地下2 層。總建筑面積為147670 m2，地上建筑面積約為92970 m2，地下建筑面積約為54700 m2，分為2 個(gè)地塊，其中MCe010-10-025 地塊總建筑面積約為66500 m2，地上建筑面積約為42300 m2，地下建筑面積約為24200 m2；MCe010-12-010 地 塊 總建筑面積約為81170 m2，地上建筑面積約為50670 m2，地下建筑面積約為30500 m2，其中最大單體建筑面積約為37000 m2。該項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、生態(tài)環(huán)境成果展示中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全要素實(shí)驗(yàn)分析室、樣品庫(kù)、環(huán)保教育培訓(xùn)基地、科研辦公樓。

為了對(duì)該工程的造價(jià)進(jìn)行合理控制，本次研究結(jié)合江蘇省環(huán)保集團(tuán)科技創(chuàng)新基地項(xiàng)目，詳細(xì)探討了建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的具體措施。

2.2 具體措施

建筑項(xiàng)目造價(jià)咨詢管理貫穿于案例工程的整個(gè)項(xiàng)目周期，在各個(gè)階段都起到了非常重要的作用。案例工程決策階段，造價(jià)咨詢管理的重點(diǎn)是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)通過(guò)深入了解業(yè)主需求情況及政策環(huán)境，為項(xiàng)目投資決策提供有力依據(jù)。相關(guān)人員還要進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的可行性研究，評(píng)估建筑項(xiàng)目的可行性，確保案例工程在經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的可行性。在評(píng)估分析過(guò)程中，相關(guān)人員需要制訂多個(gè)方案并進(jìn)行比較分析，從中選擇最優(yōu)的決策方案。此外，投資估算也是案例工程決策階段的重要工作，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)方法為項(xiàng)目的后續(xù)設(shè)計(jì)、施工等階段提供成本參考[3]。

案例工程進(jìn)入設(shè)計(jì)階段后，造價(jià)咨詢管理的主要任務(wù)是結(jié)合案例工程的實(shí)際情況進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)比較，運(yùn)用價(jià)值工程原理對(duì)案例工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)比較分析多個(gè)設(shè)計(jì)方案在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的指標(biāo)，選擇性價(jià)比最高的方案。此外，相關(guān)人員需要進(jìn)行限額管理，確保工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段得到有效控制。之后還要對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，這樣才能確保案例工程的概算低于估算。

案例工程發(fā)承包階段，造價(jià)咨詢管理的主要工作包括編制招標(biāo)文件、制訂招標(biāo)控制價(jià)和參與合同條款的制訂。招標(biāo)文件需要明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、質(zhì)量要求和工期等條款，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正。制訂合理的招標(biāo)控制價(jià)是本階段的關(guān)鍵任務(wù)之一，通過(guò)編制招標(biāo)控制價(jià)能為案例工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審提供依據(jù)。另外，造價(jià)咨詢管理人員還要積極參與合同條款的討論，確保案例工程合同條款的合理性和完整性。

施工階段是案例工程造價(jià)咨詢管理的重要環(huán)節(jié)。該階段的造價(jià)咨詢管理任務(wù)主要包括施工組織設(shè)計(jì)審查、工程變更與索賠管理、進(jìn)度款審核及現(xiàn)場(chǎng)巡查等。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)，確保案例工程施工組織設(shè)計(jì)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。造價(jià)咨詢管理人員還要對(duì)案例工程的工程變更和索賠進(jìn)行審核，并提出相應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，嚴(yán)格控制案例工程項(xiàng)目的額外費(fèi)用。此外造價(jià)咨詢管理人員也要對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核，確保案例工程的施工進(jìn)度與合同約定相符。

竣工階段是案例工程造價(jià)咨詢管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作包括協(xié)助業(yè)主完成竣工驗(yàn)收工作、對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算進(jìn)行審核及進(jìn)行建筑項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。相關(guān)人員需要協(xié)助業(yè)主完成竣工驗(yàn)收工作，確保案例工程的施工質(zhì)量能夠同時(shí)符合設(shè)計(jì)和合同約定的要求。此外，審核案例工程的竣工結(jié)算也是本階段的重點(diǎn)任務(wù)之一，相關(guān)人員需要結(jié)合具體情況提出咨詢意見(jiàn)并控制建筑項(xiàng)目的最終費(fèi)用，然后對(duì)案例工程的造價(jià)控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益，為類似建筑項(xiàng)目提供相應(yīng)的借鑒依據(jù)[4]。

3 建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的基本原則

3.1 目標(biāo)管理原則

在建筑項(xiàng)目開(kāi)始階段，應(yīng)設(shè)定明確的成本控制目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行可行性分析。成本控制目標(biāo)應(yīng)具備可衡量性、可達(dá)成性和時(shí)效性，這樣才能在建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。同時(shí)，相關(guān)單位要將總目標(biāo)分解為各階段的子目標(biāo)，制訂相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，確保建筑項(xiàng)目的成本控制工作能夠有序進(jìn)行[5]。

3.2 全面成本控制原則

全過(guò)程成本控制涉及建筑項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和所有人員。從建筑項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工到竣工，每個(gè)階段都要進(jìn)行成本控制。這意味著不僅要在施工階段注重成本的控制，還要在決策、設(shè)計(jì)和竣工階段進(jìn)行有效的成本控制[6]。同時(shí)，建筑項(xiàng)目所有人員都要意識(shí)到成本控制的重要性，并在各自的工作中落實(shí)成本控制措施。例如，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)和財(cái)務(wù)人員等都要全面參與成本控制，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

3.3 動(dòng)態(tài)控制原則

建筑項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，容易受多種因素的影響，因此建筑項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。這需要相關(guān)部門(mén)的管理人員對(duì)建筑項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行定期跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。只有良好落實(shí)動(dòng)態(tài)控制原則，才能更好地應(yīng)對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變化和不確定性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)成本的合理控制[7]。

4 建筑項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的策略

4.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是案例工程落實(shí)全過(guò)程成本控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因?yàn)榘咐こ痰脑O(shè)計(jì)階段決定了建設(shè)項(xiàng)目的基本框架和未來(lái)施工的方向，所以從這一階段開(kāi)始落實(shí)全過(guò)程成本控制，才能更加有效地控制項(xiàng)目的成本。為實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，相關(guān)人員可以將案例工程的設(shè)計(jì)階段分解為多個(gè)小階段，如方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。每個(gè)階段都有其特定的成本控制任務(wù)，如方案設(shè)計(jì)階段的成本估算、初步設(shè)計(jì)階段的初步設(shè)計(jì)總概算、技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算的修正及施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算編制。采用這種分階段控制的方法能夠更好地控制成本，提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。此外，案例工程設(shè)計(jì)方案的比較和選擇也是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要手段[8]。案例工程的設(shè)計(jì)方案不能只考慮目前一次性投資的多少，還要考慮項(xiàng)目的全生命周期費(fèi)用，包括工程造價(jià)和工程交付使用后的開(kāi)支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）。相關(guān)人員還要加強(qiáng)對(duì)案例工程設(shè)計(jì)方案的審查，這樣才能充分判斷項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)等是否符合全過(guò)程成本控制要求。

4.2 招投標(biāo)階段

案例工程的招投標(biāo)階段是提高項(xiàng)目成本合理性、降低工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的重要階段，因此全過(guò)程咨詢服務(wù)單位需要提升對(duì)招標(biāo)文件編制和審核的重視程度，招標(biāo)文件中的內(nèi)容除了要具備針對(duì)性和可操作性，還要明確案例工程的技術(shù)要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)格等細(xì)節(jié)，避免合同糾紛。建設(shè)單位還要對(duì)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。對(duì)比各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，分析其差異，防止惡意低價(jià)中標(biāo)或高價(jià)圍標(biāo)。除了價(jià)格因素，還要對(duì)案例工程投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估，全面考慮方案的可行性、技術(shù)水平和實(shí)施難度，以確保中標(biāo)者具備相應(yīng)的實(shí)力。同時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力進(jìn)行考察，包括背景調(diào)查和實(shí)地考察，了解其歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)口碑與信譽(yù)度及實(shí)際生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備和項(xiàng)目管理水平。案例工程評(píng)標(biāo)時(shí)，需要遵循客觀公正的評(píng)標(biāo)原則，綜合考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)等因素，從中選擇最優(yōu)秀、最合適的承包商[9]。

4.3 施工階段

案例工程施工階段是對(duì)全過(guò)程成本控制造成影響最大的環(huán)節(jié)，所以全過(guò)程咨詢服務(wù)單位必須加強(qiáng)對(duì)施工階段的成本控制。案例工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，全過(guò)程成本控制人員需要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行密切的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正成本偏差，確保成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要針對(duì)案例工程的施工進(jìn)行成本核算，比較實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異。如果發(fā)現(xiàn)偏差，必須深入分析原因，并通過(guò)優(yōu)化施工方法、合理安排進(jìn)度、調(diào)整資源配置等措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。施工階段的合同管理和工程量計(jì)算也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，案例工程施工之前，參建雙方簽訂的施工合同是成本控制的重要依據(jù)，合同中應(yīng)明確約定工程的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、工期等關(guān)鍵要素；包含工程量清單，列明各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量和單價(jià)。

同時(shí)，全過(guò)程成本控制人員需要對(duì)合同約定內(nèi)容進(jìn)行審查，避免因錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)或數(shù)量錯(cuò)誤導(dǎo)致的成本失控。在審查過(guò)程中，相關(guān)人員還要關(guān)注基本單價(jià)是否合理，是否符合市場(chǎng)行情和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)重點(diǎn)審查材料價(jià)格表、人工費(fèi)率等文件是否與合同約定一致，防止價(jià)格不透明或不合理導(dǎo)致的成本增加。此外，承包商需要根據(jù)合同約定和實(shí)際完成的工作量向全過(guò)程成本控制單位提交工程計(jì)量報(bào)告，而全過(guò)程成本控制單位需要對(duì)承包商提交的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。只有通過(guò)準(zhǔn)確的工程計(jì)量才能及時(shí)掌握項(xiàng)目的實(shí)際成本情況，對(duì)超出預(yù)算或不符合預(yù)期的成本進(jìn)行預(yù)警和控制[10]。

4.4 竣工階段

建筑工程的成本控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，從項(xiàng)目準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，每個(gè)階段都需要進(jìn)行有效的管理和控制。在竣工階段，成本控制同樣是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成本核算和經(jīng)濟(jì)效益。案例工程竣工階段的首要任務(wù)是收集和整理竣工結(jié)算資料。這個(gè)階段涉及的資料包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。為確保資料的完整性和準(zhǔn)確性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要密切協(xié)作，對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)性整理和歸檔。整理好案例工程的相關(guān)資料后需要編制竣工決算方案，全過(guò)程成本控制人員必須認(rèn)真細(xì)致地核對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用，確保與實(shí)際情況相符，并按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，需要進(jìn)行深入分析和評(píng)估，以防止出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤?？⒐Q算編制完成后需要進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，這一步驟直接關(guān)系到竣工決算的準(zhǔn)確性和合法性。發(fā)包方或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)和查驗(yàn)，確保其合理性和合規(guī)性。通過(guò)嚴(yán)格的審核后，將按照合同約定和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行竣工決算的批準(zhǔn)。最后，案例工程的全過(guò)程成本人員要對(duì)項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，分析成本控制中存在的問(wèn)題，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，從而提高全過(guò)程成本控制單位在未來(lái)項(xiàng)目中的全過(guò)程成本控制能力。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本次對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)咨詢管理和全過(guò)程成本控制策略的探討，能深入了解造價(jià)咨詢管理的核心價(jià)值和全過(guò)程成本控制的重要性。為實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全過(guò)程成本控制人員必須加強(qiáng)成本控制管理，制訂科學(xué)合理的全過(guò)程成本控制策略，并確保其實(shí)施的有效性，以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。