邸少凱

（山西匯華工程造價咨詢事務所有限公司，山西陽泉 045000）

0 引言

工程造價管理是整個建筑工程施工管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，直接影響施工單位施工的順利進行與效益創(chuàng)造。在如今社會快速發(fā)展下，施工單位之間的競爭更加激烈，要想實現(xiàn)更好發(fā)展，在激烈市場競爭中立足，施工單位相關(guān)負責人、工作人員，要從根本上意識到工程造價的重要意義，并將工程造價融入不同環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對不同階段工作的正確引導，花費更少成本基礎(chǔ)上，完成建筑工程施工。但從當前建筑工程造價中不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)超預算情況，這一問題的出現(xiàn)，容易造成成本浪費，相關(guān)負責人要分析影響建筑工程造價超預算影響因素，制定針對性控制措施，提升各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的同時，節(jié)約更多成本。

1 建筑工程造價超預算控制重要作用

1.1 實現(xiàn)工程項目順利推進

科學、合理的項目預算編制，幫助工作人員確定施工范圍、施工主要內(nèi)容，盡量防止因設計方案中施工內(nèi)容不清晰、不明確引發(fā)各類問題。如果在建筑工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)此類問題，而且問題沒有得到及時處理，很容易出現(xiàn)糾紛，影響工程項目成本。為避免上述情況，施工單位在工程項目開始之前，安排工作人員提前進行預算編制，分析施工中可能出現(xiàn)的問題，進行深入研究，制定調(diào)整措施，盡量減少工程返修或者返工情況[1]。需要注意的一點是，設計方案變更會增加工程造價，只有提前發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的問題，才能實現(xiàn)工程項目的順利推進，避免工程造價超預算。

1.2 創(chuàng)造更多效益

建筑工程造價預算控制工作的落實，不但能夠?qū)崿F(xiàn)項目的順利推進，還可以為施工企業(yè)創(chuàng)造更多效益。建筑工程施工中，造價人員與技術(shù)人員要進行及時溝通，確保技術(shù)方案與施工方案的一致性，一旦兩者出現(xiàn)差異，那么人工、材料、施工方法等方面會存在不同，容易引發(fā)工程造價超預算問題?；诖耍诮ㄖこ淌┕ぶ袕娀芾砺毮?，確保技術(shù)方案與施工方案的一致性，如果需要變更技術(shù)方案，技術(shù)人員就要認真、全面分析各類技術(shù)，制定可操作性更強的施工方案。需要注意的一點是，制定施工方案時，要重點關(guān)注經(jīng)濟性問題，這也是超預算控制、降低資金損失、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要方式。

2 影響建筑工程造價超預算因素

建筑工程造價中，影響工程造價超預算的因素有很多，因為建筑工程項目規(guī)模較大、建設周期長，整個施工階段存在很多不確定因素，此類因素都會引發(fā)工程造價超預算。具體從以下兩點分析。

（1）施工材料價格影響。施工材料是建筑工程施工中的重要組成部分，一個工程項目中涉及很多不同類型、不同型號以及不同尺寸的施工材料，特別在大型工程項目中，更是使用大批量材料。在市場經(jīng)濟發(fā)展下，建筑原材料市場會出現(xiàn)波動，工程造價人員在工作落實中，如果沒有充分考慮施工材料價格波動情況，很容易引發(fā)工程造價超預算問題[2]。為防止上述問題發(fā)生，造價人員要密切關(guān)注建筑原材料市場價格情況，根據(jù)施工進度、施工需求，進行施工材料采買，在合適時機內(nèi)花費更少成本，完成施工材料采購，避免超預算，實現(xiàn)成本控制。

（2）工作人員影響。在建筑工程造價預算中，工作人員的個人素質(zhì)非常重要，直接影響建筑工程造價預算準確性。如果工作人員自身不具備較強專業(yè)能力，很容易引發(fā)工程造價超預算問題，整個建筑工程施工進度、施工質(zhì)量都有可能受到影響。為滿足造價預算要求，造價預算工作人員要主動轉(zhuǎn)變工作理念，充分意識到自身工作重要性，不僅要具備綜合素質(zhì)，同時還要把握更為先進的造價管理理念、提升責任意識，認真對待各項工作。從目前建筑工程項目落實中不難發(fā)現(xiàn)，部分工作人員并沒有對工程造價預算有著正確認識，在認識上存在偏差，甚至工作人員的工作能力不符合崗位要求[3]。這很容易出現(xiàn)工程預算失誤，如果預算長期處于失控狀態(tài)下，整個工程項目都會受到影響。

相關(guān)負責人要正確認識影響建筑工程造價超預算影響因素，根據(jù)影響因素制定針對性調(diào)整措施，給予工程造價超預算控制更多重視，實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)工作的科學規(guī)劃，推動施工的順利落實，提升施工質(zhì)量，實現(xiàn)建筑工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程造價超預算控制措施

3.1 重視施工材料價格信息

建筑工程施工中，為實現(xiàn)工程造價超預算的科學控制，工作人員要密切關(guān)注施工材料價格信息情況，根據(jù)工程項目施工進度、具體施工情況，調(diào)整工程預算方案，從而提升工程造價超預算實效性、針對性。隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，在很多工程項目建設中，需要使用很多不同類型施工材料，增加超預算控制難度，為從根本上解決這一問題，工作人員要分析施工原材料具體消耗情況、使用情況，并對工程項目作出調(diào)整，確保各環(huán)節(jié)施工可以得到充足的施工材料保障，防止材料浪費與工程造價超預算。

與此同時，針對施工材料購買，相關(guān)負責人也要給予更多關(guān)注，根據(jù)工程項目需求制定合理的材料采購計劃，在采購計劃中明確規(guī)定材料型號、材料數(shù)量以及材料尺寸等。采購人員嚴格按照采購計劃，實施施工材料采購，防止原材料堆積[4]。采購人員要注意，材料采購之前做好市場調(diào)查工作，了解市場中不同材料價格情況、質(zhì)量情況、供應商資質(zhì)情況等。根據(jù)施工材料市場報價，確定材料購買數(shù)量，根據(jù)工程項目進度計算材料消耗或者物資消耗情況。與高信譽、高資質(zhì)供應商創(chuàng)建良好合作關(guān)系，從而為建筑工程項目提供高質(zhì)量施工材料。采購人員要密切關(guān)注材料價格波動情況，還可以預測材料價格走向，在合適時間內(nèi)采購材料，實現(xiàn)對成本的控制，避免超預算情況出現(xiàn)。

3.2 提高工作人員素養(yǎng)

在建筑工程造價超預算控制中，工作人員發(fā)揮著重要作用，在工作人員擁有豐富工作經(jīng)驗，具備較強專業(yè)能力基礎(chǔ)上，可以滿足建筑工程需求與工程造價需求，提升工程造價專業(yè)性，防止工程造價超預算。工程造價本身具有全面性、系統(tǒng)性等特點，對于工作人員專業(yè)能力有著更高要求。因此，工作人員不但要掌握更多造價基礎(chǔ)知識，還要學習先進技術(shù)、造價手段、法律法規(guī)等，更新工作理念、知識框架，確定工程造價預算要點，防止成本浪費[5]。比如，在工程造價預算編制中，工作人員要認真對待工作，充分考慮不同影響因素，并將重點內(nèi)容體現(xiàn)在預算編制環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益最大化，將建筑資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，工作人員要不斷提高自身造價控制水平，提升造價預算人員的責任意識，通過教育培訓、開展講座等不同方式，強化工作人員預算編制能力。重點是要讓工作人員掌握先進知識、造價預算知識等，樹立正確預算編制工作理念，這對于減少工程造價超預算問題具有重要意義。除此之外，為調(diào)動工作人員的工作熱情，獎勵在建筑工程造價預算，以及超預算控制中表現(xiàn)較好工作人員，采取物質(zhì)獎勵、精神獎勵等不同方式。保證工作人員在未來工程造價預算中投入更多精力，認真、嚴謹對待各環(huán)節(jié)工作。

3.3 強化預算編制

預算編制是控制建筑工程造價超預算的重要方式，給予預算編制更多關(guān)注，保證預算編制合理性、有效性[6]。預算編制過程中，需要預算編制人員具備較強綜合素質(zhì)、專業(yè)能力。施工單位要注意招聘經(jīng)驗豐富、能力較高的預算工作人員，制訂詳細招聘計劃，篩選出更多高素質(zhì)預算人員。對于招聘的工作人員要進行適當?shù)呐嘤?、再教育，為其預算編制能力的提升奠定良好基礎(chǔ)。在預算編制中，工作人員要注意將整個工程項目作為出發(fā)點，從全局角度考慮問題，保證預算編制的全面性、合理性。

為保證預算編制的全面性，減少超預算情況，預算編制開始之前，工作人員要提前收集資料、信息，研究設計圖紙，實施現(xiàn)場勘查工作。了解施工現(xiàn)場實際情況，在對現(xiàn)場各方面有著準確把握基礎(chǔ)上，準確計算工程項目總量，列出工程清單，在權(quán)重分析基礎(chǔ)上進行計算，實現(xiàn)對預算編制的完善。此外，預算編制并不是一成不變的，要預留出調(diào)整空間。具體編制時，充分考慮投資成本、人工費用、材料費用等。無論是材料成本、人工成本，還是機械成本，都會隨著市場發(fā)生變化，預算編制時分析波動規(guī)律，結(jié)合規(guī)律預留調(diào)整空間。

3.4 加強細節(jié)把控

很多造價預算人員在工程項目落實中，并沒有關(guān)注項目實施流程，在整個流程中一旦出現(xiàn)操作不當，容易造成資金損失、項目超預算。造價人員在建筑工程施工中，明確工程項目具體內(nèi)容，逐一落實工作，從細節(jié)落實管理。比如，完成現(xiàn)場簽證施工后，工作人員要結(jié)合協(xié)議內(nèi)容，實現(xiàn)對財務方面的強化。安排專門工作人員監(jiān)督各環(huán)節(jié)施工的落實，準確計算工程項目支出，分析實際支出與預期是否存在不足。通過監(jiān)管能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并進行調(diào)整。在發(fā)現(xiàn)異常情況后，要及時將異常情況上報給上級部門，上級部門通過具體問題具體分析，制定解決措施，降低造價風險。工作人員要尤其注意細節(jié)的把控，確保各環(huán)節(jié)施工符合需求。建筑工程施工中使用很多施工材料，為避免工程造價超預算，節(jié)約更多成本。安排工作人員進行施工材料管理，在施工現(xiàn)場根據(jù)施工材料具體性能情況，實現(xiàn)材料科學存儲，強化防潮、防曬處理，避免存儲不當影響施工材料質(zhì)量。工作人員還要詳細記錄材料出入庫情況，一旦出現(xiàn)材料浪費或者材料使用不合理等情況，通過出入庫記錄確定材料流向、具體應用[7]。通過該種方式，強化每一位工作人員的責任意識、造價意識，在未來施工中，約束施工行為。強化細節(jié)控制，及時發(fā)現(xiàn)工程項目、工程造價、預算編制等不同環(huán)節(jié)存在的異常情況，針對異常制定調(diào)整措施，將問題影響控制在最小范圍內(nèi)，減少超預算情況。

3.5 加強預算審核

預算審核是建筑工程造價超預算管控中的一項重點內(nèi)容，造價人員在完成預算編制后，要對具體編制內(nèi)容進行科學審核，確定預算編制內(nèi)容是否存在不合理情況。預算審核到位，能夠減少超預算現(xiàn)象。因此，針對預算審核工作，領(lǐng)導層、管理層要給予關(guān)注，配置專業(yè)預算審核團隊。預算審核團隊中的每一位工作人員都要具備很強責任意識、專業(yè)能力，根據(jù)工程項目具體情況，選擇最為合理的預算審核方式，將預算審核落到實處，調(diào)整預算編制中存在的不足。與此同時，構(gòu)建完善、符合工程建設環(huán)境的預算審核機制，利用該項機制，減少工程造價中錯誤計價、少計價、多計價等問題出現(xiàn)，提升工程預算準確性，從而在施工中實現(xiàn)對施工進度、施工過程的全面把控[8]。預算審核過程中要注意，在建筑設計圖紙以及施工圖紙中，部分內(nèi)容費用（機械設備維修保養(yǎng)費用等）并不會明確標注，面對這一情況時，預算審核人員可以圍繞設備具體情況、市場單價落實審核工作，保證在預算中包含此類費用，并實現(xiàn)費用合理性。審核人員要準確把握整個工程項目的工程量，準確審核工程量，接著計算預算清單。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工中，一旦出現(xiàn)工程造價超預算情況，工程項目進度、施工質(zhì)量、成本花費等，都會受到不同程度影響。在建設工程造價管理工作中，有關(guān)人員必須緊密結(jié)合整個建設工程的成本構(gòu)成和有關(guān)特點，分析梳理造價超預算的主要原因，需要積極采取科學合理的方法和手段，有效地控制建設工程成本，在當前階段建設中，造價問題也是一個比較重要的問題。要想使造價工作人員的實效持續(xù)增強，就必須使造價工作人員在預算編制上做足文章。在這樣的基礎(chǔ)之上，在實際的造價預算中，避免超預算情況的發(fā)生，及時增加施工單位的實際經(jīng)濟效益，防患于未然，最終可以使造價預算的準確度大大提高。此外，超預算控制中，還可以加強預算審核、加強細節(jié)把控、提升工作人員素養(yǎng)、關(guān)注施工材料價格信息，將上述內(nèi)容作為切入點，控制工程造價，為工程項目節(jié)約更多成本，實現(xiàn)建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。