姜紅德

自2023年以來，我國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，工業(yè)和信息化發(fā)展總體平穩(wěn)。在全球產(chǎn)業(yè)分工格局加速演進(jìn)背景下，作為國民經(jīng)濟(jì)根基的制造業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，大大增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和后勁。同時(shí)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，通用人工智能、6G、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等ICT技術(shù)正在深刻改變著傳統(tǒng)制造業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、開辟了新的賽道。

工信產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展

工業(yè)是一個(gè)國家綜合國力的體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎，起著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的關(guān)鍵性作用。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我國工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

不久前召開的全國工業(yè)和信息化會(huì)議披露的信息顯示，2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定，總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一；這一年，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，C919大型客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”正式命名交付，全球單機(jī)容量最大的16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；這一年，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別達(dá)到29個(gè)、260個(gè)，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到178家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到46.5萬家；這一年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長，累計(jì)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠近萬家，創(chuàng)建國家級綠色工廠5100家。事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變。

信息通信業(yè)也在加快發(fā)展。2023年，我國電信業(yè)務(wù)收入同比增長6.2%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長16.8%，成為賦能經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要支撐。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，累計(jì)建成5G基站337.7萬個(gè)，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的端口達(dá)到2302萬個(gè)。萬物互聯(lián)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶占移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端連接數(shù)的比重達(dá)到57.5%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，5G定制化基站、5G輕量化技術(shù)實(shí)現(xiàn)商用部署，推出全球首款衛(wèi)星通話智能手機(jī)、6G、量子通信、人工智能等，創(chuàng)新能力大幅提升。賦能效應(yīng)持續(xù)凸顯，5G應(yīng)用融入71個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目數(shù)超過1萬個(gè)。在文旅、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)應(yīng)用，助力恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。普惠服務(wù)向縱深推進(jìn)，全國行政村通5G比例超過80%，2577個(gè)老年人、殘疾人常用網(wǎng)站和APP完成改造升級。全年共攔截騷擾電話540億次，公開通報(bào)1861款違規(guī)APP，用戶權(quán)益保障持續(xù)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，持續(xù)提升基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)重大風(fēng)險(xiǎn)防范能力，行業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平顯著提升。

2024年形勢展望

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署的重要一年。新型工業(yè)化打造工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力、新優(yōu)勢、新路徑，提出了更先進(jìn)的發(fā)展要求，帶來了新的增長點(diǎn)。為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須落在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)之中，落實(shí)要有發(fā)力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)要有增長點(diǎn)，發(fā)展要有新亮點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.6%。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%。11月份，41個(gè)大類行業(yè)中有28個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長10.6%。制造業(yè)增加值占GDP比重基本保持穩(wěn)定，企業(yè)效益加快恢復(fù)。預(yù)計(jì)全年，工業(yè)增加值同比增長4.3%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定，總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。

我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于疫后生產(chǎn)恢復(fù)過程中，但回升的態(tài)勢沒有改變。下一步，要切實(shí)抓好各項(xiàng)穩(wěn)增長工作方案的實(shí)施，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的系列穩(wěn)增長政策舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等政策的精準(zhǔn)對接和協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，鞏固和增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好回升態(tài)勢。電子信息制造業(yè)、輕工業(yè)等十大重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高，穩(wěn)住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

按照2024年全國工業(yè)和信息化會(huì)議精神，工信部接下來要進(jìn)一步加快5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作和“寬帶邊疆”建設(shè)，促進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開展5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)，全力推動(dòng)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。要深入實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展工程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全、標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)、體系等基礎(chǔ)底座，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成。構(gòu)建現(xiàn)代化的信息集成設(shè)施體系，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈廣泛普及，深度融合。

數(shù)字化、智能化是發(fā)展大趨勢。工信部提出2024年要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范，支持各類經(jīng)營主體探索數(shù)據(jù)利用模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易流通、開放共享、安全認(rèn)證、工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等制度規(guī)范的研究制定，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)帶來了新的安全挑戰(zhàn)。下一步要構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化規(guī)律特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系為重點(diǎn)，全面提高基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)重大風(fēng)險(xiǎn)防范水平，持續(xù)深化行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，同步健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合設(shè)施安全保障能力，著力加強(qiáng)工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)，賦能提升行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，大力培育網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全這一新興產(chǎn)業(yè)，筑牢推進(jìn)新型工業(yè)化的安全底座。