Developing New Quality Productive Forces and Promoting High-Quality Economic Development in Chongqing

今年政府工作報告提出，大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現新的躍升。

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，對現代化新重慶建設至關重要。3月6日，參加全國兩會的部分代表委員圍繞“培育新質生產力，推動重慶經濟高質量發(fā)展”接受媒體專訪，并踴躍建言。

全國人大代表、市經信委主任藍慶華

錨定“33618”

建設國家重要先進制造業(yè)中心

新質生產力是推進新型工業(yè)化的強大動力，也是構建現代化產業(yè)體系、實現中國式現代化的內生動力。從近一年的發(fā)展實踐來看，以科技創(chuàng)新為引領的“33618”現代制造業(yè)集群體系與發(fā)展新質生產力的目標要求方向一致、完全契合。未來，重慶將牢牢抓住科技創(chuàng)新，加快構建“33618”現代制造業(yè)集群體系，奮力建設國家重要先進制造業(yè)中心，為制造強國建設貢獻更多重慶力量。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。要深刻把握“創(chuàng)新”這個特點，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用。重慶將建設產業(yè)創(chuàng)新平臺體系，聚焦重點領域建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心；完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，迭代升級重點產業(yè)鏈技術需求清單；提升產業(yè)本地生成能力，推動科技成果從“實驗室”走向“生產線”。為加快形成新質生產力提供持久動力，助推科創(chuàng)動能澎湃的新重慶建設，要深刻把握“質優(yōu)”這個關鍵，充分發(fā)揮我市制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)；要聚力打造主導產業(yè)集群，升級打造支柱產業(yè)集群，創(chuàng)新打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群，培育壯大“新星”產業(yè)集群，實施優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育改革，為加快形成新質生產力提供產業(yè)基礎，助推實體經濟堅實的新重慶建設。

加快形成新質生產力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。要深刻把握“先進生產力”這個本質，堅定不移推進數字化變革，深化制造業(yè)“畝均論英雄”改革，強力推進高質量招商引資，進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系，助推內陸開放高地建設。

全國人大代表、南岸區(qū)委書記、重慶經開區(qū)黨工委書記許洪斌

抓住新質生產力“牛鼻子”

更加突出經營主體地位

習近平總書記的重要論述為我們推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和科學指引。要牢牢抓住新質生產力這個“牛鼻子”，更加突出經營主體地位，以科技帶產業(yè)、以園區(qū)興產業(yè)，扎實推進高質量發(fā)展，助推成渝地區(qū)唱好“雙城記”、打造增長極。

打造硬核科技，做精新質生產力的“芯片”。圍繞全市“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，搶占科技創(chuàng)新制高點。一方面，圍繞打造成渝綜合性科學中心，加快建成一批高能級創(chuàng)新平臺；另一方面，強化川渝協(xié)同創(chuàng)新，瞄準空天技術、人工智能、新能源、腦科學等前沿技術，促進基礎研究與重大專項協(xié)同發(fā)力。今年，南岸區(qū)、重慶經開區(qū)將聚焦打造全市綠色低碳科創(chuàng)高地，加快廣陽灣實驗室建設，與北京航天自動控制研究所共建藍翡翠實驗室，與四川共建腦科學與類腦智能重點實驗室。

打造優(yōu)質產業(yè)，做強新質生產力的“硬盤”。圍繞全市“33618”現代制造業(yè)集群體系，大力實施傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)競爭力；同時，更加突出把戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)作為發(fā)展新質生產力的切入點和突破口，選好盯準數字能源、衛(wèi)星互聯網等前沿賽道，加快招引、生成一批優(yōu)質項目，形成現代產業(yè)新高地。

推動園區(qū)改革突破，促進新質生產力發(fā)展。通過選準賽道，推動每個園區(qū)圍繞1—2個方向形成特色產業(yè)圖譜；創(chuàng)新模式，探索用好成果轉化路徑；推動“四鏈”融合；聚焦企業(yè)全生命周期，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

全國人大代表、西永微電園公司黨委書記、董事長杜衛(wèi)東

戰(zhàn)新產業(yè)未來產業(yè)將是主陣地

新質生產力，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)。要以“新”促“質”，以“質”書“新”，讓發(fā)展呈現新氣象、形成新格局、獲得新成效，繼而領跑新賽道。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)（簡稱：戰(zhàn)新產業(yè)）、未來產業(yè)，是構建現代化產業(yè)體系的關鍵，是生成和發(fā)展新質生產力的主陣地。秉持這一思路，西永微電園瞄準電子信息“主賽道”，一體化推進部署創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，構建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，以“芯”賦“新”，以“智”提“質”，加快形成新質生產力。

以科技創(chuàng)新為引領，推進產業(yè)集群提質升級是促進新質生產力發(fā)展的必然要求。近年來，西永微電園堅持科技創(chuàng)新引領，加快培育發(fā)展新動能。園區(qū)積極推動加工貿易向產業(yè)鏈價值鏈高端延伸，引導支持企業(yè)全面提升智能工廠、數字化車間智能制造水平，推動“制造+研發(fā)”深度融合，不斷加快改造提升，助力傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)擴量提質。緊抓集成電路這一“立園之本”，以特色工藝和功率半導體為重點，大力發(fā)展集成電路，搶抓智能網聯新能源汽車發(fā)展機遇，培育汽車電子產業(yè)，推動戰(zhàn)新產業(yè)集聚成勢。在此基礎上，園區(qū)結合特色優(yōu)勢、資源稟賦，加快培育空天信息、人工智能等新技術，謀劃布局未來產業(yè)。通過不斷深化改革，推進體制機制創(chuàng)新，實現資產盤活、資源整合、暢通循環(huán)和交流合作，進而推動產業(yè)提質增效、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新質生產力。

全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術研究院微納制造與系統(tǒng)集成研究中心

主任史浩飛

科技成果轉換成新質生產力

要把“接力跑”跑好

在將科技成果轉化為新質生產力的過程中，只依靠科研人員自己“百米跑”沖刺遠遠不夠，要統(tǒng)籌產業(yè)鏈上下游，合作“接力跑”。

將更多科技成果轉換成新質生產力，關鍵要把“接力跑”跑好。過去，“靠自己跑完全程”走了不少彎路，近幾年把思路轉變成“靠大家接力跑”后，才促使科研端、生產端和應用端深度合作，一步步打通了產業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)。

新質生產力由技術的革命性突破、生產要素的創(chuàng)新性配置、產業(yè)的深度轉型升級催生。因此，只有及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，才能真正轉換為新質生產力。

一是建議加大對科技領軍企業(yè)基礎研究的支持力度，通過政策手段，鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入。同時，引導科技領軍企業(yè)與高等院校、科研機構協(xié)同，共享前沿創(chuàng)新成果，讓科技創(chuàng)新成果更快地轉化為新質生產力。

二是建議加強產業(yè)關鍵共性技術的供給，由中央科技委牽頭，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，從國家層面加強組織和協(xié)調，將關鍵共性技術作為科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，通過健全平臺體系、引導多元資源投入，強化重點產業(yè)領域關鍵共性技術供給，為“接力跑”提供支撐。

全國政協(xié)委員、市科學技術局黨委書記、局長明炬

把握科技創(chuàng)新核心要素

抓好五方面任務

重慶將牢牢把握科技創(chuàng)新這個發(fā)展新質生產力的核心要素，加快推進原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，抓好五方面任務。

一是完善“416”科技創(chuàng)新布局，構建發(fā)展新質生產力的總體框架。完善“4+5+M+N”創(chuàng)新體系，培育發(fā)展面向新興領域和未來產業(yè)的產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，構建符合新發(fā)展理念的科技生產力新質態(tài)；聚焦“33618”現代制造業(yè)產業(yè)集群，推動關鍵核心技術攻堅、新領域新技術應用和優(yōu)質科技創(chuàng)新成果的及時轉化，不斷孕育新質生產力發(fā)展的新動能。

二是強化企業(yè)主體地位，培育發(fā)展新質生產力的強大動能。重慶將支持企業(yè)牽頭重大（重點）科技專項，構建以重大科技任務為牽引、大企業(yè)帶小企業(yè)、產學研結合的創(chuàng)新綜合體，形成持續(xù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新的新局面；加速培育新質市場主體，促進創(chuàng)新資源和要素向企業(yè)集聚。

三是集聚科技創(chuàng)新人才，做大做強新質生產力的第一資源。提升人才自主培養(yǎng)能力，加快建設高水平大學，加速發(fā)展環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈；提高青年人才領銜重大科技任務的比例，加大優(yōu)秀科技人才引進力度，完善科技人才服務機制，加大人才激勵與減負力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

四是深化科技交流合作，形成發(fā)展新質生產力的開放格局。強化川渝協(xié)同創(chuàng)新，深入推進成渝地區(qū)雙城經濟圈優(yōu)質科創(chuàng)資源的共享共用機制，協(xié)同推進具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設；深化國際科技合作，拓展國內科技合作。

五是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，夯實發(fā)展新質生產力的基礎保障。縱深推進科技體制改革，形成支持發(fā)展新質生產力的基礎制度；加快推進“數字科創(chuàng)”建設，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，加快打造創(chuàng)新之城。

全國政協(xié)委員、重慶郵電大學黨委副書記、校長高新波

樹立優(yōu)質人才觀

實現高水平科技自立自強

新質生產力代表了先進生產力的演進方向，能夠引領創(chuàng)造強大的發(fā)展動能。在現代化新重慶建設中必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式，才能真正形成新質生產力，走出一條高質量發(fā)展新路。

實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，要抓住人才這個第一資源。培育新質生產力，要樹立優(yōu)質人才觀，大力培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才。重慶郵電大學近年來不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構，積極探索“人工智能+”學科群建設，把學校特色優(yōu)勢學科與重慶產業(yè)發(fā)展需求緊密結合，啟動了教育部工業(yè)互聯網現代產業(yè)學院、工信部智能汽車專精特新產業(yè)學院、教育部集成電路現代產業(yè)學院的建設，目前正積極籌建卓越工程師學院。

科技是第一生產力、創(chuàng)新是第一動力。要發(fā)展新質生產力，需要實現高水平科技自立自強。為了提高科技創(chuàng)新能力，近年來重慶郵電大學改革科研組織模式，積極探索有組織的科研；推動科研評價方式改革，“破五唯”“立新標”，以成果質量代替數量評價，更加重視原創(chuàng)性成果，更加強調成果的轉化水平；結合重慶市“33618”現代制造業(yè)集群體系建設，積極籌建“先進制造智能計算”省部共建全國重點實驗室，打造“大平臺”；通過構建“高等科學研究院”“先進技術研究院”“前沿交叉研究院”，以及“產業(yè)技術研究院”，加強應用基礎研究和前沿研究，提升“從0到1”的原始創(chuàng)新能力，加強“政產學研用”深度融合，打造科技創(chuàng)新策源地，努力實現科學技術革命性突破。

全國政協(xié)委員、賽力斯集團董事長張興海

發(fā)展新質生產力

在“33618”建設中力爭上游

賽力斯汽車正在智能網聯新能源汽車賽道上不斷發(fā)力，以新質生產力壯大發(fā)展新優(yōu)勢，在“33618”現代制造業(yè)集群體系建設進程中力爭上游。

最近重慶密集出臺一系列助企惠企“硬核措施”，有力回應了制造業(yè)從業(yè)者的所思所盼。有力的政策、科學的指引，讓賽力斯高效建成全球標桿級數字化工廠，全力打造出全球標桿級智能電動汽車，更重要是在用戶心頭樹立起新標桿。

賽力斯汽車始終緊跟國家政策和產業(yè)大勢，以技術創(chuàng)新向上生長，用戶滿意向下扎根；集中一切資源，夯實研發(fā)、制造、質量、銷服、供應鏈五大精品平臺，實打實干智能網聯新能源汽車精品；以新質生產力扎實推進高質量發(fā)展、高水平安全，聚力打造世界一流汽車企業(yè)。當前，我國新能源汽車已經進入全面市場化拓展期，賽力斯汽車積極以技術為底座，創(chuàng)新為動力，堅持軟件定義汽車，充分把握軟硬件跨界融合的趨勢，將各領域的頂尖技術完美運用在汽車產品上，更好滿足用戶日益提升的智慧出行體驗需求。

2024年，賽力斯問界連續(xù)兩月沖到中國市場豪華車前端。企業(yè)將乘勢再上，加快突破核心技術，加快提升服務品質，在全球產業(yè)競爭賽道中跑出加速度，把“開門紅”干成“四季紅”，做成自主品牌向上升級的標桿，爭當帶動重慶產業(yè)鏈發(fā)展的頭雁，為“33618”現代制造業(yè)集群體系建設、為新重慶的美好明天交上一份企業(yè)高分報表。

全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜

在法治軌道上激活科技創(chuàng)新動能

更好培育新質生產力

在加快形成新質生產力過程中，以法治為核心的制度建設是其堅實保障。建議在發(fā)展新質生產力中彰顯法治動能；在培育新質生產力中發(fā)揮法治引領；在服務新質生產力中輸出法治智慧；持續(xù)夯實發(fā)展新質生產力的法治保障，助推重慶經濟高質量發(fā)展。

在法治軌道上激活科技創(chuàng)新動能，更好地培育新質生產力。要通過立法更好地鼓勵創(chuàng)新主體開展基礎研究和原創(chuàng)性研究，進一步推動全市域重視科技、尊重人才的創(chuàng)新文化，真正落實創(chuàng)新激勵和保障制度，助推新質生產力中的科創(chuàng)元素在重慶競相涌流。

還要持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，強化發(fā)展新質生產力的重慶“辨識度”。圍繞市場準入、審批許可、招標投標，對涉及民營經濟發(fā)展的規(guī)范性文件和重大行政決策開展合法性審查，探索發(fā)展新質生產力新路徑。

要以知識產權保護推動科技成果轉化，激活發(fā)展新質生產力的重慶“加速度”。進一步創(chuàng)新知識產權保護和公共服務模式，通過對知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理的專業(yè)指導，促進知識產權向新質生產力轉化。

此外，還要完善法律服務體系多角度助企紓困，細化發(fā)展新質生產力的重慶“精細度”。通過對專精特新企業(yè)、“隱形冠軍”“鏈主”科創(chuàng)企業(yè)開展法律服務，保留下最活躍的優(yōu)質市場主體。

文/重慶日報