鄭歡 趙麗君

A銅礦企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“A企業(yè)”）地處四川省甘孜藏族自治州九龍縣，九龍縣屬于藏、漢、彝等多民族雜居地區(qū)，作為該地區(qū)典型的國(guó)有控股企業(yè)之一，A企業(yè)擔(dān)負(fù)著民族團(tuán)結(jié)、扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，給當(dāng)?shù)貛?lái)了相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，教育水平較低，操作工人技能水平普遍不能滿足企業(yè)需求，職業(yè)教育和技能鑒定工作需要顯得尤為突出。

技工隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

●企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，A企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工325人，其中本地鎮(zhèn)籍職工182人，本地縣籍職工246人，本地州籍職工253人，其余為州外人員。藏族職工128人，彝族職工50人，苗族職工2人，回族職工1人，土家族職工1人，其余為漢族職工。研究生及以上學(xué)歷人員1人，占比0.31%；大學(xué)本科學(xué)歷人員30人，約占比9.3 %；大學(xué)?？茖W(xué)歷人員81人，約占比25%；中專學(xué)歷人員35人，約占比10.8%；高中學(xué)歷人員36人，約占比11.1%；初中及以下學(xué)歷人員138人，約占比42.5%。

因?yàn)锳企業(yè)由不同礦山企業(yè)重組而成，所以職工隊(duì)伍雖然存在技能熟練職工，但由于前期技能鑒定工作停滯，未開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)和技能等級(jí)鑒定工作，未形成技工隊(duì)伍，從而制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此A企業(yè)現(xiàn)亟須采取相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)落實(shí)職業(yè)教育和技能等級(jí)鑒定工作力度，加大技能型人才的培養(yǎng)力度，強(qiáng)化技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)人才支持。

●企業(yè)技工素質(zhì)基本要求

一是具備良好的思想意識(shí)和職業(yè)道德觀念，關(guān)心企業(yè)生存與發(fā)展。二是具備良好的科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)銅礦新技術(shù)新工藝新裝備和信息化自動(dòng)化建設(shè)的需要。三是具備良好的身體和心理素質(zhì)，能吃苦耐勞，在困難面前不畏縮、不妥協(xié)，想方設(shè)法克服困難。四是能夠利用自身技能獨(dú)立解決崗位操作中遇到的問(wèn)題，既能動(dòng)手又能動(dòng)腦，適應(yīng)崗位操作需求。

技工隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

●重學(xué)歷輕技能

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，A企業(yè)人才招聘和人才培養(yǎng)工作中存在重學(xué)歷輕技能、重管理人才輕一線技術(shù)人才的現(xiàn)象，人才隊(duì)伍建設(shè)存在一定的盲目性，從而在企業(yè)內(nèi)部造成管理人才閑置問(wèn)題與技能人才短缺問(wèn)題同時(shí)存在的尷尬局面。此外，A企業(yè)也未對(duì)技能人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，技能人才外出學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)較少，無(wú)法及時(shí)更新補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)。

●重使用輕培養(yǎng)

盡管A企業(yè)管理者對(duì)技術(shù)人才培養(yǎng)的重要性有所認(rèn)識(shí)，但擔(dān)心培養(yǎng)的人才流失，過(guò)于注重人才培養(yǎng)的短期效益，總是將培訓(xùn)成本擺在第一位，因此在人才投資上缺乏力度。

●技能培訓(xùn)組織工作有所欠缺

在實(shí)際生產(chǎn)管理中，A企業(yè)的人才培訓(xùn)工作與人力資源管理工作是相分離的，多數(shù)情況下，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦一場(chǎng)短時(shí)間培訓(xùn)講座，內(nèi)容主要為安全知識(shí)、環(huán)保、操作要領(lǐng)或應(yīng)急知識(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后，人力資源部核算相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性和深入性。由于不受管理者的重視，人力資源部也對(duì)人才培訓(xùn)工作有所忽略，缺乏正確、有效的人才發(fā)展規(guī)劃。在這種情況下，A企業(yè)員工的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)、技能水平很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，很難實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的掌握和自主創(chuàng)新能力的提升。

●人才管理理念落后

A企業(yè)屬于非高科技的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)企業(yè)，整體工作重心偏向于創(chuàng)造利潤(rùn)和降低成本，對(duì)企業(yè)人才的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)而可持續(xù)投入少，造成員工進(jìn)入公司后只熟悉操作流程，并未實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更新和積累。

●員工技能提升積極性低

A企業(yè)建企初期，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族和諧共處，在當(dāng)?shù)卣衅噶讼喈?dāng)數(shù)量的操作人員，該批次人員文化程度較低，知識(shí)接受能力較低，加入公司的動(dòng)機(jī)多為改善家庭基本生活，缺乏技能提升概念與動(dòng)力。

技工隊(duì)伍建設(shè)影響因素

●國(guó)家政策的改變

隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改變和持續(xù)發(fā)展，我國(guó)正致力于推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，建立并逐步完善在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。由此可見(jiàn)，地方政府是職業(yè)教育的主要責(zé)任方，但A企業(yè)地處經(jīng)濟(jì)及教育水平都相對(duì)落后的高海拔民族地區(qū)，存在政策落地實(shí)施滯后的情況，在沒(méi)有政策指導(dǎo)的情況下，A企業(yè)的職業(yè)教育和技能等級(jí)鑒定工作也擱置了多年。

●地理人文環(huán)境及主觀因素

A企業(yè)遠(yuǎn)離城市，地處偏僻，較為封閉，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，社會(huì)環(huán)境、文化氛圍、教育資源以及社會(huì)服務(wù)功能等方面較為落后，這種局限性影響著職工思維的拓展，認(rèn)為有工作保障基本生活條件即可，缺乏提升技能的動(dòng)力，同時(shí)也造成管理層的人才管理理念較為落后。

●企業(yè)管理因素

A企業(yè)操作人員多為本地人，流動(dòng)性小，專業(yè)技術(shù)人員配比率低，多為外地人員，在專業(yè)技術(shù)人員與操作人員之間存在地緣壁壘，溝通不暢，大部分情況下，操作工人自生自長(zhǎng)，缺乏有效的師帶徒培養(yǎng)管理機(jī)制。A企業(yè)遠(yuǎn)離城市，工作生活條件艱苦，工資福利待遇偏低，業(yè)余生活枯燥無(wú)味，實(shí)行粗放式的硬性管理，缺乏人文關(guān)懷，員工素質(zhì)難以提高。

技工隊(duì)伍建設(shè)措施

根據(jù)A企業(yè)技工隊(duì)伍實(shí)際情況，人力資源部針對(duì)技工隊(duì)伍建設(shè)制定了相應(yīng)的人才建設(shè)策略，重點(diǎn)突出以下幾方面：

●確定技工隊(duì)伍建設(shè)思路

1.大幅度提高職業(yè)技能初級(jí)等級(jí)員工的數(shù)量，同時(shí)確保職業(yè)技能等級(jí)鑒定的質(zhì)量。即在確保員工提升積極性與保證技能等級(jí)鑒定工作質(zhì)量之間尋找平衡點(diǎn)。

2.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，擇優(yōu)聘用，提高通過(guò)技能等級(jí)鑒定考試員工的薪酬待遇。

3.強(qiáng)化能力與崗位職責(zé)相匹配，進(jìn)行年度考核，建立能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

4.對(duì)突出貢獻(xiàn)、技術(shù)比武獲獎(jiǎng)人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小、獲獎(jiǎng)的行政等級(jí)及名次，享受相應(yīng)加分政策。

●基于職工發(fā)展的角度建立技能人才開(kāi)發(fā)體系

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在國(guó)家及地方相關(guān)政策落地實(shí)施欠缺的情況下，A企業(yè)在內(nèi)部統(tǒng)一思想，尋找資源，制定《A企業(yè)技能等級(jí)鑒定管理辦法（試行）》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)技能等級(jí)鑒定的指導(dǎo)思想，即員工職業(yè)教育和技能等級(jí)鑒定工作的最終目的是提高操作工人的職業(yè)道德素養(yǎng)、基礎(chǔ)文化水平和技能水平，為員工后期的技能提升提供知識(shí)儲(chǔ)備，為生產(chǎn)一線基層管理提供人才儲(chǔ)備，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)水平的提升，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。通過(guò)綜合素質(zhì)的提高，提高一線員工待遇。要摒棄員工當(dāng)中存在的渾水摸魚(yú)思想，不能為了提高員工的收入，將此項(xiàng)工作草草了事。

2.參試工種確立。參照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》（2018年版），結(jié)合A企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，突出生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)崗位，確定了十五個(gè)工種、二十個(gè)崗位、四十七個(gè)等級(jí)可報(bào)的《A企業(yè)職業(yè)（工種）、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)表》。

3.建立題庫(kù)形成教材。動(dòng)員公司現(xiàn)有技術(shù)管理人員、部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成各工種各等級(jí)題庫(kù)小組，參照《有色金屬行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)匯編》和各專業(yè)相關(guān)書籍，結(jié)合A企業(yè)實(shí)際情況，完成題庫(kù)，并裝訂形成試行培訓(xùn)教材。

●建立產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)模式

1.人力資源部作為培訓(xùn)的主要責(zé)任主體，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)籌安排不同工種、不同崗位、不同專業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)道德、安全知識(shí)、崗位題庫(kù)教材、實(shí)際操作技能四大模塊的培訓(xùn)。

2.面對(duì)缺少專業(yè)專職教師的情況，動(dòng)員公司全體專業(yè)技術(shù)相關(guān)人員成立專業(yè)師資隊(duì)伍，進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)。

3.嚴(yán)格教學(xué)管理，堅(jiān)持量變到質(zhì)變的積累，堅(jiān)持全程跟蹤量化考核，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，利用該銅礦的生產(chǎn)實(shí)際案例，開(kāi)展互動(dòng)式教學(xué)。

●形成激勵(lì)措施

1.調(diào)整薪酬制度，將薪酬水平與技能水平掛鉤，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

2.制定公司內(nèi)部技能等級(jí)證書，召開(kāi)大會(huì)，向通過(guò)鑒定考試的員工發(fā)放證書，對(duì)員工進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，礦山企業(yè)技能型人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。A企業(yè)應(yīng)采取措施建立適合自己的職業(yè)教育培訓(xùn)和技能等級(jí)鑒定工作體系，解決技能型人才缺口大的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位 九龍縣雅礱江礦業(yè)有限責(zé)任公司